第一章　總則

　　第二章　指導(dǎo)原則

　　第三章　工作職責(zé)

　　第四章　立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)

　　第五章　項(xiàng)目申請(qǐng)和篩選程序

　　第六章　項(xiàng)目執(zhí)行、管理和監(jiān)督

　　第七章　項(xiàng)目活動(dòng)的暫?；蚪K止

　　第八章　工作人員紀(jì)律

　　第九章　附則

　　各省、自治區(qū)、直轄市商務(wù)主管部門，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)（外事歸口部門），國(guó)務(wù)院婦兒工委，全國(guó)婦聯(lián)，全國(guó)老齡委，國(guó)家殘聯(lián)，宋慶齡基金會(huì)：

　　為加強(qiáng)我國(guó)接受外國(guó)政府、國(guó)際組織無(wú)償援助的管理，根據(jù)全國(guó)接受多雙邊無(wú)償援助第四次管理工作會(huì)議與會(huì)代表的討論意見，商務(wù)部修訂了《關(guān)于接受外國(guó)政府、國(guó)際組織無(wú)償援助的管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）?，F(xiàn)將該《辦法》印發(fā)給你單位，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,并就相關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、各省、自治區(qū)、直轄市商務(wù)主管部門，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)和全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體外事歸口部門要按照全國(guó)接受多雙邊無(wú)償援助第四次管理工作會(huì)議和本《辦法》提出的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)接受外國(guó)政府和國(guó)際組織無(wú)償援助的管理，為項(xiàng)目單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　二、各省、自治區(qū)、直轄市商務(wù)主管部門，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)和全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體外事歸口部門可依據(jù)本《辦法》，結(jié)合本部門本地區(qū)的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的管理細(xì)則，規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)受援項(xiàng)目的管理工作。

　　三、本《辦法》自發(fā)布之日起施行。

　　商務(wù)部

　　二○○五年一月十三日

　　商務(wù)部關(guān)于接受外國(guó)政府、國(guó)際組織無(wú)償援助的管理辦法

　　第一章　總則

　　第一條　為了加強(qiáng)我國(guó)接受外國(guó)政府、國(guó)際組織（下稱援助方）無(wú)償援助的管理，優(yōu)質(zhì)高效地利用國(guó)外資金和技術(shù)，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。

　　第二條　本辦法所述的無(wú)償援助是指對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域無(wú)償提供的技術(shù)援助、設(shè)備援助和人員培訓(xùn)等。援助方一般不向受援單位提供外匯和人民幣現(xiàn)金，援助經(jīng)費(fèi)由援助方或其指定的執(zhí)行機(jī)構(gòu)直接管理。

　　第三條　本辦法所述援助方，是指由商務(wù)部歸口協(xié)調(diào)的，與我國(guó)具有發(fā)展援助合作關(guān)系的外國(guó)政府、歐盟及聯(lián)合國(guó)所屬機(jī)構(gòu)。

　　第二章　指導(dǎo)原則

　　第四條　接受無(wú)償援助必須遵守國(guó)家的法律、法規(guī)，必須以國(guó)家和人民的利益為準(zhǔn)則，以國(guó)家的外交政策和對(duì)外關(guān)系總方針為指導(dǎo)思想。

　　第五條　根據(jù)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需求，結(jié)合援助方對(duì)華援助政策和優(yōu)先領(lǐng)域，制訂接受援助的方案和規(guī)劃，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

　　第六條　我國(guó)政府與援助方簽訂的發(fā)展合作總協(xié)定（包括基本框架協(xié)議、協(xié)定、議定書，下同）為指導(dǎo)雙方進(jìn)行合作的原則性文件；雙方簽訂的項(xiàng)目協(xié)議（包括項(xiàng)目諒解備忘錄、換文、意向書等，下同）是實(shí)施項(xiàng)目的依據(jù)?？倕f(xié)定和項(xiàng)目協(xié)議均為指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施的法律性文件。

　　第三章　工作職責(zé)

　　第七條　商務(wù)部代表中國(guó)政府與援助方簽署總協(xié)定和項(xiàng)目協(xié)議，對(duì)外協(xié)調(diào)與援助方的關(guān)系，處理相關(guān)事務(wù)。雙方可根據(jù)需要，委托或授權(quán)駐對(duì)方代表機(jī)構(gòu)開展工作。

　　第八條　商務(wù)部和援助方定期舉行混合委員會(huì)或年度會(huì)議，或派代表會(huì)晤，進(jìn)行政策對(duì)話，并對(duì)援助計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)施中存在的問題進(jìn)行討論和協(xié)商。上述會(huì)議形成的文件對(duì)開展項(xiàng)目活動(dòng)具有約束和指導(dǎo)作用。

　　第九條　商務(wù)部協(xié)調(diào)國(guó)務(wù)院各部門、全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體外事歸口部門及各省、自治區(qū)、直轄市商務(wù)主管部門（下稱受援工作主管部門）對(duì)外開展合作。

　　第十條　受援工作主管部門根據(jù)項(xiàng)目協(xié)議規(guī)定的職責(zé)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的監(jiān)督、管理事宜。

　　第十一條　中方項(xiàng)目實(shí)施單位（下稱項(xiàng)目單位），嚴(yán)格按照項(xiàng)目協(xié)議的規(guī)定具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施。

　　第四章　立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)

　　第十二條　無(wú)償援助項(xiàng)目（下稱項(xiàng)目）應(yīng)符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。

　　第十三條　項(xiàng)目須符合援助方對(duì)華援助政策、優(yōu)先領(lǐng)域和技術(shù)專長(zhǎng)，以及雙方商定的合作條件。

　　第十四條　項(xiàng)目須經(jīng)項(xiàng)目單位進(jìn)行初步的可行性論證，有明確的項(xiàng)目目標(biāo)和效益，具有示范和推廣作用。

　　第十五條　項(xiàng)目單位須在機(jī)構(gòu)、資金、人員、管理和技術(shù)等方面具備相應(yīng)能力，以確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

　　第五章　項(xiàng)目申請(qǐng)和篩選程序

　　第十六條　項(xiàng)目申請(qǐng)須由受援工作主管部門向商務(wù)部提出。

　　第十七條　商務(wù)部在收到項(xiàng)目申請(qǐng)（含項(xiàng)目建議書）后，其項(xiàng)目審核委員會(huì)將對(duì)項(xiàng)目建議書進(jìn)行審核。根據(jù)審核結(jié)果將項(xiàng)目分為“擬提項(xiàng)目”、“備選項(xiàng)目”和“落選項(xiàng)目”三類，并通常在收到項(xiàng)目申請(qǐng)后三個(gè)月內(nèi)將審核結(jié)果書面答復(fù)受援工作主管部門。

　　第十八條　依照對(duì)外工作程序，將向援助方提交的項(xiàng)目，應(yīng)被列為“擬提項(xiàng)目”；因援助資金有限或其他技術(shù)原因，一時(shí)難以安排的項(xiàng)目，應(yīng)被列為“備選項(xiàng)目”；因不符合立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，不予考慮的項(xiàng)目，應(yīng)被列為“落選項(xiàng)目”。

　　第十九條　援助方將對(duì)我方遞交的項(xiàng)目建議書進(jìn)行研究、審核。獲得最終批準(zhǔn)的項(xiàng)目，由商務(wù)部與援助方簽署項(xiàng)目協(xié)議后，項(xiàng)目正式啟動(dòng)。

　　第六章　項(xiàng)目執(zhí)行、管理和監(jiān)督

　　第二十條　中方受援單位成立項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)與援助方項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)合作，根據(jù)雙方達(dá)成的項(xiàng)目協(xié)議共同實(shí)施項(xiàng)目。

　　第二十一條　中方項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)除了履行項(xiàng)目協(xié)議中規(guī)定的報(bào)告義務(wù)外，必須向其受援工作主管部門負(fù)責(zé)，并報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行情況。受援工作主管部門應(yīng)每半年向商務(wù)部（國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系司）報(bào)告執(zhí)行情況和有關(guān)問題。

　　第二十二條　商務(wù)部負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行檢查和監(jiān)督，同時(shí)，對(duì)項(xiàng)目采購(gòu)的物資和設(shè)備進(jìn)行審核，并出具無(wú)償贈(zèng)送進(jìn)口物資證明或國(guó)內(nèi)物資采購(gòu)增值稅免稅證明。

　　第二十三條　無(wú)償援助項(xiàng)下的設(shè)備和物資，必須嚴(yán)格按照項(xiàng)目協(xié)議的規(guī)定范圍使用，任何單位和個(gè)人不得挪作他用。

　　第二十四條　項(xiàng)目執(zhí)行中，任何涉及更改項(xiàng)目協(xié)議條款、內(nèi)容，調(diào)整項(xiàng)目目標(biāo)和執(zhí)行期限等重要事宜，都必須事先報(bào)商務(wù)部審核，并商請(qǐng)?jiān)脚鷾?zhǔn)。

　　第二十五條　根據(jù)國(guó)家審計(jì)部門的相關(guān)規(guī)定，建立和完善項(xiàng)目審計(jì)制度。

　　第七章　項(xiàng)目活動(dòng)的暫停或終止

　　第二十六條　發(fā)生下列情況時(shí)，經(jīng)商援助方，商務(wù)部將暫?；蚪K止項(xiàng)目的執(zhí)行：l.嚴(yán)重違反項(xiàng)目協(xié)議；2.因?yàn)^職失職給項(xiàng)目造成重大損失；3.喪失項(xiàng)目執(zhí)行能力；4.商務(wù)部認(rèn)為有必要暫停或終止項(xiàng)目執(zhí)行的其他情形。

　　第二十七　條國(guó)外培訓(xùn)人員發(fā)生下列情況時(shí)，將停止其享受獎(jiǎng)學(xué)金和培訓(xùn)資格：1.在國(guó)外從事有損于國(guó)家和人民利益行為； 2.違反所在國(guó)（地區(qū)）法律，被追究刑事責(zé)任；3.違反外事紀(jì)律或有關(guān)規(guī)定經(jīng)教育不改； 4.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自修改培訓(xùn)計(jì)劃或培訓(xùn)專業(yè)不聽勸阻；5.由于個(gè)人原因無(wú)法完成學(xué)業(yè)；6.其他。

　　第二十八　條商務(wù)部與援助方認(rèn)為項(xiàng)目難以繼續(xù)進(jìn)行時(shí)，雙方商議結(jié)束項(xiàng)目的辦法和有關(guān)程序。

　　第八章　工作人員紀(jì)律

　　第二十九　條從事國(guó)際無(wú)償援助的項(xiàng)目工作人員，應(yīng)嚴(yán)格遵守外事紀(jì)律，在工作中廉潔奉公，忠于職守；秉公辦事，禮貌待人；嚴(yán)禁以權(quán)謀私，假公濟(jì)私。

　　第三十條　對(duì)在工作中玩忽職守、徇私舞弊、違反廉政紀(jì)律，違反有關(guān)規(guī)定，造成嚴(yán)重?fù)p失的，將視情節(jié)輕重由相關(guān)部門給予黨紀(jì)政紀(jì)處罰。對(duì)違反國(guó)家法律，嚴(yán)重觸犯刑律的，將移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　第九章　附則

　　第三十一條　“接受無(wú)償援助項(xiàng)目申請(qǐng)篩選程序”和“接受無(wú)償援助實(shí)施管理細(xì)則”為本辦法的附件。

　　第三十二條　本辦法由商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。

　　接受無(wú)償援助項(xiàng)目申請(qǐng)篩選程序

　　根據(jù)《商務(wù)部關(guān)于接受外國(guó)政府、國(guó)際組織無(wú)償援助的管理辦法》，制定本程序。

　　一、項(xiàng)目建議申報(bào)單位

　　1、國(guó)務(wù)院各部門外事歸口部門；

　　2、各省、自治區(qū)、直轄市商務(wù)主管部門；

　　3、全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體外事歸口部門。

　　二、項(xiàng)目建議書編制

　　鑒于各援助方要求不同，項(xiàng)目建議書的主要內(nèi)容應(yīng)包括：

　　1、項(xiàng)目名稱

　　2、申報(bào)單位（受援工作主管部門）

　　3、項(xiàng)目實(shí)施單位（項(xiàng)目單位）

　　4、項(xiàng)目背景

　　5、項(xiàng)目目標(biāo)

　　6、項(xiàng)目總投資（人民幣）

　　包括申請(qǐng)?jiān)鷩?guó)別及金額（美元或歐元）和內(nèi)配資金（人民幣）

　　7、實(shí)施期限

　　8、項(xiàng)目?jī)?nèi)容和措施

　　包括項(xiàng)目規(guī)模、項(xiàng)目實(shí)施步驟、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)和社會(huì)預(yù)期效益、項(xiàng)目示范和推廣作用、項(xiàng)目可持續(xù)生產(chǎn)能力以及中方義務(wù)（人員、場(chǎng)地、配套資金等）和外方義務(wù)（咨詢、考察、培訓(xùn)和部分設(shè)備物資等）。

　　9、項(xiàng)目立項(xiàng)理由

　　符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求；符合援助方對(duì)華援助的優(yōu)先領(lǐng)域和技術(shù)專長(zhǎng)；符合雙方商定的合作條件。

　　要點(diǎn)提示：高質(zhì)量的項(xiàng)目建議書是爭(zhēng)取國(guó)際援助的關(guān)鍵。在編寫項(xiàng)目建議書時(shí)，要認(rèn)真分析和研究擬申請(qǐng)的援助國(guó)或國(guó)際組織對(duì)華援助的優(yōu)先領(lǐng)域，并針對(duì)其具體要點(diǎn)，尋找符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的結(jié)合點(diǎn)，有的放矢地提出項(xiàng)目申請(qǐng)。

　　1、申請(qǐng)國(guó)際組織多邊援助應(yīng)重點(diǎn)選擇政策研究和能力建設(shè)，與我國(guó)改革開放進(jìn)程密切相關(guān)并具有推廣和示范作用的項(xiàng)目。

　　2、申請(qǐng)絕大多數(shù)援助國(guó)雙邊援助應(yīng)注重請(qǐng)進(jìn)來(lái)（專家來(lái)華工作），派出去（進(jìn)修考察培訓(xùn)等），加強(qiáng)中方的能力建設(shè)，避免項(xiàng)目建議書成為設(shè)備采購(gòu)清單。

　　3、申請(qǐng)日本對(duì)華援助時(shí)應(yīng)根據(jù)日援的特殊性，側(cè)重設(shè)備物資的采購(gòu)。

　　受援工作主管部門和當(dāng)?shù)卣畱?yīng)落實(shí)中方配套資金，加強(qiáng)項(xiàng)目單位的綜合管理能力。

　　三、項(xiàng)目申請(qǐng)程序

　　1、項(xiàng)目的申請(qǐng)須由各申報(bào)單位向商務(wù)部（國(guó)際司）提出。

　　2、商務(wù)部收到項(xiàng)目申請(qǐng)（含項(xiàng)目建議書）后，對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)進(jìn)行研究并與援助方初步溝通，根據(jù)研究和溝通結(jié)果將項(xiàng)目申請(qǐng)初步分為“擬提項(xiàng)目”、“備選項(xiàng)目”和“落選項(xiàng)目”三類。

　　3、商務(wù)部（國(guó)際司）設(shè)立項(xiàng)目審核委員會(huì)（由國(guó)際司司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)處室負(fù)責(zé)人組成），對(duì)初步分類項(xiàng)目進(jìn)行審核、篩選，并通常在收到項(xiàng)目申請(qǐng)后三個(gè)月內(nèi)書面答復(fù)申報(bào)單位。

　　4、依照對(duì)外工作程序，將向援助方提交的項(xiàng)目，應(yīng)被列為“擬提項(xiàng)目”；因援助資金有限或其他技術(shù)原因，一時(shí)難以安排的項(xiàng)目，應(yīng)被列為“備選項(xiàng)目”；因不符合立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，不予考慮的項(xiàng)目，應(yīng)被列為“落選項(xiàng)目”。

　　5、援助方收到中方正式提出的項(xiàng)目建議書后，將對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)評(píng)估、可行性研究、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、制定實(shí)施方案和預(yù)算審批等。

　　6、經(jīng)援助方審核通過(guò)后，商務(wù)部與援助方將正式簽署項(xiàng)目協(xié)議。

　　四、項(xiàng)目篩選依據(jù)

　　項(xiàng)目審核委員會(huì)篩選項(xiàng)目的主要依據(jù)是：

　　1、中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)和優(yōu)先領(lǐng)域，其中包括：

　?。?）《政府工作報(bào)告》中的重點(diǎn)和優(yōu)先領(lǐng)域；

　?。?）我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年計(jì)劃中的重點(diǎn)和優(yōu)先領(lǐng)域；

　?。?）國(guó)家“西部大開發(fā)”、“振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地”戰(zhàn)略和“促進(jìn)中部崛起”政策要點(diǎn)；

　　（4）“中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要”；

　　（5）“中國(guó)婦女發(fā)展綱要”；

　　（6）“中國(guó)兒童發(fā)展綱要”；

　　（7）“中國(guó)人口與發(fā)展綱要”；

　?。?）“全國(guó)生態(tài)環(huán)境綱要”；

　?。?）“中國(guó)預(yù)防與控制艾滋病中長(zhǎng)期規(guī)劃”等。

　　2、援助方對(duì)華發(fā)展合作的優(yōu)先領(lǐng)域和資金規(guī)模；

　　3、中、外雙方政府商定的合作條件；

　　4、項(xiàng)目受援工作主管部門的管理與實(shí)施能力，其中包括：項(xiàng)目單位的技術(shù)、人員、管理等方面的能力；

　　5、中方配套資金落實(shí)能力。

　　五、項(xiàng)目立項(xiàng)程序

　　接受無(wú)償援助項(xiàng)目實(shí)施管理細(xì)則

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　　　　　　　┃　項(xiàng)目早報(bào)單位　┃
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　　　　　 ┃ 項(xiàng)目申請(qǐng)（含項(xiàng)目建議書） ┃
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　　┃ 國(guó)務(wù)院各部門、全國(guó)性社會(huì) ┃各省、自治區(qū)、直┃
　　┃ 團(tuán)體外事歸口部門　　　　 ┃轄市商務(wù)主管部門┃
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　　　　　　┃　商務(wù)部（國(guó)際司）　┃
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　　　┃援助國(guó)駐華使館或國(guó)際組織駐華代表處┃
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　　　　┃政府年會(huì)或援助國(guó)/國(guó)際組織批準(zhǔn) ┃
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　　 ┃項(xiàng)目考察及可行性研究確定項(xiàng)目?jī)?nèi)容和規(guī)模┃
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　　　　┃　項(xiàng)目換文、備忘錄或草案　　┃
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　　┃商務(wù)部與援助方代表簽署項(xiàng)目文件（換文、備忘錄等）┃
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　　根據(jù)《商務(wù)部關(guān)于接受外國(guó)政府、國(guó)際組織無(wú)償援助的管理辦法》，制定本細(xì)則。

　　一、項(xiàng)目批準(zhǔn)及啟動(dòng)

　　商務(wù)部與援助國(guó)政府或國(guó)際組織（下稱援助方）正式簽署項(xiàng)目協(xié)議（換文、備忘錄、意向書等）后，項(xiàng)目即完成批準(zhǔn)手續(xù)，進(jìn)入正式啟動(dòng)、實(shí)施階段。

　　二、項(xiàng)目管理辦公室

　　根據(jù)項(xiàng)目協(xié)議，在受援工作主管部門指導(dǎo)下，項(xiàng)目單位應(yīng)建立項(xiàng)目管理辦公室。

　　1、確定項(xiàng)目主任（或組長(zhǎng)），配備合格管理人員及必備的工作人員，并保持一定的穩(wěn)定性。

　　2、建立項(xiàng)目管理辦公室運(yùn)行管理規(guī)章，明確項(xiàng)目工作人員的職責(zé)。

　　三、項(xiàng)目實(shí)施

　　1、項(xiàng)目單位應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目協(xié)議及年度工作計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目。

　　2、項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，任何涉及更改項(xiàng)目協(xié)議條款、內(nèi)容、調(diào)整項(xiàng)目目標(biāo)和執(zhí)行期限等重要事宜，須通過(guò)受援工作主管部門事先報(bào)商務(wù)部審核，并商請(qǐng)?jiān)脚鷾?zhǔn)。

　　3、受援工作主管部門應(yīng)加強(qiáng)與各有關(guān)政府部門和機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。

　　4受援工作主管部門和項(xiàng)目單位應(yīng)注重項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展和項(xiàng)目成果的推廣。

　　四、項(xiàng)目資金管理

　　1、項(xiàng)目的中方配套資金是項(xiàng)目順利實(shí)施的關(guān)鍵之一。受援工作主管部門和項(xiàng)目單位應(yīng)按照項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，確保中方配套資金及時(shí)足額到位，以利項(xiàng)目順利實(shí)施。

　　2、根據(jù)項(xiàng)目協(xié)議，項(xiàng)目管理辦公室應(yīng)專帳管理、專款專用，嚴(yán)格履行財(cái)務(wù)支付手續(xù)。

　　五、項(xiàng)目物資管理

　　1、項(xiàng)目單位應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目協(xié)議采購(gòu)項(xiàng)目所需物資。如采購(gòu)物資的種類、數(shù)量、規(guī)格或采購(gòu)地點(diǎn)發(fā)生變化，須通過(guò)受援工作主管部門事先征得商務(wù)部和援助方的同意。嚴(yán)禁購(gòu)買豪華設(shè)備。

　　2、在物資采購(gòu)時(shí)，受援工作主管部門須向商務(wù)部提出物資免稅申請(qǐng)。商務(wù)部審核后即出具進(jìn)口物資證明和國(guó)內(nèi)物資增值稅免稅證明，以便按規(guī)定辦理物資的免稅手續(xù)。

　　3、無(wú)償援助項(xiàng)下采購(gòu)的物資，必須嚴(yán)格按照項(xiàng)目協(xié)議的規(guī)定范圍使用，任何單位和個(gè)人不得挪作他用。

　　六、項(xiàng)目報(bào)告制度

　　1、項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目單位須向受援工作主管部門提交項(xiàng)目季度報(bào)告。受援工作主管部門應(yīng)每半年分項(xiàng)目向商務(wù)部和援助方提交項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度報(bào)告（見附表）。

　　2、項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目單位須向受援工作主管部門提交項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告。受援工作主管部門根據(jù)項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告，分別向商務(wù)部（國(guó)際司）和援助方報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施情況和相關(guān)成果。

　　七、項(xiàng)目評(píng)估

　　1、項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，援助方將根據(jù)項(xiàng)目協(xié)議和實(shí)際需要，定期或不定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估。商務(wù)部也將根據(jù)需要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估。

　　2、項(xiàng)目單位應(yīng)做好充分準(zhǔn)備，積極配合評(píng)估人員工作。

　　八、項(xiàng)目審計(jì)

　　1、援助方將根據(jù)項(xiàng)目協(xié)議，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行審計(jì)。

　　2、根據(jù)需要，中方審計(jì)部門也將對(duì)項(xiàng)目活動(dòng)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)。

　　九、其他事項(xiàng)

　　1、根據(jù)國(guó)務(wù)院外國(guó)專家局的有關(guān)規(guī)定和項(xiàng)目協(xié)議內(nèi)容，項(xiàng)目單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)外方人員管理，并提供必要的工作和生活便利。

　　2、受援工作主管部門和項(xiàng)目單位在對(duì)外接觸中，應(yīng)嚴(yán)格遵守外事紀(jì)律，注意內(nèi)外有別。

　　3、受援工作主管部門和項(xiàng)目單位在接待外方人員時(shí)，應(yīng)注意勤儉節(jié)約，避免鋪張浪費(fèi)。

　　4、外方專家根據(jù)項(xiàng)目協(xié)議履行自己的職責(zé)。

　　5、項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，如發(fā)生嚴(yán)重違反項(xiàng)目協(xié)議、瀆職失職造成項(xiàng)目重大損失等事項(xiàng)，根據(jù)《商務(wù)部關(guān)于接受外國(guó)政府、國(guó)際組織無(wú)償援助的管理辦法》第七章第二十六條、第二十七條的規(guī)定，商務(wù)部經(jīng)商援助方后，將暫?；蚪K止項(xiàng)目的實(shí)施。

　　十、附則

　　本細(xì)則由商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。