各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局（不發(fā)大連、青海和西藏）：

　　為了調(diào)查采集卷煙價(jià)格信息方面存在的問(wèn)題，規(guī)范卷煙消費(fèi)稅計(jì)稅價(jià)格管理，我們對(duì)全國(guó)53戶卷煙生產(chǎn)企業(yè)2004年1月1日起至2005年4月30日止生產(chǎn)銷(xiāo)售的所有牌號(hào)規(guī)格卷煙的內(nèi)、外包裝式樣、實(shí)物、調(diào)撥價(jià)格、消費(fèi)稅計(jì)稅價(jià)格、零售價(jià)格進(jìn)行了煙標(biāo)、實(shí)物、價(jià)格采集。通過(guò)采集，我們發(fā)現(xiàn)一些地區(qū)在貫徹執(zhí)行《卷煙消費(fèi)稅計(jì)稅價(jià)格采集和核定管理辦法》（國(guó)家稅務(wù)總局第5號(hào)令，以下簡(jiǎn)稱(chēng)5號(hào)令）中存在下列問(wèn)題：一是新牌號(hào)卷煙投放市場(chǎng)后，生產(chǎn)企業(yè)不主動(dòng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)，試銷(xiāo)期滿后套用其他牌號(hào)卷煙的計(jì)稅價(jià)格；二是卷煙包裝規(guī)格發(fā)生了改變，生產(chǎn)企業(yè)不主動(dòng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)，仍延用原規(guī)格卷煙的計(jì)稅價(jià)格；三是企業(yè)兼并、重組開(kāi)發(fā)的新品牌延用被兼并企業(yè)已停產(chǎn)牌號(hào)的計(jì)稅價(jià)格；四是由于缺少卷煙實(shí)物對(duì)照，企業(yè)利用包裝物近似的文字描述套用計(jì)稅價(jià)格；五是5號(hào)令規(guī)定的1年新產(chǎn)品試銷(xiāo)期過(guò)長(zhǎng)，一些企業(yè)充分利用1年內(nèi)計(jì)稅價(jià)格由企業(yè)自定的權(quán)力不斷推陳出新，逃避稅務(wù)機(jī)關(guān)核定稅基。究其原因，既有煙草行業(yè)自身管理方面的問(wèn)題，也有主管稅務(wù)機(jī)關(guān)疏于管理、淡化責(zé)任問(wèn)題，還有征納雙方對(duì)政策理解不夠透徹的問(wèn)題，同時(shí)政策本身也有待進(jìn)一步完善。針對(duì)當(dāng)前存在問(wèn)題，請(qǐng)各地按本通知要求進(jìn)行自查。

　　一、自查內(nèi)容

　?。ㄒ唬┦欠癜凑?號(hào)令要求的數(shù)量及標(biāo)準(zhǔn)選擇零售單位？對(duì)零售單位有什么監(jiān)督制約措施？請(qǐng)根據(jù)最新情況填寫(xiě)《卷煙零售價(jià)格信息采集單位名錄》（附件1）。

　　（二）是否按照5號(hào)令要求的采集地點(diǎn)、采集標(biāo)準(zhǔn)和采集期間和采集程序上報(bào)零售價(jià)格信息？卷煙專(zhuān)銷(xiāo)地國(guó)家稅務(wù)局是否都按照生產(chǎn)企業(yè)所在地國(guó)家稅務(wù)局的要求采集零售價(jià)格信息？

　　（三）對(duì)新牌號(hào)、新規(guī)格卷煙管理的情況

　　1.新牌號(hào)、新規(guī)格卷煙投放市場(chǎng)后，生產(chǎn)企業(yè)如果沒(méi)有主動(dòng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)是否采取了對(duì)應(yīng)措施來(lái)掌握新牌號(hào)新規(guī)格卷煙的情況？采取了何種措施？收到了什么效果？

　　2.本地區(qū)是否存在新牌號(hào)、新規(guī)格卷煙試銷(xiāo)期已滿一年但沒(méi)有及時(shí)申請(qǐng)核定消費(fèi)稅計(jì)稅價(jià)格的情況？什么原因？

　　3.請(qǐng)落實(shí)本地區(qū)卷煙生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的所有試銷(xiāo)期未滿一年的卷煙的具體情況，并填寫(xiě)《試銷(xiāo)期卷煙情況調(diào)查表》（附件2）。

　　二、報(bào)送時(shí)間及方式

　　各單位應(yīng)于2005年8月31日前以正式文件上報(bào)自查情況報(bào)告及本通知附件1、附件2.

　　附件：1.卷煙零售價(jià)格信息采集單位名錄（略）

　　????? 2.試銷(xiāo)期卷煙情況調(diào)查表（略）