鄭州市金水區(qū)人民法院

行政判決書

　?。?002）金行初字第42號

　　原告：殷國治，男，漢族，1934年4月5日出生，住鄭州市上街區(qū)22街坊38棟48號，鄭州鋁城實業(yè)開發(fā)總公司退休職工，身份證編號410106340405001.

　　委托代理人： 靳立國，男漢族，1974年8月4日出生，河南省溫縣人，身份證編號410825740804451.

　　被告：河南省勞動和社會保障廳。

　　法定代表人： 朱天寶，廳長。

　　委托代理人： 閆大偉、劉崇玲，河南省勞動和社會保障廳干部。

　　殷國治不服河南省勞動和社會保障廳拒絕履行法定職責，于2002年3月6日向本院提起訴訟。本院受理后，依法組成合議庭，于2002年4月2日公開開庭審理了本案。殷國治及其委托代理人靳立國，河南省勞動和社會保障廳的委托代理人閆大偉、劉崇玲到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結。

　　殷國治不服訴稱，我因工患病，曾多次向所在單位反映，要求解決均無果。無奈之下，我從2001年開始，多次到被告處，要求進行工傷評定，可被告卻以種種理由推拖。請求人民法院責令被告對我作出工傷評定。

　　河南省勞動和社會保障廳辯稱，我廳至今未接到原告任何申請；原告所在單位鄭州鋁城實業(yè)開發(fā)總公司是中國長城鋁業(yè)公司所屬的二級單位，是部屬企業(yè)。按照有關規(guī)定，工傷保險實行屬地管理。假定原告是工傷，其工傷證也應由鄭州市勞動行政部門審核并統(tǒng)一發(fā)放。提交的依據(jù)有（1）原勞動部制定于1996年10月1日起試行的《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》；（2）原河南省勞動廳豫勞安字[1995]43號《河南省勞動廳關于修訂〈河南省職工工傷證〉制度的通知》、豫勞險[1997]2號《關于貫徹勞動部〈企業(yè)職工工傷保險試行辦法〉的實施意見》。

　　上述依據(jù)系國家勞動部和河南省勞動行政部門制訂發(fā)布的行政規(guī)章及規(guī)范性文件，經(jīng)審查未與法律、法規(guī)相抵觸，本案可以參照適用。

　　上述依據(jù)可以證明以下案件事實：職工工傷保險實行屬地管理，原告殷國治所在單位位于鄭州市上街區(qū)，申請工傷認定應由所在地的勞動行政部門審核。

　　另查明，由河南省勞動行政部門審核的企業(yè)僅限于省直各行政、事業(yè)單位及駐鄭企業(yè)、鄭州鐵路局、黃河水利委員會。

　　本院認為，根據(jù)有關規(guī)定，工傷職工應向當?shù)貏趧有姓块T提出工傷保險待遇申請，勞動行政部門接到申請后，應當組織有關機構進行調(diào)查取證，作出是否認定為工作的決定。部屬企業(yè)《工傷證》的審核，報市、地勞動行政部門，由其統(tǒng)一發(fā)證。因此原告請求判令被告對其作出工傷認定的理由不能成立，本院不予支持。依照《最高人民法院關于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第五十六條第（一）項，參照原勞動部《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》第十條第二款和《河南省勞動廳關于修訂〈河南省職工工傷證〉制度的通知》第三條的規(guī)定，判決如下：

　　駁回原告殷國治的訴訟請求。

　　訴訟費100元，由原告負擔。

　　如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)提出副本，上訴于河南省鄭州市中級人民法院。

　　審判長 金 平

　　審判員 郜麗娜

　　審判員 任立棟

　　二OO二年四月二十三日

　　書記員 郭際歌