放射衛(wèi)生防護是衛(wèi)生工作的組成部份，是我國“四化”建設中不可缺少的一項工作。第六個五年計劃期間，在各級政府的領導下，經過廣大科技、管理人員的努力，在工作的深度和廣度方面都有了新的進展。各省、自治區(qū)、直轄市已把原來單一的核試驗監(jiān)測工作向放射衛(wèi)生防護工作方面轉移，為經濟建設、人民生活和健康做了有效的保護工作。在完成核試驗監(jiān)測的同時，還完成了全國環(huán)境外照射水平與居民受照劑量的調查；醫(yī)用診斷X線工作劑量與效應調查；輻照食品衛(wèi)生標準和核電站放射衛(wèi)生標準的施行等都填補了國家的空白；對陸地和海產食品及沿海放射水平調查都取得了較好成果；對醫(yī)用X線機推廣了“限、集、屏”防護措施，收到了較好的效益；進一步完善了放射衛(wèi)生法規(guī)標準和放射性同位素的許可登記制度。放射性活度測量參加國際比對，其技術水平與國外相當；急性放射病治療和慢性放射損傷的診斷水平有了新的提高；放射性同位素醫(yī)學應用已普及到地市；加強了與國外的交流；健全了專業(yè)機構，組建了一支多專業(yè)人才的技術隊伍；在宣傳方面也做了許多工作。但是，隨著我國國民經濟的迅速發(fā)展，核能的開發(fā)，放射性同位素和各種射線技術的廣泛應用，對外開放和人民生活的提高，給放射衛(wèi)生工作提出了更高的要求，我們的現(xiàn)狀遠不能滿足新形勢的需要。“七五”期間各級領導部門要有銳意改革精神，進一步加強放射衛(wèi)生工作，為我國的“四化”建設和保護人民健康作出新的貢獻。

　　一、指導思想

　　“七五”期間，放射衛(wèi)生防護工作，要與核技術應用同步發(fā)展，面向生產、面向基層、面向群眾，要進一步明確為國民經濟建設服務，為人民生活服務和為防病治病服務，保障人民健康的指導思想，結合當?shù)貙嶋H需要，和有關部門相互協(xié)調工作，與其他學科互相滲透，提高管理和技術水平，努力提高社會效益。為開創(chuàng)我國放射衛(wèi)生防護的新局面而努力奮斗。

　　二、規(guī)劃目標

　　1.進一步減少和控制電離輻射對人的危害。加強管理，把各項放射衛(wèi)生法規(guī)和標準認真貫徹到基層，避免一切不必要的照射，使一切必要的照射減少到合理的最低水平，嚴禁違章操作和放射源失控，減少放射性事故發(fā)生，嚴格控制和預防放射性物質對人體的危害。

　　2.國家和各省、自治區(qū)、直轄市要建立健全放射衛(wèi)生管理體系，做到管理工作檔案化、規(guī)范化，逐步實現(xiàn)計算機化。趕上國際先進水平。

　　“七五”期間要進一步采取各種措施、吸收國內其它專業(yè)和國外先進的管理經驗，逐步建立適合我國國情的放射衛(wèi)生現(xiàn)代化管理體系。

　　3.加強經常性和預防性的放射衛(wèi)生監(jiān)測、監(jiān)督工作，做好衛(wèi)生學評價。各級衛(wèi)生部門應更新設備提高監(jiān)測水平，加強對各類放射工作單位和場所的預防性和經常性監(jiān)督、監(jiān)測，抓好影響面大的各種應用放射源的管理。對十萬多臺各種X線機和其他射線裝置建立許可登記制度。要完成舊X線機的防護改造，同時要把好新機器“合格出廠”關。

　　4.為和平利用原子能和核技術應用，做好衛(wèi)生防護工作。“七五”期間，我國核技術應用如各種放射性同位素儀表，射線技術等，將有大的發(fā)展，特別是核能開發(fā)利用，給我們提出了一個新課題，因此，我們應迅速學習和掌握有關的放射衛(wèi)生防護技術。積極推廣核技術在醫(yī)學上的應用。

　　5.積極開展調查研究。充分調動廣大科技人員的積極性，推廣和利用現(xiàn)有科技成果為經濟建設服務，結合管理工作，開展調查研究使放射衛(wèi)生防護工作達到一個新水平。

　　三、任　務

　　1.建立健全放射衛(wèi)生法規(guī)、標準體系。

　　“七五”期間，組織有關單位盡快制訂出具有中國特點的放射衛(wèi)生法規(guī)和標準體系，擬修訂、制定法規(guī)、標準：

　?。?）制定放射衛(wèi)生法。

　?。?）制定國家放射防護條例。

　?。?）制定放射損傷的賠償條例。

　?。?）醫(yī)用、工業(yè)用放射源的衛(wèi)生防護規(guī)定和標準。

　?。?）輻照食品、醫(yī)療用品輻照消毒的衛(wèi)生管理辦法和標準。

　　（6）放射工作人員健康管理和有關標準、技術培訓辦法。

　?。?）生活用品和建筑材料放射衛(wèi)生管理辦法和標準。

　?。?）各省、自治區(qū)和直轄市可根據(jù)本地區(qū)的實際情況制定地方性法規(guī)和標準。

　　2.各地應積極建立和完善放射衛(wèi)生監(jiān)測、監(jiān)督工作程序，按照統(tǒng)一的技術規(guī)范開展工作，使各項監(jiān)測、監(jiān)督工作逐步實現(xiàn)制度化、標準化。

　　3.各省、自治區(qū)、直轄市要掌握與放射衛(wèi)生防護有關的各種本底數(shù)，如放射防護機構情況，放射工作單位數(shù)、規(guī)模、性質，放射源的種類、數(shù)量、強度、場所劑量水平和一些本底數(shù)值等。

　　4.做好放射衛(wèi)生監(jiān)測和評價。對新建、擴建的放射工作單位或場所，應做好預防性監(jiān)測和評價。建前的設計審查及竣工后的驗收都要建檔。

　　5.健全工作人員劑量、健康檔案，使應該進行個人劑量監(jiān)督和健康體檢的人都有檔案。

　　6.建立健全放射病和放射事故醫(yī)學急救處理網。國家、省、自治區(qū)、直轄市和大型核企業(yè)建立起急救處理組織。

　　7.搞好科學研究，促進放射衛(wèi)生學科的發(fā)展。

　　“七五”期間，在國家科委的協(xié)調下，合理組織力量，加強衛(wèi)生系統(tǒng)內部和其他系統(tǒng)之間分工協(xié)作，充分發(fā)揮地方和各單位的積極性，協(xié)同攻關，使放射衛(wèi)生工作有較大的突破。

　　衛(wèi)生部所屬的研究所、大學和其他部門的專業(yè)研究所要集中一定的人力物力，開展一些必要的基礎研究，以促進本學科向縱深方向發(fā)展，逐步提高放射衛(wèi)生防護的水平。

　　開展防護技術和電離輻射小劑量遠期效應的調查研究；

　　開展放射性核素從環(huán)境到人的轉移規(guī)律的研究；

　　估算出全國和各省、自治區(qū)、直轄市居民受到的各種電離輻射劑量值；

　　開展急慢性放射病、皮膚損傷的診斷、治療的研究；

　　開展核醫(yī)學的研究，提高診斷、治療水平。

　　研究防護技術的監(jiān)測方法；

　　放射衛(wèi)生法規(guī)標準的研究。

　　8.各生產、使用、運輸放射性同位素和生產、使用放射線裝置的企事業(yè)單位，以及處理放射性廢物的單位都要設立專、兼職人員，做好本單位的放射衛(wèi)生防護工作，嚴防事故發(fā)生。

　　四、措　施

　　1.建立健全全國放射衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測網，加強放射衛(wèi)生監(jiān)督管理。

　　“七五”期間，各省、自治區(qū)、直轄市進一步建立健全現(xiàn)有省、自治區(qū)、直轄市級放射衛(wèi)生防護機構；市（地）建立放射衛(wèi)生防護科；縣要有放射衛(wèi)生防護組或專（兼）職人員。充實配備必要的儀器設備。

　　2.“七五”期間。為實現(xiàn)規(guī)劃目標和任務，要解決人才老化和知識老化問題，有計劃地引進新技術、新方法，舉辦各種專業(yè)培訓班，實現(xiàn)知識更新。

　　（1）對主管醫(yī)師、工程師、助理研究員（包括同級人員）500至600人由衛(wèi)生部有計劃地組織培訓，采取讀書會、討論會、訓練班或參加較大的科研課題等各種形式進行提高。

　　（2）醫(yī)師、實習研究員（包括同級人員）和從事本專業(yè)五年以上的中等技術人員約1000名，由各省、自治區(qū)、直轄市放射衛(wèi)生防護所負責培訓。

　?。?）加強高等學校的新生培養(yǎng)，每年招生120名（5年制）；每年需培養(yǎng)中級放射衛(wèi)生專業(yè)生180名（3年制），充實新生力量。

　?。?）加強對外交流，根據(jù)工作需要和可能派專業(yè)人員，出國考察，進修和引進國外先進技術，提高業(yè)務水平。

　　3.建立健全嚴格的放射性工作單位同位素和射線裝置的申請，審查和許可登記制度。各項監(jiān)測、監(jiān)督工作逐步實行制度化、標準化，避免或減少放射性事故的發(fā)生。

　　4.加強情報資料工作。由中國預防醫(yī)學科學院工業(yè)衛(wèi)生實驗所負責收集，介紹國內外有關放射衛(wèi)生的情報、資料和動態(tài)，同時搞好專業(yè)資料的出版發(fā)行工作。根據(jù)需要，經常召開各種類型的學術報告和科研管理與技術經驗交流會。

　　5.加強放射衛(wèi)生方面的科普宣傳教育工作。

　　“七五”期間，要進一步普及放射衛(wèi)生知識、經常進行防原教育，要求放射工作人員較全面地掌握其專業(yè)知識，對居民、特別是放射性工作場所、核工業(yè)、核電站周圍的居民進行放射衛(wèi)生防護知識的宣傳，使居民對射線的致傷性，可防性有所了解，以消除對射線的恐懼心理，取得廣大居民的支持與配合，促進原子能事業(yè)和各種射線技術的不斷發(fā)展。

　　6.經費來源：放射衛(wèi)生防護工作屬于公益事業(yè)，主要產生的是社會效益。因此，根據(jù)中央關于國家經濟體制和科技體制改革的精神，“七五”期間本項工作的經費來源仍由各級衛(wèi)生行政部門撥衛(wèi)生事業(yè)費解決。