水利部所屬有關(guān)流域機(jī)構(gòu)、水利工程管理單位：

　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院體改辦關(guān)于水利工程管理體制改革實(shí)施意見的通知》（國(guó)辦發(fā)[2002]45號(hào)）的要求，為了全面、科學(xué)測(cè)算水利工程管理單位的經(jīng)費(fèi)需求，財(cái)政部、水利部共同研究制定了《水利工程管理單位基本支出測(cè)算表》和《水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)測(cè)算表》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織填報(bào)。為做好該項(xiàng)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)測(cè)算工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作任務(wù)和責(zé)任。

　　《水利工程管理體制改革實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）的頒布實(shí)施，體現(xiàn)了中央對(duì)水利工作的高度重視，不僅對(duì)當(dāng)前加強(qiáng)水利工程管理、充分發(fā)揮水利工程效益具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，而且對(duì)水利長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的歷史意義。做好水利工程管理單位的經(jīng)費(fèi)測(cè)算是落實(shí)《實(shí)施意見》的一項(xiàng)重要工作，直接關(guān)系到核定水管單位基本支出、水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)以及單位的定性。各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，統(tǒng)籌安排，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保經(jīng)費(fèi)測(cè)算工作保質(zhì)保量按時(shí)完成。

　　二、扎實(shí)工作，保證經(jīng)費(fèi)測(cè)算結(jié)果真實(shí)可靠，科學(xué)有據(jù)。

　　水管單位經(jīng)費(fèi)測(cè)算工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，工作量很大。由于水利工程類型復(fù)雜、水管單位過去積累的問題較多，為貫徹落實(shí)好《實(shí)施意見》，需要各方面積極有效的合作。各水利工程管理單位要認(rèn)真做好經(jīng)費(fèi)測(cè)算表填報(bào)的前期準(zhǔn)備工作，包括：認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《實(shí)施意見》精神，統(tǒng)一思想；做好組織分工、落實(shí)責(zé)任；加強(qiáng)對(duì)填報(bào)人員培訓(xùn)；做好清產(chǎn)核資、基礎(chǔ)資料的分析整理、對(duì)基礎(chǔ)資料的合理合法性的審查工作等。在此基礎(chǔ)上，如實(shí)逐項(xiàng)填報(bào)經(jīng)費(fèi)測(cè)算表。填報(bào)過程中遇有問題要及時(shí)向上一級(jí)主管部門反映，上級(jí)主管部門要及時(shí)研究解決問題。各有關(guān)流域機(jī)構(gòu)，要指導(dǎo)、幫助、督促水管單位做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)填報(bào)工作，組織專家做好指導(dǎo)、審查工作，各有關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)配合及時(shí)溝通情況，保證經(jīng)費(fèi)測(cè)算結(jié)果真實(shí)可靠、科學(xué)有據(jù)。

　　三、經(jīng)費(fèi)測(cè)算的范圍和原則

　　此次經(jīng)費(fèi)測(cè)算的范圍為：實(shí)行獨(dú)立會(huì)計(jì)核算的水利工程管理單位。已經(jīng)轉(zhuǎn)制為企業(yè)的水管單位不再填報(bào)，已經(jīng)參加2003年基本支出定員定額預(yù)算試點(diǎn)的中央直管水利工程管理單位不再填報(bào)《水利工程管理單位基本支出測(cè)算表》。

　　填報(bào)的原則是：根據(jù)設(shè)定的表格和項(xiàng)目，按照填表說明規(guī)定的口徑進(jìn)行填報(bào)；各項(xiàng)指標(biāo)實(shí)際發(fā)生數(shù)應(yīng)原則上以會(huì)計(jì)決算數(shù)保持一致或在會(huì)計(jì)決算基礎(chǔ)上分析填列；各項(xiàng)指標(biāo)測(cè)算數(shù)應(yīng)依據(jù)國(guó)家、各級(jí)人民政府規(guī)定的費(fèi)用定額、標(biāo)準(zhǔn)，考慮新增加的政策因素和社會(huì)物價(jià)水平合理測(cè)定；水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的測(cè)算還要依據(jù)水利工程管理的有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及保持水利工程正常運(yùn)行的需要進(jìn)行測(cè)算。

　　四、經(jīng)費(fèi)測(cè)算報(bào)送程序及報(bào)送時(shí)間要求

　　本次經(jīng)費(fèi)測(cè)算的兩套表格均由基層水管單位填寫，逐級(jí)上報(bào)審核匯總。各水管單位在經(jīng)費(fèi)測(cè)算表填寫的基礎(chǔ)上應(yīng)寫出詳細(xì)的經(jīng)費(fèi)測(cè)算編制說明，說明的內(nèi)容包括：基本情況（機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)、工程情況等）；近幾年經(jīng)費(fèi)安排情況；經(jīng)費(fèi)測(cè)算結(jié)果、政策依據(jù)及分析；具體測(cè)算項(xiàng)目說明；存在問題及建議。上一級(jí)單位審核后應(yīng)在基層單位的測(cè)算表封面上簽章，并單獨(dú)編制審核匯總測(cè)算表，連同基層水管單位的測(cè)算表及說明一同上報(bào)上一級(jí)單位。上級(jí)主管單位要對(duì)下一級(jí)單位填報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、合法性和合理性進(jìn)行審核。流域機(jī)構(gòu)應(yīng)在2003年1月1日前將經(jīng)費(fèi)測(cè)算表及說明一式兩份報(bào)水利部審核，水利部對(duì)部屬每一個(gè)水管單位提出經(jīng)費(fèi)測(cè)算審核意見及水管單位定性意見，于2003年5月底前報(bào)財(cái)政部審查。

　　各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的水利工程及水管單位經(jīng)費(fèi)測(cè)算可參照此經(jīng)費(fèi)測(cè)算表，結(jié)合各地的實(shí)際情況，由省級(jí)財(cái)政、水利部門統(tǒng)一安排布置。各級(jí)財(cái)政、水利部門要密切協(xié)作及時(shí)溝通情況，共同研究解決經(jīng)費(fèi)測(cè)算中遇到的問題，盡快起動(dòng)水利工程及水管單位經(jīng)費(fèi)測(cè)算工作。

　　有關(guān)此次測(cè)算工作的工作動(dòng)態(tài)及相關(guān)表格、表格填報(bào)說明和具體填報(bào)要求參見附件?！　?


　　附件：（略）

　　　1、水利工程管理單位基本支出編表說明
　　　2、水利工程管理單位基本支出表樣
　　　3、水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)測(cè)算說明
　　　4、水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)測(cè)算表封面
　　　5、水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)測(cè)算表樣