為了加強對海洋捕撈漁船的管理,嚴格控制捕撈強度,有效地保護近海漁業(yè)資源,維護漁港、漁場秩序,保障安全生產(chǎn),根據(jù)國務(wù)院國發(fā)(1983)134號文件批轉(zhuǎn)農(nóng)牧漁業(yè)部《關(guān)于發(fā)展海洋漁業(yè)若干問題的報告》的精神,和1979年國務(wù)院頒布的《水產(chǎn)資源繁殖保護條例》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實際情況,制定本暫行辦法。
第一條 凡從事海洋捕撈生產(chǎn)的國營企業(yè)、集體社隊或聯(lián)戶、個人所有漁船,必須按規(guī)定內(nèi)容向當(dāng)?shù)貪O政部門申請登記。由當(dāng)?shù)貪O政部門按本規(guī)定第五條批準權(quán)限,分別提交各級水產(chǎn)主管部門審查。凡符合有關(guān)法規(guī)及本辦法者,可發(fā)給漁業(yè)許可證。
第二條 下列漁船不得發(fā)放漁業(yè)許可證:
1、使用破壞水產(chǎn)資源,經(jīng)政府明令禁止的漁具、漁法的漁船;
2、機關(guān)、部隊、團體、廠礦企業(yè)等非漁業(yè)生產(chǎn)單位經(jīng)營捕撈生產(chǎn)的漁船(海軍和駐島部隊按有關(guān)規(guī)定辦理);
3、從事水產(chǎn)養(yǎng)殖、運輸以及其他專業(yè)用船舶;
4、未按規(guī)定辦理批準手續(xù),私自建造、更新、購買、過戶和引進的捕撈漁船。
第三條 為了利用外海(外海和近海的劃分,按國家統(tǒng)一規(guī)定,下同)漁業(yè)資源、開發(fā)利用新品種、借鑒外國技術(shù)等需要新造或引進捕撈漁船時,必須事先辦理報批手續(xù)。未經(jīng)批準,不發(fā)給漁業(yè)許可證。
第四條 凡從事近海生產(chǎn)的捕撈漁船,必須嚴格控制。渤海、黃海、東海一律不得新增和引進,南海也必須制定嚴格控制的辦法。對現(xiàn)有的近海捕撈漁船的更新,必須實行更新一艘淘汰一艘的辦法(包括經(jīng)上級批準報廢以及因海損事故等不能再用于捕撈生產(chǎn)的漁船)。更新船的主機馬力,原則上應(yīng)與淘汰船相近。
1、現(xiàn)有漁船需更新時,報廢的漁船須經(jīng)漁船檢驗部門做出技術(shù)鑒定;
2、禁止將淘汰、報廢的漁船轉(zhuǎn)讓給其他單位繼續(xù)從事漁業(yè)生產(chǎn);
3、淘汰的非捕撈漁船不得更新為捕撈漁船,其他作業(yè)的漁船不得更新為近海拖網(wǎng)漁船。
第五條 新造、引進及更新捕撈漁船(包括更換主機),按分級管理的原則,嚴格審查,由批準部門發(fā)給造船或買船(引進)的批準證明。憑批準證明辦理捕撈漁業(yè)許可證。批準權(quán)限為:
1、所有拖網(wǎng)漁船(兼拖網(wǎng)作業(yè)的漁船也按拖網(wǎng)漁船對待)及國營企業(yè)的其他捕撈漁船,按隸屬關(guān)系逐級上報水產(chǎn)主管部門審查,報農(nóng)牧漁業(yè)部或指定的機關(guān)批準;
2、漁業(yè)社隊集體、聯(lián)戶、個體的定置作業(yè)漁船,流網(wǎng)作業(yè)漁船,按隸屬關(guān)系,經(jīng)水產(chǎn)主管部門逐級審查,報省、市、自治區(qū)水產(chǎn)主管部門審批。其他圍、釣作業(yè)漁船,由省、市、自治區(qū)主管部門或委托下級水產(chǎn)主管部門審批。由省、市、自治區(qū)主管部門及其委托下級水產(chǎn)主管部門審批的,均應(yīng)報農(nóng)牧漁業(yè)部備案;
3、風(fēng)帆漁船由縣水產(chǎn)主管部門審批,報省、市、自治區(qū)水產(chǎn)主管部門備案;
4、從國外或港澳地區(qū)以補償貿(mào)易,合資(合作)經(jīng)營等方式引進捕撈漁船,事先應(yīng)經(jīng)農(nóng)牧漁業(yè)部及對外經(jīng)濟貿(mào)易部批準,海關(guān)憑批準文件和有關(guān)單證驗放。引進單位應(yīng)向當(dāng)?shù)毓策叿罊C關(guān)備案。
第六條 轉(zhuǎn)讓或賣出漁船時,要分別向當(dāng)?shù)貪O政部門和漁港監(jiān)督部門申請登記,并辦理漁業(yè)許可證過戶證明,和注銷船舶證書。買船單位持上述證明,按第五條的規(guī)定辦理領(lǐng)取新證手續(xù)。
第七條 農(nóng)副業(yè)隊、農(nóng)民個人和聯(lián)戶建造及購置的船只,可以從事養(yǎng)殖和運輸,不得從事捕撈生產(chǎn)。對1979年后新增加的捕撈漁船,要進行整頓,限期轉(zhuǎn)為其他用船。確無其他出路的,根據(jù)資源狀況,可允許從事釣業(yè)生產(chǎn)。
第八條 經(jīng)批準新造、更新捕撈漁船,憑批準證明,造船部門方可列入造船計劃,物資供應(yīng)部門方可供應(yīng)造船材料。
第九條 所有漁業(yè)船舶,必須備有漁政、漁港監(jiān)督、漁船檢驗及公安部門核發(fā)的漁業(yè)許可證,漁船檢驗證,職務(wù)船員考試合格證,以及船舶戶口簿和出海船民證、臨時出海船民證,方可出海生產(chǎn)。
第十條 對未經(jīng)批準、私自建造、購買、引進及更新的捕撈漁船,漁政部門不發(fā)給漁業(yè)許可證,船檢部門不予檢驗,供銷部門不供應(yīng)柴(機)油、機冰、木材等漁需物資,漁港監(jiān)督和公安部門不發(fā)給航行簽證簿和船員證書及船民證。未經(jīng)批準的引進捕撈漁船,海關(guān)不予放行。
第十一條 各類漁船必須遵守國家漁業(yè)法規(guī),國際海上避碰規(guī)則和漁港規(guī)章、法令及有關(guān)規(guī)定。
第十二條 各類船舶進入漁港必須向漁港監(jiān)督申報,出港前應(yīng)辦理出口簽證,并接受檢查。
第十三條 各級水產(chǎn)行政部門及有關(guān)單位,應(yīng)切實執(zhí)行漁船管理的規(guī)定,加強對干部、職工、漁民群眾的宣傳教育。如有違反規(guī)定,擅自批準建造、引進、購買捕撈漁船或允許無捕撈漁業(yè)許可證的漁船捕魚者,要追究有關(guān)人員的責(zé)任,嚴重者要給予經(jīng)濟處罰或行政處分。漁政漁港監(jiān)督管理部門要加強對漁船管理的監(jiān)督檢查工作。
第十四條 對不服從管理,或以暴力行為妨礙漁政、船檢、漁港監(jiān)督等有關(guān)部門的工作人員執(zhí)行公務(wù)者,視情節(jié)嚴肅處理,直至追究法律責(zé)任。
第十五條 各省、市、自治區(qū)可根據(jù)本暫行辦法,結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況,制定補充規(guī)定或?qū)嵤┘殑t。報農(nóng)牧漁業(yè)部備案。
第十六條 本暫行辦法自公布之日起執(zhí)行。凡與本辦法抵觸者,以本辦法為準。
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