各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生局，衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心，中國疾病預(yù)防控制中心：

　　為加強公共衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，保障人民群眾身體健康，依照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《放射性同位素與射線裝置放射防護條例》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，根據(jù)衛(wèi)生部的職能調(diào)整，我部組織制定了2004年國家衛(wèi)生監(jiān)督抽檢工作計劃。現(xiàn)印發(fā)你們，并將有關(guān)要求通知如下：

　　一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要從實踐“三個代表”重要思想，體現(xiàn)“立黨為公、執(zhí)政為民”宗旨的高度，充分認識做好公共衛(wèi)生監(jiān)督抽檢工作的重要意義，認真組織，狠抓落實，確保國家公共衛(wèi)生抽檢工作按期完成。

　　二、突出重點，依法履行監(jiān)督職責。抽檢工作應(yīng)當結(jié)合當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)村個體工商戶職業(yè)病危害專項整治和預(yù)防SARS等項重點工作確定檢查的重點，選擇重點行業(yè)、重點地區(qū)、重點單位進行監(jiān)督檢查，要著重對生產(chǎn)經(jīng)營單位履行各項法律制度、落實各項防治措施的情況進行檢查。

　　三、加大執(zhí)法監(jiān)督力度。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，衛(wèi)生行政部門要依法嚴肅查處，要狠抓大案要案的查處，并及時向社會通報。通過查處一批違法經(jīng)營者，以儆效尤，確保廣大公眾和勞動者的身體健康。年底前將處罰情況及處罰原因分析（違法行為分類、處罰類別、各行業(yè)處罰情況等）上報衛(wèi)生部。

　　四、省級衛(wèi)生行政部門應(yīng)根據(jù)本計劃的要求，結(jié)合本地區(qū)的實際情況，確定或者調(diào)整抽檢項目，按照規(guī)定時間完成抽檢工作，上報抽檢總結(jié)。上報表格根據(jù)提供的匯總表格式填報，填報內(nèi)容以及填表人、審核人、填表日期、聯(lián)系電話、單位公章等應(yīng)填寫齊全。

　　附件：

　　1、2004年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督抽檢計劃

　　2、2004年放射衛(wèi)生監(jiān)督抽檢計劃

　　3、2004年公共場所衛(wèi)生監(jiān)督抽檢計劃

　　二00四年一月七日

　　附件1：2004年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督抽檢計劃

　　一、抽檢對象

　　（一）粉塵危害的行業(yè)：重點是采石、煤礦、水泥等塵肺病多發(fā)的行業(yè)；

　　（二）中毒危害的行業(yè)：制鞋、玩具制造、家具制造、皮革加工、化工、五金電鍍、蓄電池、電子；

　　各地可以根據(jù)本地的實際情況確定監(jiān)督檢查的重點行業(yè)，檢查危害較重，職業(yè)衛(wèi)生問題突出的企業(yè)。各地抽查單位數(shù)為本地同行業(yè)企業(yè)總數(shù)的10～20%；

　　二、檢查內(nèi)容

　?。ㄒ唬?003年度建設(shè)項目職業(yè)病危害衛(wèi)生審核、審查、竣工驗收情況；

　?。ǘ┞殬I(yè)病危害項目申報情況；

　?。ㄈ┢髽I(yè)職業(yè)衛(wèi)生狀況和管理制度建立情況。如：職業(yè)衛(wèi)生管理組織機構(gòu)，職業(yè)病防治專項經(jīng)費，職業(yè)病防治計劃和相關(guān)制度，人員配備，防護設(shè)施，個人防護用品，有害因素監(jiān)測，健康監(jiān)護，警示標識，應(yīng)急救援等內(nèi)容。

　　三、檢查方法

　　（一）查閱檔案

　?。ǘ┳劶霸儐?/p>

　?。ㄈ┈F(xiàn)場檢查

　　（四）填寫調(diào)查表

　　四、時間安排

　　（一）第一階段 粉塵危害企業(yè)的檢查于2004年5月31日前完成，6月30日前將監(jiān)督檢查工作的書面總結(jié)、匯總表及典型案例材料上報衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心；

　?。ǘ?第二階段 職業(yè)中毒危害行業(yè)的檢查于2004年8月31日前完成，9月30日前將監(jiān)督檢查工作的書面總結(jié)、匯總表及典型案例材料上報衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心。

　　五、工作要求

　?。ㄒ唬┏闄z工作應(yīng)依據(jù)《職業(yè)病防治法》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》等有關(guān)法律法規(guī)進行；

　?。ǘ└鞯貞?yīng)根據(jù)抽檢的內(nèi)容，制定實施方案，明確責任，確保檢查結(jié)果真實，防止檢查工作流于形式；

　?。ㄈz查中發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)行為應(yīng)依法嚴肅查處；

　?。ㄋ模z查中發(fā)現(xiàn)的典型事故或案例要認真調(diào)查處理，并按照規(guī)定及時向衛(wèi)生部報告；

　?。ㄎ澹└骷壭l(wèi)生行政部門應(yīng)按計劃完成監(jiān)督檢查工作，衛(wèi)生部將適時對各地監(jiān)督檢查情況進行督查和通報。

　　聯(lián)系人：吳勇衛(wèi)

　　電話：（010）64047878轉(zhuǎn)2181 傳真：（010）64047878轉(zhuǎn)2182

　　附表1：2003年建設(shè)項目職業(yè)病危害衛(wèi)生審核、審查、竣工驗收情況檢查表

　　附表2：2003年建設(shè)項目職業(yè)病危害衛(wèi)生審核、審查、竣工驗收情況匯總表

　　附表3：2004年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查表

　　附表4：2004年職業(yè)病危害項目申報檢查匯總表

　　附表5：2004年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督抽檢匯總表

　　附表6：用人單位開展職業(yè)危害管理及健康監(jiān)護抽檢情況匯總表

　　附表7：2004年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查處罰匯總表

　　附表1： 2003年建設(shè)項目職業(yè)病

　　危害衛(wèi)生審核、審查、竣工驗收情況檢查表

　　1、項目名稱_____________________________

　　立項時間_____年______月______日，竣工時間______年_____月_____日。

　　2、所屬行業(yè)____________

　　3、投資概算___________萬元

　　3、審批部門____________

　　4、審批級別（ ）（1）國家；（2）?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）；（3）市；（4）縣（區(qū)）。

　　5、可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害性質(zhì)（ ） （1）一般；（2）嚴重。

　　6、目前項目所處階段（ ） （1）已立項；（2）可行性研究；（3）初步設(shè)計；（4）施工；（5）已竣工投產(chǎn)。

　　7、是否已進行職業(yè)病危害預(yù)評價 是 否

　　職業(yè)病危害預(yù)評價是否經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核 是 否

　　8、如果是可能產(chǎn)生嚴重職業(yè)病危害的項目，其防護設(shè)施設(shè)計是否經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查 是 否

　　9、是否已進行職業(yè)病危害控制效果評價 是 否

　　是否經(jīng)衛(wèi)生行政部門竣工驗收 是 否

　　檢查人： 檢查日期： 年 月 日 審核人：

　　附表3：2004年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查表

　　企業(yè)名稱：___________法人代表_______聯(lián)系電話_______地址_______行業(yè)類型_______主管部門_______

　　一、企業(yè)基本情況：

　　現(xiàn)有職工總?cè)藬?shù)_______；接觸職業(yè)病危害因素人數(shù)_______人；

　　存在的主要職業(yè)病危害因素名稱：

　　二、機構(gòu)和人員設(shè)置：

　　1、是否設(shè)有或指定職業(yè)病防治管理機構(gòu)：　 有　　無

　　2、職業(yè)病防治納入法定代表人目標管理責任制：　 是　　 否

　　3、配備職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員數(shù)：專職_______人；兼職_______人。

　　4、是否制定有職業(yè)病防治計劃和實施方案：　 是　　　否

　　5、每年職業(yè)病防治經(jīng)費預(yù)算落實：

　　三、職業(yè)病危害項目申報（統(tǒng)一軟件申報）：　 已申報　　 未申報

　　四、職業(yè)病危害告知

　　1、 合同告知　有　無；2、上崗前培訓　有　無；3、警示標識：　有　　無

　　五、職業(yè)病危害防護措施

　　1、職業(yè)病危害防護設(shè)施配備數(shù)_______；正常運行數(shù)_______.

　　2、應(yīng)急救援預(yù)案　有　 無；

　　3、應(yīng)急救援設(shè)備　無　 有，種類_______種，數(shù)量_______.

　　六、符合職業(yè)衛(wèi)生要求的個人防護用品配備數(shù)_______；使用數(shù)_______.

　　七、2003年作業(yè)場所職業(yè)病危害因素應(yīng)測點數(shù)_______；實測點數(shù)_______；合格點數(shù)_______；合格率_______%。

　　八、健康監(jiān)護

　　1、 職業(yè)衛(wèi)生健康監(jiān)護制度：　 有　　 無

　　2、上崗前職業(yè)健康檢查（2003年）：

　　應(yīng)檢人數(shù)_______；實檢人數(shù)_______；體檢率_______%。

　　3、在崗期間職業(yè)健康檢查（2003年）：

　　應(yīng)檢人數(shù)_______；實檢人數(shù)_______；體檢率_______%； 檢出疑似職業(yè)病人數(shù)_______人。

　　4、離崗時職業(yè)健康檢查（2003年）：

　　應(yīng)檢人數(shù)_______；實檢人數(shù)_______；體檢率_______%。

　　九、現(xiàn)有職業(yè)病人數(shù)：　　　 人。

　　十、2003年度是否發(fā)生急性職業(yè)病危害事故　 否　 是；次數(shù)_______起；中毒人數(shù)_______人，死亡人數(shù)_______人 .

　　十一、職業(yè)衛(wèi)生檔案：　 有　 無 .

　　十二、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案 有　　 無　　 ；應(yīng)急救援設(shè)備 有　　無 .

　　十三、本次檢查受檢企業(yè)是否受到衛(wèi)生行政部門處罰：

　　警告、罰款、責令停建、責令停業(yè)、關(guān)閉企業(yè)、無。

　　檢查人：　　　　　檢查日期　　　　　 年　　月　　 日　　　　　　審核人：

　　附件2：　　　　　　　2004年放射衛(wèi)生監(jiān)督抽檢計劃

　　一、抽檢對象和范圍

　?。ㄒ唬┖嗽O(shè)施；

　　（二）放射診斷、治療單位。

　　二、 抽檢內(nèi)容

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項目預(yù)防性審查：新建、擴建、改建或技術(shù)改造項目的放射防護設(shè)施是否按照《職業(yè)病防治法》的規(guī)定進行職業(yè)病危害預(yù)評價和職業(yè)病危害控制效果評價，并經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查同意；

　?。ǘ┓派涔ぷ鲌鏊欠裨O(shè)置電離輻射警示標志；

　　（三）放射工作人員健康體檢、個人劑量監(jiān)測及檔案管理情況；

　?。ㄋ模┓派湓\斷單位受檢者防護用品配備及使用情況；

　?。ㄎ澹┾?60、醫(yī)用加速器放射治療劑量的校準情況。

　　三、抽檢方法

　　（一）對核設(shè)施的監(jiān)督檢查由衛(wèi)生部會同有關(guān)部門實施，核設(shè)施所在地省級衛(wèi)生行政部門予以協(xié)助，檢查時間及內(nèi)容另行通知；

　?。ǘ┦〖壭l(wèi)生行政部門負責統(tǒng)一組織對轄區(qū)范圍內(nèi)放射診斷、治療單位的監(jiān)督檢查，并保證檢查質(zhì)量；

　?。ㄈz查中發(fā)現(xiàn)的違法行為要認真查處，詳細記錄。典型案例要專題上報。

　　四、時間安排

　?。ㄒ唬└鞯貞?yīng)當在2004年9月30日前完成監(jiān)督抽檢工作；

　?。ǘ?004年10月30日前，省級衛(wèi)生行政部門將抽檢總結(jié)、匯總表及典型案例材料上報衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心；

　　（三）衛(wèi)生部適時組織監(jiān)督抽查，并通報檢查、抽查結(jié)果。

　　五、工作要求

　?。ㄒ唬┏闄z工作應(yīng)按照《職業(yè)病防治法》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和標準的要求進行；

　?。ǘ┏闄z工作應(yīng)當指定專人負責，實行崗位責任制，嚴防檢查工作流于形式，確保檢查結(jié)果真實、可靠；

　?。ㄈ┰?003年抽檢中問題突出的單位應(yīng)作為重點檢查對象，對檢查中發(fā)現(xiàn)不符合要求的單位，應(yīng)責令其整改并進行督辦。

　　聯(lián)系人：吳勇衛(wèi)　　　電話：（010）64047878-2181

　　傳真：（010）64047878-2182

　　附表1　放射診斷工作單位監(jiān)督檢查結(jié)果匯總表

　　附表2　放射治療工作單位監(jiān)督檢查結(jié)果匯總表

　　附表3　放射衛(wèi)生監(jiān)督檢查違法及查處情況表

　　　　附件3：2004年公共場所衛(wèi)生監(jiān)督抽檢計劃

　　一、檢查對象及范圍

　　本年度公共場所衛(wèi)生監(jiān)督抽檢以賓館飯店、大型商場、超市、美發(fā)美容店、洗浴場所和游泳場（館）為重點檢查對象。

　　各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門應(yīng)在轄區(qū)內(nèi)隨機抽取 3～5 個中小城市。

　　二、檢查內(nèi)容

　　針對各類公共場所的特點和 2003 年檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，檢查重點為賓館飯店、大型商場、超市等公共場所集中空調(diào)通風系統(tǒng)情況；旅店、美發(fā)美容店、洗浴場所公用物品衛(wèi)生狀況；游泳池水水質(zhì)衛(wèi)生狀況及上述各類公共場所管理制度執(zhí)行情況。詳細內(nèi)容見附表1.

　　三、時間安排

　　2月-3月進行公共場所集中空調(diào)通風系統(tǒng)規(guī)范的培訓和公共場所集中空調(diào)通風系統(tǒng)檢查，4月10日前上報賓館飯店、大型商場、超市等公共場所集中空調(diào)通風系統(tǒng)抽檢總結(jié)、匯總表及數(shù)據(jù)軟盤。8月15日前上報旅店、游泳場（館）、美發(fā)美容店和洗浴場所抽檢總結(jié)報告、匯總表及數(shù)據(jù)軟盤。

　　四、檢查要求

　?。ㄒ唬└鞯貞?yīng)根據(jù)本通知的要求，緊緊圍繞上述公共場所中存在的群眾普遍關(guān)心的衛(wèi)生問題，結(jié)合實際情況，制定公共場所檢查的具體實施方案。公共場所的選擇應(yīng)按照隨機抽樣原則，公用物品采樣應(yīng)具有代表性；

　　（二）監(jiān)督檢查工作要以《公共場所衛(wèi)生管理條例》及其相關(guān)的法律法規(guī)和衛(wèi)生標準為依據(jù)，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)根據(jù)我部頒發(fā)的《衛(wèi)生行政處罰程序》和統(tǒng)一的衛(wèi)生行政執(zhí)法處罰文書及時進行查處；

　?。ㄈ┰跈z查過程中，各級衛(wèi)生行政部門要充分利用各種新聞媒體，進行宣傳。向社會公布本地區(qū)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督檢查情況，對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的典型、重大案件，要及時向社會通報查處情況并上報衛(wèi)生部；

　　（四）各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)按照各地具體實施方案，按計劃完成此次檢查，衛(wèi)生部將適時對各地衛(wèi)生執(zhí)法檢查情況進行抽查和通報。中國疾病預(yù)防控制中心及省級疾病預(yù)防控制中心應(yīng)組織開展樣品檢測的質(zhì)量控制工作。

　　聯(lián)系人：吳勇衛(wèi) （010）64047878－2181

　　傳真：（010）64047878－2182

　　電子郵件信箱：[email protected]（100M）

　　　　　　　　　[email protected]
　　　　　　　　　[email protected]

　　附表1　2004年各類公共場所抽檢內(nèi)容、項目和標準

　　附表2　公共場所集中空調(diào)通風系統(tǒng)抽查匯總表

　　附表3　公共用品、用具消毒效果泳池水抽檢匯總表

　　附表4　各類公共場所衛(wèi)生制度抽檢匯總表

　　附表5　公共場所監(jiān)督抽檢行政處罰情況匯總表

　　附表6　公共場所衛(wèi)生監(jiān)督處罰情況一覽表