各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：

　　2004年是實施肉制品等新10類食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度的關(guān)鍵一年，總局已專門做出了部署，提出了明確的要求，現(xiàn)就有關(guān)問題再次通知如下：

　　一、嚴(yán)格按照市場準(zhǔn)入條件開展審查工作

　　保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的10個必備條件是食品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)合格、安全食品的基本保證。各地必須嚴(yán)格按照規(guī)定的條件開展必備條件審查，產(chǎn)品檢驗機構(gòu)必須嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和審查細(xì)則的要求進行產(chǎn)品抽樣和檢驗。凡是不符合條件的絕不能發(fā)證。特別是肉制品、乳制品、飲料等高風(fēng)險食品，必須嚴(yán)格審查條件，不得降低標(biāo)準(zhǔn)，不得照顧情面，不得搞地方保護，不得突擊發(fā)證。

　　二、嚴(yán)格實行責(zé)任追究和過錯追究制

　　各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要加強對行政許可法的學(xué)習(xí)和宣傳貫徹，完善食品生產(chǎn)許可證審查員聘用管理制度，完善企業(yè)審查工作廉潔信息反饋制度，加強對從事食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入工作人員的教育和管理，嚴(yán)格實行責(zé)任追究和過錯追究制。堅持誰審查誰負(fù)責(zé)的原則，凡對不具備必備條件的企業(yè)出具審查合格結(jié)論的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，撤銷審查組長職務(wù)，取消審查組成員的審查員資格，并記錄在案，不得再從事食品生產(chǎn)許可證審查工作；情節(jié)嚴(yán)重的，有關(guān)部門要給予行政處分，直至依法追究法律責(zé)任。

　　三、落實年審制，加強對獲證企業(yè)的監(jiān)督管理

　　要以實施年審制為主要手段，結(jié)合日常監(jiān)督和定期監(jiān)督，加強對獲證企業(yè)的監(jiān)督管理，督促獲證企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定地生產(chǎn)安全合格的食品，促進企業(yè)完善自我約束機制。已經(jīng)獲得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)在食品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，責(zé)令其立即停止生產(chǎn)、銷售，并按故意行為從重處罰，吊銷食品生產(chǎn)許可證，確保食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度的有效實施。

　　四、加大打擊制售假冒偽劣食品和查處無證生產(chǎn)小麥粉等五類食品的工作力度

　　各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，加大打擊制售假冒偽劣食品違法行為的力度，特別是對近期反映較多的制售假冒偽劣醬油、食醋、香腸、飲料等違法行為，要堅決予以查處。要加強對無證生產(chǎn)米、面、油、醬油、醋等違法行為的監(jiān)督檢查，并按有關(guān)規(guī)定予以處罰，確保食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度有效實施。

　　五、采取有效措施，加強對食品生產(chǎn)許可證審查和發(fā)證工作的監(jiān)督管理

　　各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要采取有效措施，加強對本轄區(qū)實施食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入工作的監(jiān)督管理，研究部署對食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入工作質(zhì)量的自我檢查。一查發(fā)證質(zhì)量，重點檢查有無不符合必備條件的企業(yè)通過了審查，獲得了食品生產(chǎn)許可證。二查工作程序，重點檢查審查發(fā)證工作程序、時效等是否符合規(guī)定要求。三查廉潔自律，重點檢查從事食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入工作的人員是否嚴(yán)格遵守工作守則，有無徇私舞弊、吃拿卡要、搭車收費或者變相收費行為?？偩衷诟魇。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）自查的基礎(chǔ)上，將組織開展省際互查、抽查，確保食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入工作的質(zhì)量。