交通運輸部關(guān)于印發(fā)《交通運輸行業(yè)科技創(chuàng)新人才推進(jìn)計劃管理辦法》的通知

　　交通運輸部

　　各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運輸廳(局、委)、天津市市政公路管理局、天津市交通運輸和港口管理局，有關(guān)交通運輸企業(yè)、高等學(xué)校，部屬各單位：

　　為貫徹落實交通運輸中長期人才發(fā)展規(guī)劃，推動交通運輸行業(yè)創(chuàng)新型科技人才隊伍的建設(shè)，交通運輸部決定實施交通運輸行業(yè)科技創(chuàng)新人才推進(jìn)計劃。為規(guī)范和加強(qiáng)管理，特制定《交通運輸行業(yè)科技創(chuàng)新人才推進(jìn)計劃管理辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)，請結(jié)合本系統(tǒng)、本單位實際情況，做好組織實施工作。

　　附件：1.交通運輸行業(yè)中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才推薦表

　　2.交通運輸行業(yè)重點領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊推薦表

　　3.交通運輸行業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地推薦表

　　中華人民共和國交通運輸部(章)

　　2014年5月5日

　　交通運輸行業(yè)科技創(chuàng)新人才推進(jìn)計劃管理辦法

　　第一章　總　則

　　第一條　為規(guī)范和加強(qiáng)交通運輸行業(yè)科技創(chuàng)新人才推進(jìn)計劃(以下簡稱“推進(jìn)計劃”)的管理工作，制定本辦法。

　　第二條　推進(jìn)計劃的目標(biāo)：

　　遴選出一批中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、行業(yè)重點科研領(lǐng)域的優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊和具有示范帶頭作用的創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地，通過創(chuàng)新體制機(jī)制、優(yōu)化政策環(huán)境、強(qiáng)化保障措施等多種方式，集中各方力量加大對入選對象的支持，加強(qiáng)高層次創(chuàng)新型科技人才隊伍建設(shè)，引領(lǐng)和帶動各類科技人才的發(fā)展，為提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型交通運輸行業(yè)提供有力的人才支撐。支持總規(guī)模控制在50名中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、25個重點領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊和10個創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地。

　　第三條　推進(jìn)計劃的任務(wù)：

　　——中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才建設(shè)。培養(yǎng)一支瞄準(zhǔn)科技發(fā)展前沿，能夠引領(lǐng)行業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展方向，取得高水平創(chuàng)新成果，具有較大的創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿Φ念I(lǐng)軍人才隊伍。

　　——重點領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)。支持一批符合行業(yè)重點發(fā)展方向和長遠(yuǎn)需求，具有明確的研發(fā)目標(biāo)和科研規(guī)劃，團(tuán)隊創(chuàng)新業(yè)績突出，具有持續(xù)創(chuàng)新能力和較好的發(fā)展前景的創(chuàng)新團(tuán)隊。

　　——創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地建設(shè)。形成一系列在科研管理、人事制度、經(jīng)費使用、考核評價、人員激勵等方面勇于探索，各具特色的人才培養(yǎng)示范基地。

　　第四條　推進(jìn)計劃由部人才主管部門歸口管理，由部科技主管部門負(fù)責(zé)組織實施。

　　第二章　申報條件

　　第五條　申報者應(yīng)為從事交通運輸領(lǐng)域科技研發(fā)的個人或單位，并需有推薦單位意見。推薦單位包括：各省級交通運輸主管部門、中央管理的交通運輸企業(yè)、部屬單位、相關(guān)高等學(xué)校等。

　　第六條　中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才的申報者應(yīng)具備以下基本條件：

　　1.堅持科學(xué)精神，恪守科學(xué)道德，無學(xué)術(shù)不端行為。

　　2.近5年主要精力放在科研一線從事研究開發(fā)工作，有明確的研究方向，具有較大的創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿Α?

　　3.承擔(dān)重大科研項目或重大建設(shè)項目的關(guān)鍵研發(fā)任務(wù)，近5年主持過國家或省部級科技項目。取得高水平創(chuàng)新成果，業(yè)績突出，近5年曾獲得過國家科技獎勵或省部級科技獎勵;并滿足下列條件之一：發(fā)表論文被SCI、EI、ISTP收錄;擁有發(fā)明專利授權(quán);負(fù)責(zé)或參與過重要標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制修訂;作為負(fù)責(zé)人開發(fā)了具有較強(qiáng)應(yīng)用推廣價值的新產(chǎn)品、新裝備、新工藝、新材料。

　　4.擁有博士學(xué)位或副高級(含)以上職稱，年齡在50周歲以下。

　　5.人選為海外引進(jìn)人才的，須已回國工作兩年以上(以與用人單位簽署的正式工作協(xié)議或合同為依據(jù))，并保證在今后5年內(nèi)每年在國內(nèi)工作9個月以上。

　　第七條　重點領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊的申報者應(yīng)具備以下基本條件：

　　1.所從事研究領(lǐng)域符合行業(yè)重點發(fā)展方向和長遠(yuǎn)需求，具有明確的研發(fā)目標(biāo)和科研規(guī)劃。

　　2.承擔(dān)重大科研項目或重大建設(shè)項目的關(guān)鍵研發(fā)任務(wù)，近5年以團(tuán)隊為核心牽頭承擔(dān)過2項(含)以上國家或省部級科技項目。

　　3.團(tuán)隊創(chuàng)新業(yè)績突出，具有持續(xù)創(chuàng)新能力和較好的發(fā)展前景，近5年核心成員曾獲得過國家或3項(含)以上省部級科技獎勵;并滿足下列條件之一：發(fā)表論文被SCI、EI、ISTP收錄;擁有發(fā)明專利授權(quán);負(fù)責(zé)或參與過重要標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制修訂;在該領(lǐng)域開發(fā)了具有較強(qiáng)應(yīng)用推廣價值的新產(chǎn)品、新裝備、新工藝、新材料。

　　4.團(tuán)隊結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、合理，核心成員一般不少于5人，不超過15人，可跨單位協(xié)作。申報單位核心成員所占比例不低于50%，且不能作為核心成員同時申報其他創(chuàng)新團(tuán)隊。

　　5.團(tuán)隊負(fù)責(zé)人應(yīng)符合中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才的基本條件。

　　第八條　創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地的申報者應(yīng)具備以下基本條件：

　　1.申報單位須具有獨立法人資格。示范基地可為申報單位的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu);

　　2.應(yīng)有豐富的科技資源、較強(qiáng)的創(chuàng)新能力、較完備的人才培養(yǎng)條件和創(chuàng)新服務(wù)設(shè)施;

　　3.建立了產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的人才培養(yǎng)模式和科教資源向社會開放共享的運行機(jī)制;

　　4.在人才培養(yǎng)的體制機(jī)制改革方面積極探索，制度健全、成效明顯，能夠發(fā)揮較強(qiáng)的示范、輻射和帶動作用。

　　第九條　推進(jìn)計劃評審注重結(jié)合國家及部重大科研項目，兼顧基礎(chǔ)性研究，優(yōu)先從國家及交通運輸行業(yè)重點實驗室、工程研究中心、協(xié)同創(chuàng)新平臺等創(chuàng)新基地平臺中推薦產(chǎn)生。

　　第十條　科研院所、高等學(xué)校等法人單位的主要負(fù)責(zé)人不得申報中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。連續(xù)兩次未入選的，再次申報需間隔一年。

　　第三章　推薦及評審程序

　　第十一條　推薦及評審工作按照公開、公平、公正的原則。充分發(fā)揮專家作用，擇優(yōu)支持，將業(yè)績貢獻(xiàn)、能力水平和發(fā)展?jié)摿ψ鳛槿瞬藕蛨F(tuán)隊遴選的核心標(biāo)準(zhǔn);將人才培養(yǎng)的鮮明特色和示范帶動意義作為基地遴選的核心標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十二條　申報者須填寫推薦表，申報單位嚴(yán)格按申報條件擇優(yōu)遴選，并在單位內(nèi)部公示，公示期不少于5個工作日。

　　第十三條　各推薦單位要認(rèn)真審核推薦對象的推薦材料，并簽署推薦意見，統(tǒng)一將推薦材料報部科技主管部門。推薦材料內(nèi)容不得涉密。

　　第十四條　部科技主管部門對推薦材料進(jìn)行形式審查后，組織專家對推薦對象進(jìn)行評審。推薦材料有以下情況之一者，不提交專家評審：

　　1.申報對象不符合申報條件;

　　2.推薦材料不符合填報要求;

　　3.推薦材料未按規(guī)定時間提交等。

　　第十五條　根據(jù)專家評審意見，部科技主管部門會同人才主管部門提出擬入選對象，經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行公示，公示期為10個工作日。公示無異議后列入推進(jìn)計劃。

　　第四章　實　施

　　第十六條　建立部門工作協(xié)調(diào)機(jī)制。交通運輸科技主管部門與人才主管部門應(yīng)密切協(xié)作，及時溝通有關(guān)信息，研究制定相關(guān)舉措，統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)工作。各單位也應(yīng)結(jié)合自身實際，建立相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　第十七條　推進(jìn)計劃實行動態(tài)管理，有效期為5年。入選者如有違反科研道德規(guī)范、弄虛作假，或違法違紀(jì)的，經(jīng)調(diào)查核實后撤銷其資格。

　　第十八條　推進(jìn)計劃每年分別遴選約10名個人、5個團(tuán)隊和2個基地(根據(jù)當(dāng)年申報對象情況適當(dāng)調(diào)整)。

　　第十九條　入選推進(jìn)計劃的個人直接進(jìn)入交通運輸科技項目專家?guī)臁７蠗l件者，優(yōu)先推薦入選部青年科技英才、十百千人才工程、科技領(lǐng)軍人才。如入選者在有效期內(nèi)調(diào)離原工作單位，需報部科技主管部門備案;入選部青年科技英才、十百千人才工程、科技領(lǐng)軍人才的，應(yīng)同時報部人才主管部門備案。

　　第二十條　科技部創(chuàng)新人才推進(jìn)計劃推薦人選，直接由推進(jìn)計劃人選中符合條件的擇優(yōu)產(chǎn)生。

　　第二十一條　對入選推進(jìn)計劃的個人、團(tuán)隊和基地，部積極支持其開展科研、學(xué)術(shù)交流活動;根據(jù)實際工作需要，優(yōu)先安排參加國際會議、出國培訓(xùn)等。

　　第二十二條　推進(jìn)計劃入選的個人、團(tuán)隊的申報單位和推薦單位應(yīng)積極落實所承諾的支持保障條件，為其提供良好的科研環(huán)境。

　　第五章　附　則

　　本辦法由部科技主管部門會同人才主管部門負(fù)責(zé)解釋，自2014年5月5日起施行。