第一章 總則
第二章 機構(gòu)與職責(zé)
第三章 人員與任務(wù)
第四章 計劃管理
第五章 購置驗收
第六章 使用保管
第七章 計量維修
第八章 調(diào)劑報廢
第九章 統(tǒng)計報表
第十章 檢查評估
第十一章 獎勵處罰
第十二章 附則
第一章 總則
第一條 為加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)儀器設(shè)備的科學(xué)管理,保障人民健康,更好地為衛(wèi)生業(yè)事發(fā)展和醫(yī)學(xué)科學(xué)現(xiàn)代化服務(wù),特制定本辦法。
第二條 儀器設(shè)備管理應(yīng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),歸口管理,分級負責(zé),責(zé)任到人,管理與服務(wù)相結(jié)合的原則。
第三條 儀器設(shè)備購置應(yīng)堅持自力更生,艱苦奮斗,勤儉辦事業(yè)的方針,統(tǒng)籌安排,精打細算,有效利用資金,避免積壓浪費。
第四條 凡屬國有的儀器設(shè)備,不論資金來源、購置渠道,均屬本辦法的管理范圍。
第二章 機構(gòu)與職責(zé)
第五條 各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)設(shè)置儀器設(shè)備管理機構(gòu)或有專人負責(zé)。有一名領(lǐng)導(dǎo)分管儀器設(shè)備管理工作。
各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)可根據(jù)規(guī)模和任務(wù)設(shè)置管理部門或?qū)B毠芾砣藛T,并有一名領(lǐng)導(dǎo)分管儀器設(shè)備管理工作。
第六條 為加強儀器設(shè)備的科學(xué)管理,各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)可成立儀器設(shè)備評價咨詢委員會或小組,對本單位儀器設(shè)備管理工作中的重大決策、技術(shù)問題進行評價咨詢。評價咨詢委員會或小組由領(lǐng)導(dǎo)、專家和儀器設(shè)備管理人員組成。
第七條 各級衛(wèi)生行政部門儀器設(shè)備管理機構(gòu)的主要職責(zé):
1.貫徹執(zhí)行國家的有關(guān)方針、政策、法規(guī)和本地區(qū)的有關(guān)規(guī)定;
2.制定本地區(qū)儀器設(shè)備管理辦法和有關(guān)的管理制度,并組織實施;
3.組織制定儀器設(shè)備年度購置計劃和中、長期裝備規(guī)劃;
4.對本地區(qū)各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)貫徹儀器設(shè)備各項管理規(guī)定的執(zhí)行情況實施監(jiān)督管理。
第八條 各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)儀器設(shè)備管理機構(gòu)的主要職責(zé):
1.根據(jù)國家和本地區(qū)衛(wèi)生行政部門制定的管理規(guī)定,結(jié)合本單位實際情況制訂相應(yīng)的管理制度,并組織實施;
2.組織制定本單位儀器設(shè)備年度購置計劃;
3.負責(zé)儀器設(shè)備的購置、驗收、保管、維修、調(diào)劑、報廢、計量、統(tǒng)計以及考核、檢查、評比、獎懲等項工作;
4.收集、提供、反饋儀器設(shè)備信息,為使用部門和領(lǐng)導(dǎo)做好咨詢服務(wù);
5.會同人事部門做好食品設(shè)備管理人員的培訓(xùn)、調(diào)配、考核、定職、晉升和聘任工作;
6.掌握大型儀器設(shè)備的管理、使用、維修情況,組織協(xié)作共用。
第三章 人員與任務(wù)
第九條 儀器設(shè)備管理人員應(yīng)由管理、衛(wèi)生、經(jīng)濟、工程等技術(shù)人員組成,合理配備并保持相對穩(wěn)定。
第十條 儀器設(shè)備管理人員應(yīng)熱愛本職工作,勤政廉政,并具備專業(yè)知識和技能,刻苦鉆研,不斷掌握和更新知識,努力提高管理和業(yè)務(wù)水平。
第十一條 儀器設(shè)備管理人員應(yīng)根據(jù)本單位的規(guī)模任務(wù)和儀器設(shè)備的資產(chǎn)總值等情況,按比例予以確定。
第十二條 使用儀器設(shè)備的科室,應(yīng)設(shè)專職或兼職管理人員,負責(zé)日常管理工作。
第十三條 醫(yī)療機構(gòu)中的儀器設(shè)備管理人員屬于專業(yè)技術(shù)人員,應(yīng)與其他業(yè)務(wù)部門的技術(shù)人員同等待遇,參加考核和晉升。有突出貢獻者,可破格晉升。
第十四條 儀器設(shè)備管理人員,應(yīng)參加相應(yīng)的專業(yè)培訓(xùn)(包括上崗培訓(xùn))。
第四章 計劃管理
第十五條 儀器設(shè)備管理部門,應(yīng)結(jié)合本單位的規(guī)模、任務(wù)、現(xiàn)狀、發(fā)展規(guī)劃,制定切實可行的儀器設(shè)備裝備規(guī)劃和年度計劃。在規(guī)劃和計劃中應(yīng)優(yōu)先安排常規(guī)設(shè)備的添置和更新。
第十六條 裝備規(guī)劃和年度購置計劃,必須經(jīng)儀器設(shè)備評價咨詢委員會討論,并按審批權(quán)限報批后方可執(zhí)行。
第十七條 對單價在十萬元以上的儀器設(shè)備購置計劃,必須加強論證,填寫統(tǒng)一的論證表(附件1)。對已頒布的大型醫(yī)用設(shè)備品目的購置計劃,按有關(guān)規(guī)定辦理。
第五章 購置驗收
第十八條 購置儀器設(shè)備應(yīng)從實際出發(fā),本著適用、先進、合理的原則。國內(nèi)能夠生產(chǎn),質(zhì)量能滿足需要的整機、零配件、消耗品等一般不進口。
第十九條 購置國內(nèi)或國外儀器設(shè)備,包括植入人體的器具、人工器官、一次性醫(yī)用器具,必須按國家的有關(guān)規(guī)定選購。
第二十條 國外訂貨應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。填寫有關(guān)申請表,報上級主管部門審批后,委托外貿(mào)公司對外簽訂合同。
第二十一條 利用國外政府貸款或其他信貸引進儀器設(shè)備,按國家有關(guān)規(guī)定申請辦理。
第二十二條 儀器設(shè)備到貨前,應(yīng)作好驗收的準備工作。到貨后,應(yīng)組織有關(guān)專業(yè)人員抓緊安裝驗收,并填寫詳細的驗收報告(附件2)存檔。發(fā)現(xiàn)問題及時處理。進口儀器設(shè)備驗收,按有關(guān)規(guī)定辦理,必須在索賠期內(nèi)完成。
第六章 使用保管第二十三條 各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的儀器設(shè)備管理部門應(yīng)以“全國衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療器械儀器設(shè)備(商品、物資)分類與代碼”即部頒標準[WZB01-90](衛(wèi)生部將進一步修訂為衛(wèi)生行業(yè)標準)為依據(jù),建立儀器設(shè)備總帳和分戶帳,并實行計算機管理。
第二十四條 大型精密貴重儀器設(shè)備應(yīng)指定專人管理,制定操作規(guī)程。使用人員必須經(jīng)培訓(xùn)、考核合格后,方可上崗操作。
第二十五條 建立儀器設(shè)備檔案,內(nèi)容包括:
1.籌購資料:申請報告(表)、論證表、訂貨卡片、合同、驗收記錄等;
2.儀器設(shè)備資料:產(chǎn)品樣本、使用和維修手冊、線路圖及其他有關(guān)資料;
3.管理資料:操作規(guī)程、維護保養(yǎng)制度、應(yīng)用質(zhì)量檢測、計量、使用維修記錄及調(diào)劑、報廢情況記載等。
第二十六條 儀器設(shè)備檔案、帳卡應(yīng)由專人保管。保管人員變動時,要認真辦理移交手續(xù),不得丟失。
第二十七條 各類儀器設(shè)備、零配件、消耗品,應(yīng)根據(jù)不同要求妥善保管。
第七章 計量維修
第二十八條 凡列入《中華人民共和國強制檢定工作計量器具目錄》的醫(yī)用器具和設(shè)備,必須根據(jù)《中華人民共和國計量法》及有關(guān)的衛(wèi)生計量法規(guī)規(guī)定建檔、建帳、建卡,進行周期檢定,獲計量合格證書后方可使用。
第二十九條 加強儀器設(shè)備的日常維護保養(yǎng)工作,加強維修隊伍建設(shè),提倡協(xié)作維修。
第三十條 維修工作的主要任務(wù):
1.制定切實可行的儀器設(shè)備維修、保養(yǎng)制度;
2.定期對儀器設(shè)備進行維護、校驗;
3.擬定維修備品、備件的購置計劃;
4.對擬降檔使用或報廢的儀器設(shè)備,提出技術(shù)鑒定意見,供主管部門參考;
5.定期對儀器設(shè)備的安全使用情況進行檢查,并提出意見或建議。
第三十一條 應(yīng)保證一定數(shù)額的儀器設(shè)備維修費用,其提取比例應(yīng)按照國家制定的“醫(yī)院財務(wù)制度”的規(guī)定辦理,??顚S?。
第八章 調(diào)劑報廢
第三十二條 凡購買超過需求或由于工作任務(wù)變更累計停用一年以上未使用的儀器設(shè)備,應(yīng)調(diào)劑使用。
第三十三條 在用儀器設(shè)備技術(shù)指標下降,但未達到報廢程度,可降級使用或調(diào)劑。
第三十四條 凡符合下列條件之一者,應(yīng)予報廢:
1.國家主管部門發(fā)布淘汰的儀器設(shè)備品目及種類;
2.未達到國家計量標準,又無法校正修復(fù)者;
3.嚴重污染環(huán)境,不能安全運轉(zhuǎn)或可能危及人身安全和人體健康,又無法維修或無改造價值者;
4.超過使用壽命,性能指標明顯下降又無法修復(fù)者;
5.粗制濫造,質(zhì)量低劣,不能正常運轉(zhuǎn),又無法改造利用者。
第三十五條 儀器設(shè)備的調(diào)劑、報廢處理:
1.凡單價在萬元以上者,應(yīng)填寫統(tǒng)一的審批表(附件3),經(jīng)儀器設(shè)備管理部門會同有關(guān)部門共同鑒定后,按國有資產(chǎn)處置管理辦法規(guī)定的審批權(quán)限逐級審批并記入檔案;
2.凡免稅進口的儀器設(shè)備,按海關(guān)有關(guān)規(guī)定辦理;
3.調(diào)劑儀器設(shè)備應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)變更或轉(zhuǎn)讓手續(xù),并妥善處理檔案資料;
4.對可供家用的儀器設(shè)備的報廢處理,應(yīng)加強審核,嚴格控制;
5.儀器設(shè)備處理的收入,包括出售收入、報廢報損殘值變價收入應(yīng)用于維修、更新儀器設(shè)備。
第九章 統(tǒng)計報表
第三十六條 儀器設(shè)備統(tǒng)計報表是為各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)了解情況、決定政策、指導(dǎo)管理工作、制定和檢查儀器設(shè)備裝備計劃的依據(jù),各級使用和管理部門必須按照有關(guān)規(guī)定辦理,務(wù)求清晰、及時、準確無誤。
第三十七條 各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳(局)每年第一季度應(yīng)向衛(wèi)生部匯總上報上年儀器設(shè)備的下列情況:
1.單價在500元以上的儀器設(shè)備累計臺件總數(shù)及金額總數(shù);
2.單價在百萬元以上新增儀器設(shè)備明細表(附件4)。
第十章 檢查評估
第三十八條 各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)根據(jù)衛(wèi)生部審批發(fā)布的技術(shù)評估標準及規(guī)范,加強儀器設(shè)備的檢測,進行科學(xué)管理。
第三十九條 各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳(局)應(yīng)組織有關(guān)人員對所屬醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)大型精密貴重儀器設(shè)備的應(yīng)用質(zhì)量、效益、維護保養(yǎng)等情況進行檢查、評估,以便為宏觀管理提供依據(jù)和及時作出正確導(dǎo)向。
第十一章 獎勵處罰
第四十條 凡在儀器設(shè)備管理、使用維修工作中取得明顯效益的單位與個人,應(yīng)給予精神獎勵和物質(zhì)獎勵,并記入檔案,做為晉升的參考。
第四十一條 凡違反本辦法,給國家和集體造成損失,應(yīng)追究當(dāng)事人及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。根據(jù)情況給予批評教育,行政處分、經(jīng)濟處罰,直至追究法律責(zé)任。
第四十二條 對儀器設(shè)備管理、使用、維修工作中出現(xiàn)的事故,應(yīng)及時處理,由儀器設(shè)備管理部門提出處理意見,報上級領(lǐng)導(dǎo)批準后執(zhí)行。對特大事故造成人身傷殘、死亡或經(jīng)濟損失超過10萬元以上及其處理情況,各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳(局)應(yīng)報衛(wèi)生部備案。對事故隱瞞不報者,應(yīng)加重處罰,并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第十二章 附則
第四十三條 本辦法適用于全國各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。中國人民解放軍所屬醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的儀器設(shè)備,由中國人民解放軍衛(wèi)生行政主管部門歸口進行管理。
第四十四條 本辦法所稱儀器設(shè)備系指:應(yīng)用于醫(yī)學(xué)領(lǐng)域,具有明顯專業(yè)技術(shù)特征的醫(yī)療器械、科學(xué)儀器、衛(wèi)生裝備、實驗室裝置、輔助設(shè)備等。
第四十五條 本辦法所稱大型精密貴重儀器設(shè)備系指:應(yīng)用于醫(yī)學(xué)領(lǐng)域里的高技術(shù)、大型、精密、貴重的儀器設(shè)備。其中大型醫(yī)用設(shè)備除按本辦法管理外,還應(yīng)按衛(wèi)生部《大型醫(yī)用設(shè)備配置與應(yīng)用管理暫行辦法》等執(zhí)行。
第四十六條 本辦法為醫(yī)療衛(wèi)生裝備的常規(guī)管理辦法,是對本地區(qū)各級衛(wèi)生行政部門加強儀器設(shè)備管理工作和各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)儀器設(shè)備使用管理工作進行考核、評價的依據(jù)。
第四十七條 本辦法由衛(wèi)生部負責(zé)解釋。
第四十八條 本辦法自公布之日起實施。
第四十九條 1987年衛(wèi)生部發(fā)布的《衛(wèi)生事業(yè)單位儀器設(shè)備管理辦法(暫行)》同時廢止。
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