第一章　總則

　　第二章　機構(gòu)和職責

　　第三章　產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗制度

　　第四章　產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗基本要求

　　第五章　檢驗人員

　　第六章　處罰

　　第七章　附則

　　第一章　總則

　　第一條　為貫徹落實《國務院關(guān)于進一步加強產(chǎn)品質(zhì)量工作若干問題的決定》，加強鐵路工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，促進企業(yè)貫徹執(zhí)行產(chǎn)品技術(shù)標準，提高鐵路工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，確保鐵路運輸安全、高效，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督試行辦法》以及有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱鐵路工業(yè)產(chǎn)品是指用于鐵路運輸生產(chǎn)及建設的產(chǎn)品。

　　第二章　機構(gòu)和職責

　　第三條　鐵道部科技教育司統(tǒng)一歸口并會同部內(nèi)有關(guān)部門管理鐵路工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作，其主要職責是：

　　1.貫徹國家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的方針、政策和有關(guān)法律、法規(guī)，組織制定鐵路工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的管理辦法和規(guī)章制度；

　　2.組織編制鐵路工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗的年度計劃，并組織實施；

　　3.組織對鐵路工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)的考核授權(quán)，負責鐵路工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗網(wǎng)的規(guī)劃、協(xié)調(diào)和管理；

　　4.管理鐵路工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量認證、生產(chǎn)許可證、制造特許證和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作；

　　5.監(jiān)督檢查鐵路工業(yè)產(chǎn)品技術(shù)標準的執(zhí)行情況；

　　6.指導鐵路局的工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

　　第四條　鐵路局應在相關(guān)機構(gòu)或部門中設專人管理本局范圍內(nèi)的工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作，其主要職責是：

　　1.貫徹國家和鐵道部有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的法規(guī)、辦法；

　　2.協(xié)助部承擔有關(guān)鐵路工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督實施工作，對本局范圍內(nèi)無證生產(chǎn)、無標生產(chǎn)、采購無證企業(yè)產(chǎn)品及使用不合格產(chǎn)品的行為進行監(jiān)督管理；

　　3.結(jié)合鐵路運輸安全生產(chǎn)，收集產(chǎn)品使用的質(zhì)量狀況，向鐵道部提出鐵路工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查項目的建議。

　　第五條　鐵道部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（以下簡稱部質(zhì)檢中心）是鐵道部授權(quán)的具有第三方公正地位的檢驗機構(gòu)，負責鐵路工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗技術(shù)工作，其主要職責是：

　　1.提出鐵路工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗的年度計劃建議；

　　2.承擔國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局全國生產(chǎn)許可證辦公室鐵路專用產(chǎn)品技術(shù)審查部工作；組織對實行鐵路工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量認證、生產(chǎn)許可證、制造特許證生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量體系考核和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗；

　　3.組織國家和鐵道部監(jiān)督抽查產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗；

　　4.承擔重要鐵路工業(yè)新產(chǎn)品的鑒定檢驗；

　　5.參與鐵道國家、行業(yè)標準的制修訂和試驗驗證工作；

　　6.指導各專業(yè)檢驗站的業(yè)務工作；

　　7.負責鐵路工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督信息的管理工作。

　　第六條　根據(jù)鐵路工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗工作的需要，建立若干專業(yè)檢驗站（試驗站），由部科教司組織部質(zhì)檢中心進行考核授權(quán)。檢驗站（試驗站）業(yè)務上受部質(zhì)檢中心的指導，行政隸屬關(guān)系不變，其機構(gòu)設置要相對獨立，并獨立開展檢驗工作，在部質(zhì)檢中心組織安排下，承擔授權(quán)范圍內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗工作。

　　對部質(zhì)檢中心檢測專業(yè)不能覆蓋的產(chǎn)品，可選擇具有相關(guān)資質(zhì)和專業(yè)能力的實驗室，經(jīng)部科教司組織考核確認，承擔產(chǎn)品檢驗工作。

　　第七條　根據(jù)《中華人民共和國計量法》的規(guī)定，凡為社會提供公證數(shù)據(jù)的檢測機構(gòu)，必須經(jīng)國家計量行政部門計量認證合格。

　　第三章　產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗制度

　　第八條　鐵路工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督實行“產(chǎn)品質(zhì)量認證”、“生產(chǎn)許可證”、“監(jiān)督抽查”制度。產(chǎn)品質(zhì)量認證分為安全認證和合格認證。保留“制造特許證”制度，隨著產(chǎn)品質(zhì)量認證制度的日趨完善，應適時取消制造特許證。

　　第九條　對涉及人身和運輸安全，生產(chǎn)企業(yè)多、質(zhì)量受控因素多的產(chǎn)品，由鐵道部發(fā)布“鐵路工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查目錄”（受檢目錄），凡列入目錄的產(chǎn)品實行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度。

　　第十條　對涉及人身安全和運輸安全的關(guān)鍵產(chǎn)品實行產(chǎn)品質(zhì)量安全認證和生產(chǎn)許可證、制造特許證制度。實行產(chǎn)品質(zhì)量安全認證管理的產(chǎn)品目錄，由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和鐵道部聯(lián)合發(fā)布；實行生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品目錄，由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布；實行制造特許證管理的產(chǎn)品目錄，由鐵道部發(fā)布。

　　第十一條　機車、車輛等重大產(chǎn)品應按規(guī)定（如產(chǎn)品鑒定、變更設計、停產(chǎn)后重新生產(chǎn)、達到一定的生產(chǎn)批量或周期等）進行型式試驗。

　　第十二條　對實行安全認證、生產(chǎn)許可證和制造特許證的產(chǎn)品，要嚴格管理，任何部門和單位不得采購、使用無證產(chǎn)品。

　　第四章　產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗基本要求

　　第十三條　檢驗機構(gòu)必須對出具的檢測報告的正確性、公正性負責，必須嚴格保守技術(shù)秘密，不得擅自公布或泄露檢測數(shù)據(jù)和有關(guān)技術(shù)資料，不得利用受檢產(chǎn)品的技術(shù)資料直接或間接從事科研開發(fā)、技術(shù)咨詢等工作。

　　第十四條　產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗的技術(shù)依據(jù)是國家標準、行業(yè)標準、技術(shù)規(guī)程、經(jīng)備案認可的企業(yè)標準、鐵道部發(fā)布的技術(shù)條件等。

　　第十五條　鐵道部實行的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督制度，是政府對產(chǎn)品質(zhì)量宏觀管理的措施，不代替企業(yè)日常質(zhì)量檢驗。產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售單位應承擔《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定的責任和義務。

　　第十六條　企業(yè)應積極配合鐵道部對鐵路產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督工作，如實提供產(chǎn)品檢驗樣品和有關(guān)資料，并在檢測手段和工作條件方面提供方便。檢測結(jié)束后，檢驗機構(gòu)應及時將樣品和資料退還給企業(yè)。

　　第十七條　產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門及產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)不得進行產(chǎn)品監(jiān)制活動。

　　第五章　檢驗人員

　　第十八條　產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗工作應由熱愛本職工作、積極鉆研技術(shù)業(yè)務、工作踏實、具有中專以上文化程度并從事相關(guān)技術(shù)工作2年以上的人員擔任。

　　第十九條　產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗人員必須進行崗位培訓，考核合格后，方能從事相應項目的考核和檢驗工作。部質(zhì)檢中心和各檢驗站的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗人員由部科教司組織考核發(fā)放《檢驗員證》。

　　第二十條　產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)的行政主管部門要加強對檢驗人員技術(shù)水平、工作能力和工作業(yè)績等的考核，考核結(jié)果應作為獎懲和晉級的依據(jù)；質(zhì)檢機構(gòu)的組織機構(gòu)、技術(shù)骨干應保持相對穩(wěn)定。部質(zhì)檢中心主任、副主任和檢驗站站長、副站長的任命和變動，應征得部科教司的同意。

　　第二十一條　產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗人員應堅持“公正、廉潔、科學、高效”的原則，做到正確行使職權(quán)，堅持原則，秉公辦事，不得接受被檢單位任何形式的饋贈。

　　第六章　處罰

　　第二十二條　對濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗人員，視情節(jié)輕重給予批評教育或行政處分，直至追究法律責任。

　　第二十三條　產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)出具虛假檢驗結(jié)果或證明的，要責令其改正，提出警告；情節(jié)嚴重的，撤銷其檢驗資格，并對有關(guān)人員進行處理。

　　第二十四條　對不執(zhí)行技術(shù)標準、以次充好、弄虛作假、粗制濫造、產(chǎn)品質(zhì)量低劣的企業(yè)，按有關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理，構(gòu)成犯罪的，要依法追究其法律責任。

　　第二十五條　鐵路工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中出現(xiàn)下列情形之一的，該產(chǎn)品停止在路內(nèi)使用；已取得產(chǎn)品質(zhì)量認證、生產(chǎn)許可證、制造特許證的，撤銷其有關(guān)證書和標志。

　　1.監(jiān)督抽查不合格，經(jīng)復查仍不合格的；

　　2.連續(xù)2次監(jiān)督抽查不合格的。

　　第七章　附則

　　第二十六條　鐵路工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查由部撥專項經(jīng)費，檢驗機構(gòu)不得向企業(yè)收費；監(jiān)督抽查的不合格復查，由企業(yè)承擔檢驗費用。實行產(chǎn)品質(zhì)量認證、生產(chǎn)許可證和制造特許證的鐵路工業(yè)產(chǎn)品，質(zhì)量體系考核和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗費按有關(guān)規(guī)定收取，由受檢企業(yè)承擔。

　　第二十七條　受檢企業(yè)如對檢驗結(jié)果有異議，可在檢驗結(jié)果公布15日內(nèi)向鐵道部科教司提出申辯，并提供確切的依據(jù)。

　　第二十八條　本辦法由鐵道部科教司負責解釋。

　　第二十九條　本辦法自公布之日起施行。