第一章 總則
第二章 公文種類
第三章 公文格式
第四章 行文規(guī)則
第五章 發(fā)文辦理
第六章 收文辦理
第七章 公文歸檔
第八章 公文管理
第九章 附則
第一章 總則
第一條 為使國(guó)家體育總局的公文處理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化,根據(jù)《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》的規(guī)定,結(jié)合體育總局工作實(shí)際,制定本辦法。
第二條 國(guó)家體育總局的公文(包括電報(bào),下同),是國(guó)家體育總局在行政管理過程中形成的具有法定效力\和規(guī)范體式的文書,是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具。
第三條 公文處理指公文的辦理、管理、整理(立卷)、歸檔等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。
第四條 公文處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、精簡(jiǎn)、高效的原則,做到及時(shí)、準(zhǔn)確、安全。
第五條 公文處理必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家保密法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定,確保國(guó)家秘密的安全。
第六條 國(guó)家體育總局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)高度重視公文處理工作,模范遵守本辦法并加強(qiáng)對(duì)本單位公文處理工作的領(lǐng)導(dǎo)和檢查。
第七條 辦公廳是國(guó)家體育總局公文處理工作的管理部門,主管機(jī)關(guān)并負(fù)責(zé)指導(dǎo)直屬單位的公文處理工作……各廳、司、局的綜合部門和直屬單位的辦公室,負(fù)責(zé)本單位的公文處理工作。
第八條 辦公廳的局長(zhǎng)辦公室、秘書處、信息檔案處是國(guó)家體育總局公文處理工作的辦事機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)公文的上報(bào)下發(fā)、整理(立卷)、歸檔等管理工作。
第二章 公文種類
第九條 國(guó)家體育總局的公文種類主要有:
?。ㄒ唬┝?/p>
適用于依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,發(fā)布重要規(guī)章,嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位及人員。
?。ǘQ定
適用于對(duì)重要事項(xiàng)做出安排,獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員,變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。
(三)公告
適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)。
(四)通知
適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文,轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文,傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng),任免人員。
?。ㄎ澹┩▓?bào)
適用于表彰先進(jìn),批評(píng)錯(cuò)誤,傳達(dá)重要精神或者情況。
(六)適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作,反映情況,答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。
?。ㄆ撸┱?qǐng)示
適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。
?。ò耍┡鷱?fù)
適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)。
?。ň牛┮庖?/p>
適用于對(duì)重要問題提出見解和處理辦法。
(十)函
適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作,詢問和答復(fù)問題,請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。
(十一)會(huì)議紀(jì)要
適用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。
第三章 公文格式
第十條 公文一般由秘密等級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明、成文日期、印章二附注、附件、主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期等部分組成。
?。ㄒ唬┥婕皣?guó)家秘密的公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)明密級(jí)和保密期限,其中,“絕密”、“機(jī)密”級(jí)公文還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明份數(shù)序號(hào)。
?。ǘ┚o急公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)緊急程度分別標(biāo)明“特急”、“急件”。其中電報(bào)應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。
?。ㄈ┌l(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱:聯(lián)合行文,主辦機(jī)關(guān)排列在前。
?。ㄋ模┌l(fā)文以FFC司丸局、直屬單位為單位統(tǒng)一編發(fā)文字號(hào)。發(fā)文字號(hào)包括機(jī)關(guān)代字、年份、序號(hào)。聯(lián)合行文,只標(biāo)明主辦機(jī)關(guān)發(fā)文字號(hào)。
?。ㄎ澹┥蠄?bào)的“請(qǐng)示”、“意見”、“報(bào)告”應(yīng)當(dāng)在首頁注明簽發(fā)人、會(huì)簽人姓名。其中,“請(qǐng)示”應(yīng)當(dāng)在附注處注明聯(lián)系人的姓名和電話。
(六)公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡(jiǎn)要地概括公文的主要內(nèi)容并標(biāo)明公文種類,一般應(yīng)當(dāng)標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)。公文標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號(hào)外,一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。
(七)主送機(jī)關(guān)指公文的主要受理機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱、統(tǒng)稱。
?。ò耍┕娜缬懈郊?,應(yīng)當(dāng)注明附件順序和名稱。
?。ň牛┕某皶?huì)議紀(jì)要”和以電報(bào)形式發(fā)出的以外,應(yīng)當(dāng)加蓋機(jī)關(guān)印章。聯(lián)合上報(bào)的公文,由主辦機(jī)關(guān)加蓋印章;聯(lián)合下發(fā)的公文,發(fā)文機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)加蓋印章。
?。ㄊ┏晌娜掌谝载?fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn),聯(lián)合行文以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn)。電報(bào)以發(fā)出日期為準(zhǔn)。
?。ㄊ唬┕娜缬懈阶ⅲㄐ枰f明的其他事項(xiàng)),應(yīng)當(dāng)加括號(hào)標(biāo)注。
?。ㄊ┕膽?yīng)當(dāng)標(biāo)注主題詞。上行文按照上級(jí)機(jī)關(guān)的要求標(biāo)注主題詞o
(十三)抄送機(jī)關(guān)指除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或知曉公文的其他機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱、統(tǒng)稱。
(十四)文字從左至右橫寫、橫排。在民族自治地方,可以并用漢字和通用的少數(shù)民族文字(按其習(xí)慣書寫、排版)。
第十一條 公文中各組成部分的標(biāo)識(shí)規(guī)則,參照《國(guó)家體育總局文件格式細(xì)則》執(zhí)行。
第十二條 公文用紙一般采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4型(210mmX297mm),左側(cè)裝訂。張貼的公文用紙大小,根據(jù)實(shí)際需要確定。
第四章 行文規(guī)則
第十三條 行文應(yīng)當(dāng)確有必要,注重效用。
第十四條 行交關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定,一般不得越級(jí)請(qǐng)示和報(bào)告。
第十五條 行文
(一)向國(guó)務(wù)院的請(qǐng)示、報(bào)告和向省飛自治區(qū)、直轄市體育局下發(fā)的重要的決定、通知、通報(bào)等以國(guó)家體育總局名義行文。
?。ǘ┕贾匾姓ㄒ?guī)、規(guī)章以局長(zhǎng)令行文。
(三)國(guó)家體育總局(辦公廳〉在自己的職權(quán)范圍內(nèi)可與國(guó)務(wù)院各部門(辦公廳)相互行文,可向各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)體育局行文。
?。ㄋ模┏院男问缴讨喂ぷ鳌⒃儐柡痛饛?fù)問題、審批事項(xiàng)外,國(guó)家體育總局(辦公廳)一般不得向下一級(jí)政府(辦公廳)正式行文;如需行文,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)或由國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)。因特殊情況確需向下一級(jí)政府正式行文的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),并在文中注明經(jīng)國(guó)務(wù)院同意。
第十六條 國(guó)家體育總局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)除辦公廳外,不得向體育系統(tǒng)及體育系統(tǒng)以外的其他機(jī)關(guān)正式行文。即:各司、局、直屬單位不得直接向國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)體育局,解放軍體育部門和各行業(yè)體協(xié)制發(fā)政策性和規(guī)范性文件,也不得代總局審批下達(dá)一些應(yīng)該以總局(辦公廳)名義審批下達(dá)的事項(xiàng)。與其他機(jī)關(guān)內(nèi)部相應(yīng)的業(yè)務(wù)部門進(jìn)行一般性業(yè)務(wù)工作聯(lián)系,確需行文時(shí)二只能以“函”的形式行文。
第十七條 聯(lián)合行文
(一)國(guó)家體育總局(辦公廳)可以會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門,各省、自治區(qū)、直轄市人民政府(辦公廳)聯(lián)合行文;也可以會(huì)同黨中央有關(guān)部門、軍隊(duì)機(jī)關(guān)、全國(guó)性人民團(tuán)體以及具有行政職能的事業(yè)單位(辦公廳)聯(lián)合行文。
(二)聯(lián)合行文應(yīng)當(dāng)明確主辦單位。行政機(jī)關(guān)聯(lián)合行文,主辦機(jī)關(guān)排列在前。行政機(jī)關(guān)與同級(jí)或相應(yīng)的黨的機(jī)關(guān)、軍隊(duì)機(jī)關(guān)、民團(tuán)體等聯(lián)合行文,按照黨、政、軍、群的順序排列。
第十八條 屬于主管部門職權(quán)范圍內(nèi)的具體問題,應(yīng)當(dāng)直接報(bào)送主管部門處理。
第十九條 國(guó)家體育總局各職能部門之間對(duì)有關(guān)問題未經(jīng)協(xié)商一致,不得各自向下行文。如擅自行文,應(yīng)責(zé)令其糾正或撤銷。
第二十條 國(guó)家體育總局(辦公廳)向各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)體育局的重要行文,應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送同級(jí)人民政府或政府有關(guān)部門;向直屬單位的重要行文,應(yīng)同時(shí)抄送國(guó)家體育總局有關(guān)(廳)司、局。
第二十一條 “請(qǐng)示”應(yīng)當(dāng)一文一事;一般只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān),需要同時(shí)送其他機(jī)關(guān)的,應(yīng)當(dāng)用抄送形式,但不得抄送其下級(jí)機(jī)關(guān)。加“不得夾帶”請(qǐng)示事項(xiàng)。
第二十二條 除上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦的事項(xiàng)外,不得以單位名義向上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送“請(qǐng)示”、“意見”和“報(bào)告”。
第二十三條 受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)行文,應(yīng)寫明主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)。上級(jí)機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)行文,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)抄送其另一上級(jí)機(jī)關(guān)。
第五章 發(fā)文辦理
第二十四條 發(fā)文辦理指以本單位名義制發(fā)公文的過程,包括草擬、審核、簽發(fā)、復(fù)核、繕印、用印、登記、分發(fā)等程序。
第二十五條 草擬公文應(yīng)當(dāng)做到:
?。ㄒ唬┓蠂?guó)家的法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定。如提出新的政策、規(guī)定等,要切實(shí)可行并加以說明。
?。ǘ┣闆r確實(shí),觀點(diǎn)明確,表述準(zhǔn)確,結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn),條 理清楚,直述不曲,字詞規(guī)范,標(biāo)點(diǎn)正確,篇幅力求簡(jiǎn)短。
?。ㄈ┕牡奈姆N應(yīng)當(dāng)根據(jù)行文目的、發(fā)文機(jī)關(guān)的職權(quán)和與主送機(jī)關(guān)的行文關(guān)系確定o
?。ㄋ模M制緊急公文,應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)緊急的原因,并根據(jù)實(shí)際需要確定緊急程度。
(五)人名、地名、數(shù)字、引文準(zhǔn)確。引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題,后引發(fā)文字號(hào)。引用外文應(yīng)當(dāng)注明中文含義。日期應(yīng)當(dāng)寫明具體的年、月、日o
?。┙Y(jié)構(gòu)層次序數(shù),第一層為“一”,第二層為“(一)”,第三層為“1.”,第四層為“(1)”。 (七)應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家法定計(jì)量單位。
(八)文內(nèi)使用非規(guī)范化簡(jiǎn)稱,應(yīng)當(dāng)先用全稱并注明簡(jiǎn)稱。使用國(guó)際組織外文名稱或其縮寫形式,應(yīng)當(dāng)在第一次出現(xiàn)時(shí)注明準(zhǔn)確的中文譯名o
?。ň牛┕闹械臄?shù)字,除成文日期、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外,應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。
第二十六條 擬制公文,對(duì)涉及其他部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng),主辦部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)商,取得一致意見后方可行文;如有分歧,主辦部門的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出面協(xié)調(diào),仍不能取得一致時(shí),主辦部門可以列明各方理據(jù),提出建設(shè)性意見,并與有關(guān)部門會(huì)簽后報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)或裁定。
第二十七條 向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)同志講話或題詞,報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)批復(fù)、轉(zhuǎn)發(fā)文件,報(bào)文單位在報(bào)文時(shí)應(yīng)代擬出講話稿或若干題詞條目及批復(fù)、轉(zhuǎn)發(fā)文稿。
第二十八條 核稿
公文送負(fù)責(zé)人簽發(fā)前,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核稿,并在核稿欄中明確簽署意見、姓名和核稿日期。
?。ㄒ唬┧涂偩诸I(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的文件,由廳、司、局負(fù)責(zé)人核稿。
?。ǘ┧蛷d、司、局負(fù)責(zé)人簽發(fā)的文件,由處長(zhǎng)或副處長(zhǎng)核稿。
第二十九條 公文送負(fù)責(zé)人簽發(fā)前,應(yīng)當(dāng)由辦公廳(室)進(jìn)行審核。
(4)審核的重點(diǎn)是:是否確需行文,行文方式是否妥當(dāng),是否符合行文規(guī)則和擬制公文的有關(guān)要求,公文格式是否符合本辦法的規(guī)定等,內(nèi)容有修改的,報(bào)文單位應(yīng)改排清樣后正式呈報(bào)。
(二)審核分工
1.辦公廳局長(zhǎng)辦公室負(fù)責(zé)國(guó)家體育總局上報(bào)黨中央、國(guó)務(wù)院和各廳、司、局報(bào)總局領(lǐng)導(dǎo)的文件的審核工作。
2.各廳、司、局的綜合部門及各直屬單位的辦公室負(fù)責(zé)本單位公文的審核工作。
第三十條 簽發(fā)
(一)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審批公文。主批人應(yīng)當(dāng)在簽發(fā)欄中明確簽署意見、姓名和審批日期,其他審批人圈閱視為同意。
?。ǘ﹪?guó)家體育總局向黨中央、國(guó)務(wù)院的請(qǐng)示、意見、報(bào)告,提請(qǐng)國(guó)務(wù)院審定發(fā)布體育法規(guī)由局長(zhǎng)、黨組書記或者主持工作的副局長(zhǎng)簽發(fā);直屬單位上報(bào)總局的請(qǐng)示、意見、報(bào)告,由單位主要負(fù)責(zé)人或者主持工作的其他負(fù)責(zé)人簽發(fā)。
(三)國(guó)家體育總局向國(guó)務(wù)院各部門和體育系統(tǒng)印發(fā)的政策性或內(nèi)容重要且涉及面廣的公文,由局長(zhǎng)、黨組書記或者主持工作的副局長(zhǎng)簽發(fā);其他公文可由局長(zhǎng)授權(quán)的分管總局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā),分管總局領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為需經(jīng)局長(zhǎng)、黨組書記審簽時(shí),應(yīng)另加簽注。
?。ㄋ模┞?lián)合行文一般由主辦單位首先簽署意見,其他單位依次會(huì)簽。一般不使用復(fù)印件會(huì)簽,會(huì)簽欄內(nèi)的單位級(jí)別應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)。
?。ㄎ澹┮試?guó)家體育總局名義發(fā)出的以下公文,由總局領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)辦公廳主任、各司、局司長(zhǎng)、局長(zhǎng)在各自的職權(quán)范圍內(nèi)簽發(fā)(主任、司長(zhǎng)、局長(zhǎng)不在時(shí),由主任、司長(zhǎng)、局長(zhǎng)授權(quán)的副主任、副司長(zhǎng)、副局長(zhǎng)簽發(fā))。
1.根據(jù)已經(jīng)總局批準(zhǔn)的年度外事計(jì)劃起草的一般性外事活動(dòng)批復(fù)、接待通知;同意地方體育團(tuán)隊(duì)出訪的文件。
2.辦理批準(zhǔn)零星基建項(xiàng)目、經(jīng)總局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的年度計(jì)劃內(nèi)基建方面文件;申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)、報(bào)送預(yù)決算及體育事業(yè)中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃以及各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表;批復(fù)直屬單位財(cái)務(wù)預(yù)決算;下達(dá)經(jīng)總局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的體育場(chǎng)地維修、體育事業(yè)??罴捌渌?jīng)費(fèi);申報(bào)進(jìn)口物品免稅、辦理海關(guān)手續(xù)等。
3.答復(fù)全國(guó)人大法工委、國(guó)務(wù)院法制辦、有關(guān)部委關(guān)于法律法規(guī)征求意見的復(fù)函。
4.按有關(guān)規(guī)定,經(jīng)總局黨組通過,辦理處級(jí)及處級(jí)以上干部的退休、享受司處級(jí)待遇、工資調(diào)整的文件。
5.已經(jīng)總局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)和總局黨組會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)、局務(wù)會(huì)議討論通過的事項(xiàng),需要以國(guó)家體育總局名義行文,可以不必再經(jīng)總局領(lǐng)導(dǎo)審閱的文件;向有關(guān)單位行文必須蓋國(guó)家體育總局印章而不必經(jīng)總局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的函件、報(bào)表。
?。┮赞k公廳名義行文,按以下程序?qū)徍灒?/p>
1.涉及重要事項(xiàng)的,各司、局負(fù)責(zé)人審核后送辦公廳領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā),必要時(shí),由辦公廳領(lǐng)導(dǎo)報(bào)請(qǐng)總局領(lǐng)導(dǎo)審定。
2.其他一般性文件,辦公廳起草的,由辦公廳主任或副主任簽發(fā);各司、局起草的,由司長(zhǎng)、局長(zhǎng)或副司長(zhǎng)、副局長(zhǎng)簽發(fā);直屬單位起草的,由各單位負(fù)責(zé)人核后報(bào)總局職能部門審批。
第三十一條 復(fù)核
公文正式印制前,應(yīng)當(dāng)由辦公廳(室)進(jìn)行復(fù)核。
?。ㄒ唬?fù)核的重點(diǎn)是:審批、簽發(fā)手續(xù)是否完備,附件材料是否齊全,格式是否統(tǒng)一、規(guī)范等。
?。ǘ?fù)核分工
1.辦公廳局長(zhǎng)辦公室負(fù)責(zé)國(guó)家體育總局上報(bào)黨中央、國(guó)務(wù)院文件的復(fù)核工作;
2.辦公廳秘書處負(fù)責(zé)以國(guó)家體育總局、國(guó)家體育總局辦公廳名義印發(fā)的平行文、下行文的復(fù)核工作;
3.各司、局綜合部門及直屬單位的辦公室負(fù)責(zé)以本單位名義印發(fā)的文件的復(fù)核工作o
?。ㄈ┙?jīng)復(fù)核需要對(duì)文稿進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改的,應(yīng)按程序復(fù)審。
第三十二條 公文由承辦單位負(fù)責(zé)終校。校對(duì)人員要嚴(yán)格通校文字、標(biāo)點(diǎn)及公文格式,做到準(zhǔn)確無誤。
第三十三條 繕印
公文應(yīng)嚴(yán)格按照《國(guó)家體育總局文件格式細(xì)則》的要求印制,公文印制應(yīng)當(dāng)整潔、美觀,份數(shù)準(zhǔn)確。
第三十四條 用印
公文應(yīng)當(dāng)加蓋印章,用印前應(yīng)當(dāng)對(duì)公文進(jìn)行全面審核,不得在文件的空白頁上蓋章。
第三十五條 分發(fā)
(一)上報(bào)黨中央、國(guó)務(wù)院的公文由辦公廳局長(zhǎng)辦公室登記后發(fā)出;上報(bào)下發(fā)的重要法律、法規(guī)性文件由政策法規(guī)司法規(guī)處登記后發(fā)出;其他公文由承辦廳、司、局登記分發(fā)。
?。ǘ┓獍l(fā)公文要做到準(zhǔn)確、安全。書寫信封要清晰、規(guī)范。
?。ㄈ┟孛芪募?yīng)當(dāng)注明秘密等級(jí),絕密文件要在信封封口處加貼密封條 或加蓋密封章;利用計(jì)算機(jī)、傳真機(jī)等傳遞秘密公文,必須采用加密裝置。外發(fā)公文一般由機(jī)關(guān)服務(wù)中心文書處收發(fā)室統(tǒng)一遞送。
第六章 收文辦理
第三十六條 收文辦理指對(duì)收到公文的辦理過程,包括簽收、登記、審核、擬辦、批辦、承辦、催辦等程序。收文工作分工:
(一)送國(guó)家體育總局的文件、電報(bào)、信函,由辦公廳秘書處登記、分發(fā)、催辦。
(二)送國(guó)家體育總局的機(jī)要文件、電報(bào),由辦公廳局長(zhǎng)辦公室登記、分發(fā)、催辦。
?。ㄈ┧涂偩诸I(lǐng)導(dǎo)同志的文件由辦公廳局長(zhǎng)辦公室辦理。領(lǐng)導(dǎo)同志親收件交本人收拆(授權(quán)他人代拆者除外)。
?。ㄋ模┧透鲝d、司、局、直屬單位的文件、電報(bào)、信函,由各廳、司、局和直屬單位的辦公室登記、分發(fā)、催辦。
?。ㄎ澹┚惩饧乃徒o我政府體育部門和全國(guó)各體育社會(huì)團(tuán)體的函電,由對(duì)外聯(lián)絡(luò)司或者行使行政職能的事業(yè)單位收拆。
(六)收文登記包括編號(hào)、收文日期、來文機(jī)關(guān)、來文字號(hào)、標(biāo)題、附件、份數(shù)、簽收,緊急公文、電報(bào)應(yīng)當(dāng)注明交接時(shí)間。
第三十七條 收文審核
收到需要辦理的公文,辦公廳(室)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核。審核的重點(diǎn)是:是否應(yīng)由本部門辦理;是否符合行文規(guī)則;內(nèi)容是否符合國(guó)家法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定;涉及其他部門或地區(qū)職權(quán)的事項(xiàng)是否已協(xié)商、會(huì)簽;文種使用、公文格式是否規(guī)范。
第三十八條 分辦、承辦
?。ㄒ唬┙?jīng)審核,對(duì)符合本辦法規(guī)定的公文,文秘部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各部門的職責(zé)范圍和文件內(nèi)容及時(shí)提出分辦意見,分送業(yè)務(wù)主管部門辦理;重要公文需先送部門領(lǐng)導(dǎo)閱批后,再送有關(guān)業(yè)務(wù)部門辦理。
?。ǘ┬枰獌蓚€(gè)以上部門共同辦理的公文,應(yīng)當(dāng)明確主辦部門;文件內(nèi)容所涉及的職責(zé)暫時(shí)無法界定的,由辦公廳(室)與有關(guān)部門協(xié)商后提出主辦部門,必要時(shí)需先送辦公廳(室)負(fù)責(zé)人閱批后,再送有關(guān)業(yè)務(wù)部門辦理。
?。ㄈ┚o急公文,應(yīng)當(dāng)明確辦理時(shí)限,特急件隨到隨辦;急件應(yīng)在l-2個(gè)工作日辦理完畢。
?。ㄋ模┙?jīng)審核,對(duì)不符合本辦法有關(guān)規(guī)定的公文,經(jīng)辦公廳(室)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,應(yīng)及時(shí)退回呈報(bào)單位或交辦部門并說明理由。
第三十九條 承辦部門收到交辦的公文后應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理,不得延誤、推樓。各直屬單位需要審批答復(fù)的公文,應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日辦理完畢;各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)體育局及其他單位需要辦理答復(fù)的公文,應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日辦理完畢;緊急公文應(yīng)按時(shí)限要求辦理,如不能按規(guī)定期限辦理完畢的,須向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)向報(bào)文單位說明情況。對(duì)不屬于本部門職權(quán)范圍或者不宜由本部門辦理的公文,應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回交辦的文秘部門并說明理由。
第四十條 收到上級(jí)機(jī)關(guān)下發(fā)或交辦的公文,由各單位辦公廳(室)提出擬辦意見,送部門負(fù)責(zé)人批示后辦理。
第四十一條 公文辦理中遇有涉及其他部門職權(quán)的事項(xiàng),主辦部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)商;如有分歧,主辦部門主要負(fù)責(zé)人要出面協(xié)調(diào),如仍不能取得一致,可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)或裁定。
第四十二條 審批收文時(shí),對(duì)有具體請(qǐng)示事項(xiàng)的,主批人應(yīng)當(dāng)明確簽署意見、姓名和審批日期,其他審批人圈閱視為同意;沒有請(qǐng)示事項(xiàng)的,圈閱表示已閱知。
第四十三條 對(duì)送負(fù)責(zé)人批示或者交有關(guān)部門辦理的公文,辦公廳(室)要負(fù)責(zé)催辦,做到緊急公文跟蹤催辦,重要公文重點(diǎn)催辦5一般公文定期催辦。
第七章 公文歸檔
第四十四條 公文辦理完畢后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》和其他有關(guān)規(guī)定,及時(shí)整理(立卷)、歸檔。個(gè)人不得保存應(yīng)當(dāng)歸檔的公文。
第四十五條 歸檔范圍內(nèi)的公文,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其相互聯(lián)系、特征和保存價(jià)值等整理(立卷),要保證歸檔公文的齊全、完整,能正確反映本機(jī)關(guān)的主要工作情況,便于保管和利用。
第四十六條 聯(lián)合辦理的公文,原件由主辦機(jī)關(guān)整理(立卷)、歸檔,其他機(jī)關(guān)保存復(fù)制件或其他形式的公文副本。
第四十七條 本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人兼任其他機(jī)關(guān)職務(wù),在履行所兼職務(wù)職責(zé)過程中形成的公文,由其兼職機(jī)關(guān)整理(立卷)、歸檔。
第四十八條 歸檔范圍內(nèi)的公文應(yīng)當(dāng)確定保管期限,按照有關(guān)規(guī)定定期向檔案部門移交。
第四十九條 擬制、修改和簽批公文,書寫及所用紙張和字跡材料必須符合存檔要求。
第八章 公文管理
第五十條 公文由文秘部門或?qū)B毴藛T統(tǒng)一收發(fā)、審核、用印、歸檔和銷毀。
第五十一條 文秘部門應(yīng)當(dāng)建立健全本機(jī)關(guān)公文處理的有關(guān)制度。
第五十二條 公文運(yùn)轉(zhuǎn)過程中,文秘部門必須加蓋收文章,由辦公廳(室)及承辦部門按程序傳遞簽收,嚴(yán)格履行登記手續(xù)。
第五十三條 廳、司、局公文處理過程中統(tǒng)一使用辦公廳制發(fā)的“公文處理專用夾”,緊急公文使用綠色文件夾,秘密公文使用紅色文件夾,其他公文使用白色透明文件夾。
第五十四條 上級(jí)機(jī)關(guān)的公文,除絕密級(jí)和注明不準(zhǔn)翻印的以外,下一級(jí)機(jī)關(guān)經(jīng)負(fù)責(zé)人或者辦公廳(室)主任批準(zhǔn),可以翻印。翻印時(shí),應(yīng)當(dāng)注明翻印的機(jī)關(guān)、日期、份數(shù)和印發(fā)范圍。
第五十五條 公開發(fā)布行政機(jī)關(guān)公文,必須經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)公開發(fā)布的公文,同發(fā)文機(jī)關(guān)正式印發(fā)的公文具有同等效力。
第五十六條 公文復(fù)印件作為正式公文使用時(shí),應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)印機(jī)關(guān)證明章。
第五十七條 公文被撤銷,視作自始不產(chǎn)生效力;公文被廢止,視作自廢止之日起不產(chǎn)生效力。
第五十八條 不具備歸檔和存查價(jià)值的公文經(jīng)過鑒別并經(jīng)辦公廳(室)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以銷毀。
第五十九條 銷毀秘密公文應(yīng)當(dāng)?shù)街付▓?chǎng)所由二人以上監(jiān)銷,保證不丟失、不漏銷。其中,銷毀絕密公文(含密碼電報(bào))應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記。
第六十條 機(jī)關(guān)合并時(shí),全部公文應(yīng)當(dāng)隨之合并管理。機(jī)關(guān)撤銷時(shí),需要?dú)w檔的公文整理(立卷)后按有關(guān)規(guī)定移交檔案部門。工作人員調(diào)離工作崗位時(shí),應(yīng)當(dāng)將本人暫存、借用的公文按照有關(guān)規(guī)定移交、清退。
第六十一條 密碼電報(bào)的使用和管理,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九章 附則
第六十二條 本辦法自2002年6月26日起施行。1994年10月1日起施行的《國(guó)家體委公文處理辦法》同時(shí)廢止。
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全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《中華人民共和國(guó)和印度尼西亞共和國(guó)引渡條約》的決定
2010-04-29全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《核材料實(shí)物保護(hù)公約》修訂案的決定
2008-10-28中華人民共和國(guó)憲法(1975)[失效]
1975-01-17全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于關(guān)于批準(zhǔn)《中華人民共和國(guó)、吉爾吉斯共和國(guó)和哈薩克斯坦共和國(guó)關(guān)于三國(guó)國(guó)界交界點(diǎn)的協(xié)定》的決定
2000-04-29中華人民共和國(guó)專利法(2000修正)
2000-08-25全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《聯(lián)合國(guó)打擊跨國(guó)有組織犯罪公約》的決定
2003-08-27全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》的決定
1986-12-02第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議關(guān)于中華人民共和國(guó)國(guó)歌的決議
1982-12-04中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法
1979-07-04中華人民共和國(guó)工會(huì)法(已被修正)
1992-04-03全國(guó)人民代表大會(huì)香港特別行政區(qū)籌備委員會(huì)關(guān)于建立香港回歸祖國(guó)紀(jì)念碑的決議
1996-05-25全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》的決定
2001-10-27全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》的決定 附:修正本
2003-12-27中華人民共和國(guó)刑法修正案(四)
2002-12-28城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例(2016修訂)
2016-02-06社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例(2016修訂)
2016-02-06快遞暫行條例(2019修正)
2019-03-02中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法(2019修正)
2019-03-02志愿服務(wù)條例
2017-09-07國(guó)務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定
2014-07-29中華人民共和國(guó)商標(biāo)法實(shí)施條例(2014年修訂)
2014-04-29廣告管理?xiàng)l例
1987-10-26違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為處分規(guī)定
2013-06-13國(guó)務(wù)院關(guān)于西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃的批復(fù)
2012-02-13國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)質(zhì)量發(fā)展綱要(2011-2020年)的通知
2012-02-06國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于同意上海市縣際間海域行政區(qū)域界線的通知
2012-01-20國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流浪未成年人救助保護(hù)工作的意見
2011-08-15國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與執(zhí)法工作電視電話會(huì)議精神任務(wù)分工的通知
2010-10-21古生物化石保護(hù)條例
2010-09-05規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例(全文)
2009-08-17