《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》已于2007年10月30日經(jīng)勞動(dòng)和社會(huì)保障部第21次部務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2008年1月1日起施行?！　?

部長(zhǎng)　田成平

　　二○○七年十一月五日

就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定　　

　　第一章　總則　　

　　第一條　為了加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和就業(yè)管理，培育和完善統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的人力資源市場(chǎng)，為勞動(dòng)者就業(yè)和用人單位招用人員提供服務(wù)，根據(jù)就業(yè)促進(jìn)法等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。　　

　　第二條　勞動(dòng)者求職與就業(yè)，用人單位招用人員，勞動(dòng)保障行政部門(mén)舉辦的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門(mén)審批的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)從事就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，適用本規(guī)定?！　?

　　本規(guī)定所稱(chēng)用人單位，是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織，以及招用與之建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。　

　　第三條　縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門(mén)依法開(kāi)展本行政區(qū)域內(nèi)的就業(yè)服務(wù)和就業(yè)管理工作。　

　　第二章　求職與就業(yè)　　

　　第四條　勞動(dòng)者依法享有平等就業(yè)的權(quán)利。勞動(dòng)者就業(yè)，不因民族、種族、性別、宗教信仰等不同而受歧視?！　?

　　第五條　農(nóng)村勞動(dòng)者進(jìn)城就業(yè)享有與城鎮(zhèn)勞動(dòng)者平等的就業(yè)權(quán)利，不得對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)者進(jìn)城就業(yè)設(shè)置歧視性限制?！　?

　　第六條　勞動(dòng)者依法享有自主擇業(yè)的權(quán)利。勞動(dòng)者年滿(mǎn)16周歲，有勞動(dòng)能力且有就業(yè)愿望的，可憑本人身份證件，通過(guò)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)介紹或直接聯(lián)系用人單位等渠道求職。　　

　　第七條　勞動(dòng)者求職時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、用人單位提供個(gè)人基本情況以及與應(yīng)聘崗位直接相關(guān)的知識(shí)技能、工作經(jīng)歷、就業(yè)現(xiàn)狀等情況，并出示相關(guān)證明?！　?

　　第八條　勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)樹(shù)立正確的擇業(yè)觀(guān)念，提高就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力?！　?

　　國(guó)家鼓勵(lì)勞動(dòng)者在就業(yè)前接受必要的職業(yè)教育或職業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)初高中畢業(yè)生在就業(yè)前參加勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)。　　

　　國(guó)家鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，簡(jiǎn)化程序，提高效率，為勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)提供便利和相應(yīng)服務(wù)?！　?

　　第三章　招用人員　　

　　第九條　用人單位依法享有自主用人的權(quán)利。用人單位招用人員，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者提供平等的就業(yè)機(jī)會(huì)和公平的就業(yè)條件?！　?

　　第十條　用人單位可以通過(guò)下列途徑自主招用人員：　　

　　（一）委托公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或職業(yè)中介機(jī)構(gòu)；　　

　?。ǘ﹨⒓勇殬I(yè)招聘洽談會(huì)；　

　　（三）委托報(bào)紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)站等大眾傳播媒介發(fā)布招聘信息；　　

　?。ㄋ模├帽酒髽I(yè)場(chǎng)所、企業(yè)網(wǎng)站等自有途徑發(fā)布招聘信息；　　

　?。ㄎ澹┢渌戏ㄍ緩??！　?

　　第十一條　用人單位委托公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或職業(yè)中介機(jī)構(gòu)招用人員，或者參加招聘洽談會(huì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供招用人員簡(jiǎn)章，并出示營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）或者有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)其設(shè)立的文件、經(jīng)辦人的身份證件和受用人單位委托的證明?！　?

　　招用人員簡(jiǎn)章應(yīng)當(dāng)包括用人單位基本情況、招用人數(shù)、工作內(nèi)容、招錄條件、勞動(dòng)報(bào)酬、福利待遇、社會(huì)保險(xiǎn)等內(nèi)容，以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。　　

　　第十二條　用人單位招用人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者有關(guān)工作內(nèi)容、工作條件、工作地點(diǎn)、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動(dòng)報(bào)酬以及勞動(dòng)者要求了解的其他情況?！　?

　　用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動(dòng)者的要求，及時(shí)向其反饋是否錄用的情況?！　?

　　第十三條　用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)者的個(gè)人資料予以保密。公開(kāi)勞動(dòng)者的個(gè)人資料信息和使用勞動(dòng)者的技術(shù)、智力成果，須經(jīng)勞動(dòng)者本人書(shū)面同意。　　

　　第十四條　用人單位招用人員不得有下列行為：　　

　　（一）提供虛假招聘信息，發(fā)布虛假招聘廣告；　　

　?。ǘ┛垩罕讳浻萌藛T的居民身份證和其他證件；　　

　?。ㄈ┮該?dān)?；蛘咂渌x向勞動(dòng)者收取財(cái)物；　　

　?。ㄋ模┱杏梦礉M(mǎn)16周歲的未成年人以及國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定不得招用的其他人員；　　

　?。ㄎ澹┱杏脽o(wú)合法身份證件的人員；　　

　?。┮哉杏萌藛T為名牟取不正當(dāng)利益或進(jìn)行其他違法活動(dòng)?！　?

　　第十五條　用人單位不得以詆毀其他用人單位信譽(yù)、商業(yè)賄賂等不正當(dāng)手段招聘人員?！?

　　第十六條　用人單位在招用人員時(shí)，除國(guó)家規(guī)定的不適合婦女從事的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對(duì)婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)?！　?

　　用人單位錄用女職工，不得在勞動(dòng)合同中規(guī)定限制女職工結(jié)婚、生育的內(nèi)容。　　

　　第十七條　用人單位招用人員，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)少數(shù)民族勞動(dòng)者給予適當(dāng)照顧。　　

　　第十八條　用人單位招用人員，不得歧視殘疾人?！　?

　　第十九條　用人單位招用人員，不得以是傳染病病原攜帶者為由拒絕錄用。但是，經(jīng)醫(yī)學(xué)鑒定傳染病病原攜帶者在治愈前或者排除傳染嫌疑前，不得從事法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定禁止從事的易使傳染病擴(kuò)散的工作。　　

　　用人單位招用人員，除國(guó)家法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定禁止乙肝病原攜帶者從事的工作外，不得強(qiáng)行將乙肝病毒血清學(xué)指標(biāo)作為體檢標(biāo)準(zhǔn)?！?

　　第二十條　用人單位發(fā)布的招用人員簡(jiǎn)章或招聘廣告，不得包含歧視性?xún)?nèi)容?！　?

　　第二十一條　用人單位招用從事涉及公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特殊工種的勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)依法招用持相應(yīng)工種職業(yè)資格證書(shū)的人員；招用未持相應(yīng)工種職業(yè)資格證書(shū)人員的，須組織其在上崗前參加專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，使其取得職業(yè)資格證書(shū)后方可上崗。　　

　　第二十二條　用人單位招用臺(tái)港澳人員后，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門(mén)備案，并為其辦理《臺(tái)港澳人員就業(yè)證》?！　?

　　第二十三條　用人單位招用外國(guó)人，應(yīng)當(dāng)在外國(guó)人入境前，按有關(guān)規(guī)定到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門(mén)為其申請(qǐng)就業(yè)許可，經(jīng)批準(zhǔn)并獲得《中華人民共和國(guó)外國(guó)人就業(yè)許可證書(shū)》后方可招用。　　

　　用人單位招用外國(guó)人的崗位必須是有特殊技能要求、國(guó)內(nèi)暫無(wú)適當(dāng)人選的崗位，并且不違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定?！　?

　　第四章　公共就業(yè)服務(wù)　　

　　第二十四條　縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門(mén)統(tǒng)籌管理本行政區(qū)域內(nèi)的公共就業(yè)服務(wù)工作，根據(jù)政府制定的發(fā)展計(jì)劃，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系?！　?

　　公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)政府確定的就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)，制定就業(yè)服務(wù)計(jì)劃，推動(dòng)落實(shí)就業(yè)扶持政策，組織實(shí)施就業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，為勞動(dòng)者和用人單位提供就業(yè)服務(wù)，開(kāi)展人力資源市場(chǎng)調(diào)查分析，并受勞動(dòng)保障行政部門(mén)委托經(jīng)辦促進(jìn)就業(yè)的相關(guān)事務(wù)?！?

　　第二十五條　公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為勞動(dòng)者提供以下服務(wù)：　　

　　（一）就業(yè)政策法規(guī)咨詢(xún)；　　

　　（二）職業(yè)供求信息、市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位信息和職業(yè)培訓(xùn)信息發(fā)布；　　

　　（三）職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹；　　

　?。ㄋ模?duì)就業(yè)困難人員實(shí)施就業(yè)援助；　　

　?。ㄎ澹┺k理就業(yè)登記、失業(yè)登記等事務(wù)；　　

　?。┢渌簿蜆I(yè)服務(wù)?！　?

　　第二十六條　公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極拓展服務(wù)功能，根據(jù)用人單位需求提供以下服務(wù)：　　

　?。ㄒ唬┱衅赣萌酥笇?dǎo)服務(wù)；　　

　?。ǘ┐碚衅阜?wù)；　　

　?。ㄈ┛绲貐^(qū)人員招聘服務(wù)；　　

　　（四）企業(yè)人力資源管理咨詢(xún)等專(zhuān)業(yè)性服務(wù)；　　

　　（五）勞動(dòng)保障事務(wù)代理服務(wù)；　　

　?。闈M(mǎn)足用人單位需求開(kāi)發(fā)的其他就業(yè)服務(wù)項(xiàng)目。　　

　　公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)從事勞動(dòng)保障事務(wù)代理業(yè)務(wù)，須經(jīng)縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門(mén)批準(zhǔn)。　　

　　第二十七條　公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)工作，配備專(zhuān)（兼）職職業(yè)指導(dǎo)工作人員，向勞動(dòng)者和用人單位提供職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。　　

　　職業(yè)指導(dǎo)工作人員經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)資格培訓(xùn)并考核合格，獲得相應(yīng)的國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)方可上崗。　　

　　公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為職業(yè)指導(dǎo)工作提供相應(yīng)的設(shè)施和條件，推動(dòng)職業(yè)指導(dǎo)工作的開(kāi)展，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)指導(dǎo)工作的宣傳?！　?

　　第二十八條　職業(yè)指導(dǎo)工作包括以下內(nèi)容：　

　　（一）向勞動(dòng)者和用人單位提供國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)保障的法律法規(guī)和政策、人力資源市場(chǎng)狀況咨詢(xún)；　　

　?。ǘ椭鷦趧?dòng)者了解職業(yè)狀況，掌握求職方法，確定擇業(yè)方向，增強(qiáng)擇業(yè)能力；