轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于實(shí)施<工傷保險(xiǎn)條例>若干問(wèn)題的意見(jiàn)》的通知

文號(hào)：豫勞社工傷〔2005〕4號(hào)

頒布機(jī)關(guān)：河南省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳

頒布時(shí)間：

各省轄市、有關(guān)縣（市）勞動(dòng)和社會(huì)保障局，省直各有關(guān)單位:
現(xiàn)將勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于實(shí)施<工傷保險(xiǎn)條例>若干問(wèn)題的意見(jiàn)》(勞社部函〔2004〕256號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實(shí)際提出如下意見(jiàn)，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。
一、職工于前因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病，當(dāng)時(shí)已經(jīng)有關(guān)部門(mén)或用人單位確定為工傷，但未經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門(mén)認(rèn)定的，不再補(bǔ)辦工傷認(rèn)定手續(xù)，《工傷保險(xiǎn)條例》實(shí)施后應(yīng)繼續(xù)按原規(guī)定享受有關(guān)工傷保險(xiǎn)待遇；需要進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定的，由用人單位或個(gè)人向勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出委托鑒定申請(qǐng)，由勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)參照現(xiàn)行勞動(dòng)能力鑒定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行鑒定，鑒定結(jié)論應(yīng)注明，“受×××委托進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定，勞動(dòng)功能障礙×級(jí)、生活自理障礙為××”字樣。職工與用人單位因享受或比照因工待遇發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，可向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出申訴。
二、至之間發(fā)生的工傷，于2004年1月1日后終止、解除勞動(dòng)關(guān)系或用人單位撤銷、破產(chǎn)的，按《工傷保險(xiǎn)條例》和《河南省實(shí)施<工傷保險(xiǎn)條例>暫行辦法》有關(guān)終止、解除勞動(dòng)關(guān)系或撤銷、破產(chǎn)的規(guī)定執(zhí)行。
三、《河南省勞動(dòng)廳關(guān)于貫徹勞動(dòng)部<企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法>的實(shí)施意見(jiàn)》（豫勞險(xiǎn)[1997]2號(hào)）中“企業(yè)職工因工死亡或因工致殘（患職業(yè)?。┍昏b定為1-4級(jí)的，仍按豫勞[1993]16號(hào)文規(guī)定，照顧招收其一名符合招工條件的子女為合同制工人”的規(guī)定，是與當(dāng)時(shí)的用人制度相適應(yīng)的，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡時(shí)期的特殊規(guī)定。前因工死亡或因工致殘（患職業(yè)?。┍昏b定為1-4級(jí)的，可以享受豫勞險(xiǎn)[1997]2號(hào)文的待遇?！豆ｋU(xiǎn)條例》實(shí)施后，我省企業(yè)職工因工死亡或因工致殘（患職業(yè)?。┍昏b定為1-4級(jí)的，應(yīng)按照國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》和《河南省實(shí)施<工傷保險(xiǎn)條例>暫行辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
四、用人單位對(duì)接觸職業(yè)病危害作業(yè)的職工，在終止、解除勞動(dòng)關(guān)系或辦理退休手續(xù)前，應(yīng)進(jìn)行職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果告知職工。被確診患有職業(yè)病的應(yīng)及時(shí)辦理工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定、待遇核定手續(xù)，支付工傷保險(xiǎn)待遇。用人單位未對(duì)職工進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查而終止、解除勞動(dòng)關(guān)系或辦理退休手續(xù)，后期被確診患有職業(yè)病的，可以辦理工傷認(rèn)定及勞動(dòng)能力鑒定，工傷保險(xiǎn)責(zé)任由最后的用人單位承擔(dān)，最后的用人單位有證據(jù)證明該職業(yè)病是先前用人單位的職業(yè)病危害造成的，由先前的用人單位承擔(dān)。
五、職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病時(shí)，用人單位有合法營(yíng)業(yè)執(zhí)照或?qū)儆诤戏ǖ怯?、備案單位，后期被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者撤銷登記、備案，職工在規(guī)定的申請(qǐng)時(shí)限內(nèi)向勞動(dòng)保障行政部門(mén)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)予以受理。
六、工傷認(rèn)定中，職工難以提供足夠證據(jù)，而用人單位拒不履行舉證責(zé)任的，勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)事實(shí)進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出工傷認(rèn)定決定。若經(jīng)過(guò)調(diào)查對(duì)職工受傷事實(shí)無(wú)法核實(shí)的，應(yīng)中止工傷認(rèn)定。
七、《工傷保險(xiǎn)條例》第十八條第一款規(guī)定“提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)提交與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系（包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系）的證明材料。”當(dāng)用人單位和職工之間就是否存在勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，用人單位或職工可向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，用人單位就勞動(dòng)關(guān)系是否存在承擔(dān)舉證責(zé)任。
八、《工傷保險(xiǎn)條例》第三十一條中“原工資福利待遇”應(yīng)理解為“職工在因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病前正常出勤情況下，應(yīng)享受的工資福利待遇（延長(zhǎng)工作時(shí)間的工資報(bào)酬除外）”。
九、一次性傷殘補(bǔ)助金、傷殘津貼、生活護(hù)理費(fèi)自勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作出鑒定結(jié)論的次月起開(kāi)始支付；喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金、一次性工亡補(bǔ)助金自工傷職工死亡的次月起開(kāi)始支付。
工傷職工經(jīng)再次鑒定，鑒定結(jié)論發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)按照再次鑒定結(jié)論享受相應(yīng)待遇，享受待遇的起始時(shí)間為原鑒定時(shí)間的次月。工傷職工復(fù)查鑒定結(jié)論發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自復(fù)查鑒定結(jié)論作出的次月起，按照復(fù)查鑒定結(jié)論享受有關(guān)待遇，但一次性傷殘補(bǔ)助金不再調(diào)整。
十、職工因工致殘被鑒定為五至六級(jí)傷殘的，由用人單位安排適當(dāng)工作，能夠勝任用人單位安排的，應(yīng)當(dāng)服從用人單位安排。由于傷殘?jiān)斐杀救斯べY降低的，由用人單位發(fā)給在職傷殘補(bǔ)助金，標(biāo)準(zhǔn)為工資降低部分的百分之五十，本人技能提高晉升工資時(shí)，在職傷殘補(bǔ)助金予以保留。
十一、工傷職工所患疾病與工傷是否存在因果關(guān)系，由勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)。
十二、用人單位應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)而未參加工傷保險(xiǎn)期間，勞動(dòng)能力鑒定費(fèi)用由用人單位支付。提出勞動(dòng)能力再次鑒定或復(fù)查鑒定的，勞動(dòng)能力鑒定費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān)。
十三、生活不能自理的工傷職工在停工留薪期需要護(hù)理的，經(jīng)收治的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具證明，由所在單位派人陪護(hù)或者按照統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資