第一章 總則
第二章 統(tǒng)計工作的任務(wù)
第三章 統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計人員
第一章 總則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》和中國人民銀行《金融統(tǒng)計暫行規(guī)定》制訂本制度。
第二條 國家外匯統(tǒng)計所指的是各類國家外匯的統(tǒng)計。其主要內(nèi)容包括:國家現(xiàn)匯外匯、國家記帳外匯的統(tǒng)計;國家對外借款的統(tǒng)計;國家各種專項(xiàng)撥款及用匯的統(tǒng)計;國家各種留成外匯額度的統(tǒng)計以及經(jīng)國務(wù)院或有關(guān)部門批準(zhǔn),授權(quán)國家外匯管理局統(tǒng)計的各類統(tǒng)計項(xiàng)目。
第三條 國家外匯統(tǒng)計是國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計的一個重要組成部分,是社會主義國民經(jīng)濟(jì)計劃管理的重要依據(jù)。
第四條 國家外匯管理局各省、自治區(qū)、直轄市分局、經(jīng)營國家外匯業(yè)務(wù)并向國家外匯管理局報送報表的金融機(jī)構(gòu),都要執(zhí)行本制度。
第二章 統(tǒng)計工作的任務(wù)
第五條 基本任務(wù)
一、統(tǒng)計工作是對社會進(jìn)行調(diào)查研究的過程,統(tǒng)計資料是統(tǒng)計工作的成果。統(tǒng)計資料要全面,如實(shí)地反映客觀情況,為計劃、分析、預(yù)測和決策提供準(zhǔn)確、及時的依據(jù)。
二、統(tǒng)計工作要做到準(zhǔn)確、及時、全面、系統(tǒng)。加強(qiáng)統(tǒng)計調(diào)研和統(tǒng)計監(jiān)督,開展統(tǒng)計競賽評比。
三、系統(tǒng)地積累統(tǒng)計資料,開展經(jīng)濟(jì)研究和綜合分析。積累歷史資料,積累有關(guān)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各方面的資料,同時還要注意積累和收集研究國外的有關(guān)資料,以便對比分析,為上級部門和領(lǐng)導(dǎo)制訂政策、指導(dǎo)工作提供依據(jù)。
第六條 具體任務(wù)
一、準(zhǔn)確、及時、全面、系統(tǒng)地編報國家外匯各項(xiàng)報表(包括定期報表和臨時性報表)。
二、建立健全統(tǒng)計臺帳和原始登記記錄制度,確保資料的準(zhǔn)確性。
三、科學(xué)地、系統(tǒng)地搜集、整理、積累各項(xiàng)業(yè)務(wù)統(tǒng)計資料及國民經(jīng)濟(jì)、對外貿(mào)易的有關(guān)統(tǒng)計資料,匯編成冊,妥善保管。
四、開展統(tǒng)計分析。充分開發(fā)和利用統(tǒng)計信息資源,開展有針對性的統(tǒng)計分析,并提出統(tǒng)計分析報告,提高統(tǒng)計工作的服務(wù)質(zhì)量。
五、開展統(tǒng)計預(yù)測。根據(jù)統(tǒng)計資料,參照已經(jīng)出現(xiàn)的各種實(shí)際情況,運(yùn)用統(tǒng)計方法,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的前景,進(jìn)行預(yù)計、推測,為加強(qiáng)管理提供科學(xué)依據(jù)。
六、加強(qiáng)統(tǒng)計監(jiān)督。統(tǒng)計監(jiān)督是統(tǒng)計工作的重要職能。統(tǒng)計所提供的數(shù)據(jù),已成為對國家經(jīng)濟(jì)計劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查的重要依據(jù)。要利用數(shù)據(jù),對國家外匯經(jīng)營及管理情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督,促進(jìn)業(yè)務(wù)的正常發(fā)展,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正。
七、國家外匯管理局和經(jīng)營國家外匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)要統(tǒng)一管理本系統(tǒng)制訂的報表。省、自治區(qū)、直轄市主管部門制訂的本部門管轄系統(tǒng)內(nèi)的統(tǒng)計報表,由本部門領(lǐng)導(dǎo)人審批,報同級地方人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)備案;如屬于本部門管轄系統(tǒng)以外的統(tǒng)計報表報同級地方人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)審批,其中重要的報同級地方人民政府審批。省以下部門(不包括省、自治區(qū)、直轄市)不得制發(fā)統(tǒng)計報表(經(jīng)濟(jì)特區(qū)以視情況并征得同級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)的審批方能制發(fā)報表)。為避免統(tǒng)計報表的繁瑣和重復(fù),嚴(yán)禁濫發(fā)臨時性統(tǒng)計報表。
八、統(tǒng)一管理各種統(tǒng)計數(shù)字。凡公開發(fā)表統(tǒng)計數(shù)字(指能向報刊、雜志以及業(yè)務(wù)管理范圍以外提供和發(fā)表的),必須經(jīng)過統(tǒng)計人員的審核、同級領(lǐng)導(dǎo)及同級統(tǒng)計部門領(lǐng)導(dǎo)的審批后方可發(fā)表。各單位,各部門要依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,公布各種統(tǒng)計數(shù)字。
九、實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計工作的現(xiàn)代化。運(yùn)用統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò),電子計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及各種現(xiàn)代化技術(shù),進(jìn)行統(tǒng)計匯總、分析,逐步實(shí)現(xiàn)本系統(tǒng)統(tǒng)計工作的現(xiàn)代化。
第三章 統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計人員
第七條 國家外匯管理局負(fù)責(zé)制訂和下達(dá)外匯管理局業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的各項(xiàng)外匯計劃;制訂和編報有關(guān)國家外匯方面的綜合統(tǒng)計報表;修訂統(tǒng)計制度;制訂統(tǒng)計辦法及指標(biāo)解釋;領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本系統(tǒng)的統(tǒng)計工作;管理和指導(dǎo)經(jīng)營國家外匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)的有關(guān)統(tǒng)計工作;組織完成各項(xiàng)統(tǒng)計任務(wù);管理統(tǒng)計資料,定期提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
第八條 國家外匯管理局各省、自治區(qū)、直轄市分局、辦理國家外匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)要設(shè)置計劃統(tǒng)計部門,要有專職或兼職統(tǒng)計人員,負(fù)責(zé)制訂本系統(tǒng)所轄內(nèi)的統(tǒng)計辦法實(shí)施細(xì)則和填報統(tǒng)計報表;領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)轄內(nèi)的統(tǒng)計工作。國家外匯管理局各省、自治區(qū)、直轄市分局還負(fù)/責(zé)管理和協(xié)調(diào)各經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)有關(guān)國家外匯的統(tǒng)計工作,并負(fù)責(zé)監(jiān)督這些機(jī)構(gòu)報表的正確性和及時性。組織轄內(nèi)及有關(guān)國家外匯統(tǒng)計部門的統(tǒng)計工作的經(jīng)驗(yàn)交流和統(tǒng)計工作競賽,管理統(tǒng)計資料。
第九條 統(tǒng)計人員的職責(zé)和權(quán)力
一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的方針、政策和法令、規(guī)定以及本統(tǒng)計制度。
二、熱愛本職工作,按規(guī)定準(zhǔn)確、及時、全面地填報統(tǒng)計報表;積累統(tǒng)計資料;進(jìn)行統(tǒng)計分析和預(yù)測;如實(shí)反映情況;不漏報,虛報,瞞報和謊報;發(fā)現(xiàn)問題,及時更正。
三、嚴(yán)守國家機(jī)密,認(rèn)真執(zhí)行保密制度,妥善保管統(tǒng)計資料,不得丟失;不經(jīng)批準(zhǔn),不得隨意對外提供統(tǒng)計數(shù)字。
四、按照統(tǒng)計法規(guī)定,統(tǒng)計人員有權(quán)要求有關(guān)部門提供業(yè)務(wù)資料,詢問情況和查閱有關(guān)原始資料,參加有關(guān)會議,與各有關(guān)部門通力協(xié)作,共同努力做好工作。各部門領(lǐng)導(dǎo)要為統(tǒng)計人員行使本《制度》創(chuàng)造條件。
五、統(tǒng)計人員有權(quán)拒報不符合規(guī)定的統(tǒng)計報表,對違反統(tǒng)計法令、制度的錯誤行為,有權(quán)進(jìn)行批評、抵制、揭發(fā)和檢舉。
六、統(tǒng)計人員要努力學(xué)習(xí)文化和金融業(yè)務(wù)知識,掌握統(tǒng)計專業(yè)知識和現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù),不斷提高統(tǒng)計工作質(zhì)量和工作效率。
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