第一章　總則

　　第一條　為進一步深化鐵路運輸企業(yè)改革，加強經(jīng)營管理，推進兩個根本性轉變，落實《鐵路局資產(chǎn)經(jīng)營責任制實施辦法》（鐵政法〔1998〕148號）關于鐵路局享有機車、客車購置權，是機車、客車的購置主體的有關規(guī)定，制定本辦法。

　　第二章　機車、客車購置計劃

　　第二條　根據(jù)客、貨運輸市場的變化和保證運輸暢通、生產(chǎn)布局調(diào)整、技術進步及提高效益的需要，由鐵道部運輸局當年七月發(fā)布下一年度鐵路局購置機車、客車的指導性意見。鐵路局參照指導性意見并根據(jù)本局需求和自身資金情況，于八月底前提出下一年度機車、客車購置計劃建議，以及上一年度機車、客車的報廢、調(diào)撥、購置完成情況統(tǒng)計表。經(jīng)部研究后，以年度計劃形式下達。

　　第三章　機車、客車購置費

　　第三條　機車、客車購置費分為更新改造資金、銀行貸款、基本建設項目概算內(nèi)機車車輛購置費和其他資金四部分。

　　1.更新改造資金

　　鐵路局的機車、客車折舊費，全部由各鐵路局按規(guī)定折舊率計提，用于購置更新機車、客車。各鐵路局機車、客車折舊費，在部年度更新改造總規(guī)模之內(nèi)，具體內(nèi)容在機車車輛購置年度計劃中安排。

　　鑒于目前各鐵路局的機車、客車數(shù)量、技術裝備水平存在較大差異，部采用模擬固定資產(chǎn)值方法測算各鐵路局折舊費用。即：對各鐵路局1996年底配屬的機車、客車，每臺機車模擬固定資產(chǎn)價值為314萬元，每輛客車模擬固定資產(chǎn)價值為60萬元；從1997年起，新購置的機車、客車固定資產(chǎn)值按現(xiàn)行財務制度規(guī)定辦理。

　　部發(fā)展計劃司將按每年確定更新改造費用中用于購置的機車、客車投資額和上述固定資產(chǎn)值計算辦法，測算該年機車、客車模擬折舊率，并據(jù)此分劈各鐵路局機車、客車更新改造資金。

　　模擬固定資產(chǎn)價值僅作為計劃部門編制各鐵路局購置機、客車計劃時測算折舊費的依據(jù)，不變動財務報表數(shù)額，也不作為其他問題引證依據(jù)。

　　2.銀行貸款

　　各鐵路局使用銀行貸款購置機、客車，其貸款還本付息辦法作如下規(guī)定：

　?。?）符合指導性意見范圍內(nèi)購置的機、客車貸款本金由部負責償還，其中用于跨局長交路的機車貸款利息由各鐵路局按部當年確定的優(yōu)惠利率付息，其余的執(zhí)行銀行同期利率。

　?。?）不在指導范圍內(nèi)的機車、客車購置貸款，由各鐵路局負責還本付息；

　?。?）列入基建大中型項目概算中購置機、客車的貸款本息按部（財務司）現(xiàn)行基建工程管理有關規(guī)定辦理。

　　3.基本建設項目概算內(nèi)機車車輛購置費

　　新建鐵路、增建二線和電氣化技術改造等基建大中型項目新增加機車、客車的購置費用納入該項目工程總概算，由建設單位或建成投產(chǎn)后移交的產(chǎn)權單位，按運量需求和批準設計購置機車、客車的總概算、數(shù)量、種類，分年配置，并列入部年度機車車輛購置計劃中執(zhí)行。

　　4.其他資金

　　各鐵路局可根據(jù)本局運輸需要和自身資金情況使用其他資金（更新改造資金除外）購置機車、客車，納入部機車車輛購置總規(guī)模之內(nèi)。

　　第四條　各局年度購置計劃中使用更新改造資金的規(guī)?？傤~按鐵道部分劈鐵路局的數(shù)額控制，應首先用于鐵道部機車車輛購置計劃安排的機車、客車購置。其剩余資金可由鐵路局按照運輸局發(fā)部的年度機車、客車購置指導性意見和《鐵路機車車輛招標采購管理辦法》自主購置。但必須專款專用，當年用完，不能接轉。

　　第五條　機車、客車債務的分攤按“鐵路局資產(chǎn)經(jīng)營責任制實施辦法”（鐵政法〔1998〕148號）有關規(guī)定辦理。

　　第四章　機車、客車采購

　　第六條　為加強全路機車車輛招標工作的領導，部成立機車車輛購置招標領導小組，其組成方式及職責分工按《鐵路機車車輛招標采購管理辦法》有關規(guī)定執(zhí)行。為明確責任，加強協(xié)調(diào)，部職能部門的主要分工如下：

　　1.發(fā)展計劃司負責購置總量控制，協(xié)調(diào)各鐵路局機車、車輛購置計劃的綜合平衡及編制下達機車車輛購置計劃；委托中介機構招標采購；組織制定標底。

　　2.運輸局負責發(fā)布年度機車車輛購置指導性意見及標書的編制、修改，協(xié)同計劃司審定各單位年度購置機車、客車的數(shù)量和類型。

　　第七條　凡采取招標方式購置機車、客車應嚴格按照《鐵路機車車輛招標采購管理辦法》執(zhí)行。

　　第八條　機車車輛的招標工作，原則上每年分兩次：每一次為前一年的10月，按60億元左右控制；第二次為當年4月，根據(jù)資金可能和實際需要進行招標工作。

　　第九條　要積極創(chuàng)造條件，逐步實現(xiàn)鐵路局機車、客車的自主采購，承擔相應資產(chǎn)的保值增值責任。

　　第五章　機車、客車報廢與調(diào)撥

　　第十條　各鐵路局配屬的機車、客車發(fā)生報廢或者相互間調(diào)撥時，按鐵政法〔1998〕148號文件之第二十二條規(guī)定辦理。作為編制計劃的依據(jù)，對1996年底以前配屬的機車、客車，按模擬固定資產(chǎn)值相應進行調(diào)減或增加，1997年及以后購置的機車、客車，按財務賬面值進行調(diào)整。

　　第六章　附則

　　第十一條　本辦法自1999年12月1日起施行，由鐵道部發(fā)展計劃司負責解釋。與本辦法有抵觸的，以本辦法為準。