周林根訴東陽(yáng)市交通局交通運(yùn)輸管理處罰行政爭(zhēng)議上訴案
浙江省金華市中級(jí)人民法院
行政判決書
　
（2004）金中行終字第21號(hào)
　
　 　
上訴人（原審原告）周林根，男，1972年11月10日出生，漢族，工人，住浙江省諸暨市嶺北周下新屋村。
委托代理人胡鳳林，浙江澤大律師事務(wù)所律師。
被上訴人（原審被告）東陽(yáng)市交通局，住所地金華市行政中心。
法定代表人申屠錦銘，局長(zhǎng)。
委托代理人谷?？担?，東陽(yáng)市交通局干部。
委托代理人吳江峰，男，東陽(yáng)市運(yùn)管所職工。
上訴人周林根訴被上訴人東陽(yáng)市交通局交通運(yùn)輸管理處罰行政爭(zhēng)議一案，不服東陽(yáng)市人民法院（2003）東行初字第42號(hào)行政判決，向本院提起上訴。本院依法組成合議庭，于2004年4月1日公開開庭審理了本案。上訴人周林根的委托代理人胡鳳林，被上訴人東陽(yáng)市交通局的委托代理人谷保康、吳江峰到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
被上訴人東陽(yáng)市交通局于2003年8月21日作出浙交東罰字005787號(hào)行政處罰決定書，認(rèn)定上訴人周林根于2003年7月9日無(wú)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、道路運(yùn)輸證，從事道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，違反了《浙江省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》第七條之規(guī)定，遂依該條例第四十六條的規(guī)定，決定給予周林根罰款10000元的行政處罰。周林根不服，向東陽(yáng)市人民法院提起行政訴訟。原審根據(jù)原、被告的舉證并經(jīng)庭審質(zhì)證認(rèn)定，原告周林根于2003年7月9日無(wú)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、道路運(yùn)輸證，駕駛浙DG1213號(hào)微型客車從事道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的違法事實(shí)存在，被告在其職權(quán)范圍內(nèi)作出的行政處罰行為，事實(shí)清楚，程序合法，適用法律正確，依法應(yīng)予支持。遂依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第五十四條第（一）項(xiàng)之規(guī)定，判決維持被告東陽(yáng)市交通局作出的浙交東罰字005787號(hào)行政處罰決定書。宣判后，原審原告周林根不服，向本院提出上訴。
上訴人周林根上訴稱：1、其于2003年7月9日17時(shí)左右獨(dú)自駕駛浙DG1213號(hào)微型客車從諸暨嶺北周到東陽(yáng)巍山醫(yī)院，途中根本未帶客，但原判卻依據(jù)被上訴人自己制作的電話記錄和二個(gè)證人證言，認(rèn)定上訴人違法從事道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，證據(jù)不足。2、上訴人提供的證人證言，證明了原告未帶客的事實(shí)，但原判卻以一句“與本案事實(shí)無(wú)關(guān)聯(lián)”全部予以否則定，有失客觀公正。綜上，要求二審法院撤銷原判，改判撤銷東陽(yáng)市交通局作出的浙交東罰字005787號(hào)行政處罰決定書，并承擔(dān)一切訴訟費(fèi)用。
被上訴人東陽(yáng)市交通局答辯稱，原判認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)充分，適用法律正確，要求二審維持原判。
原判認(rèn)定上訴人周林根違法從事道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事實(shí)，有被上訴人提供的舉報(bào)電話、督辦單、催辦單、轉(zhuǎn)辦聯(lián)系單、立案審批表、詢問(wèn)筆錄、證人證言、上訴人的名片、停車場(chǎng)登記表、調(diào)查報(bào)告、交通行政案件報(bào)批表、交通違法行為通知書、聽證申請(qǐng)書、聽證通知、聽證報(bào)告書、聽證筆錄、行政處罰決定書、送達(dá)回證、證據(jù)登記保存清單等證據(jù)所證實(shí)。上述證據(jù)經(jīng)本院庭審質(zhì)證，上訴人與被上訴人對(duì)對(duì)方提供的證據(jù)提出了與一審?fù)徶刑岢隽讼嗤馁|(zhì)證意見。綜合各方質(zhì)證及辯論的情況，經(jīng)審查原審法院的論證正確，本院予以確認(rèn)。
本院認(rèn)為，上訴人周林根無(wú)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、道路運(yùn)輸證，從事道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其行為已違反了《浙江省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》第七條之規(guī)定。被上訴人東陽(yáng)市交通局依據(jù)《浙江省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》第四十六條的規(guī)定，給予上訴人周林根的行政處罰所認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)充分，程序合法，應(yīng)予以支持。上訴人周林根提出其并未從事道路旅客運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)，與客觀事實(shí)不符，本院不予采信。原判認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，審判程序合法。依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第六十一條第（一）項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：
駁回上訴，維持原判。
二審案件受理費(fèi)100元，由上訴人周林根負(fù)擔(dān)。
本判決為終審判決。
　
　 審 判 長(zhǎng)： 唐志軍
審 判 員： 張昌貴
代理審判員： 賀利平
時(shí) 間： 二○○四年五月十四日
書 記 員： 金映雪