各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)（農(nóng)林、農(nóng)牧、農(nóng)牧漁業(yè)）廳（局），各口岸動(dòng)植物檢疫局：

　　自1983年1月3日國務(wù)院頒布《植物檢疫條例》以來，農(nóng)業(yè)植物檢疫部門按照分工，在水果、花卉、中藥材等植物及植物產(chǎn)品的檢疫方面做了大量工作，有效地保護(hù)了上述植物的安全生產(chǎn)。但是，近年來一些地方出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門對水果、花卉、中藥材等植物交叉檢疫的問題。為了保證《植物檢疫條例》的貫徹實(shí)施，經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同意，國務(wù)院辦公廳于1997年3月以國辦函（1997）19號(hào)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于水果、花卉、中藥材等植物檢疫分工問題的函》，對上述植物的檢疫分工作出了明確的規(guī)定。國務(wù)院辦公廳文件下發(fā)以后，大多數(shù)省、自治區(qū)、直轄市都積極地進(jìn)行了貫徹落實(shí)，但也有一些地方貫徹落實(shí)的進(jìn)度不快，有的地方甚至還存在模糊認(rèn)識(shí)。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳的文件精神，加強(qiáng)水果、花卉、中藥材和牧草（含草坪草）的檢疫工作，現(xiàn)通知如下：

　　一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確農(nóng)業(yè)植物檢疫部門的管理職責(zé)。有關(guān)水果、花卉、中藥材等植物的檢疫問題，國務(wù)院法制局辦公室在給林業(yè)部辦公廳的復(fù)函（見附件）中，進(jìn)一步重申了國務(wù)院辦公廳關(guān)于水果（核桃、板栗等干果除外）、花卉（野生珍貴花卉除外）、中藥材由農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢疫的分工規(guī)定，各地要認(rèn)真貫徹國務(wù)院辦公廳和國務(wù)院法制局的文件精神，積極做好協(xié)調(diào)工作，認(rèn)真履行農(nóng)業(yè)植物檢疫部門的職責(zé)。

　　二、認(rèn)真做好水果、花卉、中藥材和牧草（含草坪草）的檢疫工作。各地要按照植物檢疫操作規(guī)程，嚴(yán)格進(jìn)行產(chǎn)地檢疫和調(diào)運(yùn)檢疫工作，切實(shí)防止檢疫對象的傳播蔓延。

　　三、加強(qiáng)對國外引進(jìn)上述植物種苗的檢疫工作。各農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)要按照農(nóng)業(yè)部關(guān)于國外引種檢疫規(guī)定的有關(guān)程序和權(quán)限，認(rèn)真做好國外引進(jìn)種苗的檢疫審批和引進(jìn)后生長期間的疫情監(jiān)測工作。各口岸動(dòng)植物檢疫機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對國外引種檢疫審批單的審核和引進(jìn)種苗的檢疫工作，對不符合國務(wù)院辦公廳檢疫分工規(guī)定的越權(quán)審批單不予接受報(bào)檢，并請引種單位按規(guī)定重新辦理審批手續(xù)，對檢疫中發(fā)現(xiàn)問題的種苗要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　　四、各級(jí)農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持既把關(guān)又服務(wù)的原則，努力提高工作質(zhì)量，并加強(qiáng)同林業(yè)檢疫機(jī)構(gòu)和動(dòng)植物檢疫機(jī)構(gòu)的配合，切實(shí)做好植物檢疫工作。

　　附件：

對《林業(yè)部關(guān)于對〈國務(wù)院辦公廳關(guān)于水果、花卉、中藥材等植物檢疫分工問題的函〉的意見的函》的復(fù)函
（一九九七年五月三十日國務(wù)院法制局辦公室）

林業(yè)部辦公廳：

　　國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)請我局研辦你部《關(guān)于對〈國務(wù)院辦公廳關(guān)于水果、花卉、中藥材等植物檢疫分工問題的函〉的意見的函》（林護(hù)呈字［1997］6號(hào)）。經(jīng)研究，函復(fù)如下：

　　一、根據(jù)《森林法》的有關(guān)規(guī)定，林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)森林資源的保護(hù)、利用、更新和監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)規(guī)定林木種苗的檢疫對象，劃定疫區(qū)和保護(hù)區(qū)，對林木種苗進(jìn)行檢疫，但并未明確規(guī)定水果、花卉、中藥材歸林業(yè)部門檢疫。林業(yè)植物的檢疫，還應(yīng)當(dāng)依照1992年5月國務(wù)院頒布的《植物檢疫條例》和國務(wù)院有關(guān)職責(zé)分工的規(guī)定執(zhí)行?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于水果、花卉、中藥材等植物檢疫工作分工問題的函》（以下簡稱國辦函［1997］19號(hào)）符合《植物檢疫條例》的規(guī)定，并考慮了農(nóng)業(yè)部、林業(yè)部過去協(xié)商一致的檢疫分工，不存在違反《森林法》的問題。

　　二、國辦通［1993］29號(hào)關(guān)于“‘茶、桑、果’的行業(yè)管理原則上由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)，其中山區(qū)的部分由林業(yè)部管理，并納入林業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍”的規(guī)定，主要是根據(jù)現(xiàn)狀，明確茶、桑、果的行業(yè)管理分工和統(tǒng)計(jì)口徑，并不涉及茶、桑、果的檢疫問題。不能據(jù)此認(rèn)為“茶、桑、果”的檢疫由林業(yè)部門負(fù)責(zé)。

　　三、國辦函［1997］19號(hào)文規(guī)定，省級(jí)人民政府已經(jīng)規(guī)定由林業(yè)部門植物檢疫機(jī)構(gòu)對水果、花卉、中藥材檢疫的，可按其規(guī)定執(zhí)行，因此不會(huì)造成各地在執(zhí)法中新的矛盾和困難。

　　四、林業(yè)部門和農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國辦函［1997］19號(hào)文的規(guī)定，密切配合，切實(shí)做好植物檢疫工作。