廣東省廣寧縣人民法院行政賠償判決書

（２０００）寧賠初字第１號

　　原告彭學(xué)飛，男，１５歲，漢族，廣寧中學(xué)學(xué)生，廣寧縣排沙鎮(zhèn)上帶村人，現(xiàn)住廣寧縣南街鎮(zhèn)南東一路１７號僑匯公司宿舍６０１房。

　　法定代理人彭偉鋒，男，４０歲，漢族，廣寧縣排沙鎮(zhèn)上帶村人，職業(yè)個體工商戶，現(xiàn)住廣寧縣南東一路１７號僑匯公司宿舍６０１房。系原告彭學(xué)飛的父親。

　　委托代理人鄧兆■（Ｋｕｎ），廣東佛山浩源律師事務(wù)所律師。

　　被告廣寧縣公安局。地址：廣寧縣南街鎮(zhèn)新寧北路３１號。

　　法定代表人莫冠星，局長。

　　委托代理人朱賢章，廣寧縣公安局法制股股長。

　　委托代理人王奕財，廣寧縣律師事務(wù)所律師。

　　原告彭學(xué)飛認(rèn)為被告的工作人員違法使用武器警械行為對其造成損害，該行為業(yè)經(jīng)被告廣寧縣公安局自行確認(rèn)為違法，但未能達成賠償協(xié)議，原告遂向本院提起行政賠償訴訟。本院受理后，依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。原告彭學(xué)飛及其法定代理人彭偉鋒、委托代理人鄧兆■（Ｋｕｎ）、被告廣寧縣公安局委托代理人朱賢章、王奕財?shù)酵⒓釉V訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

　　原告彭學(xué)飛訴稱，我于１９９９年８月２３日凌晨，與在廣寧中學(xué)讀書的同學(xué)馮志豪、葉懿華在縣城東較場附近的大排檔吃完夜宵后一齊步行回家，行至五一東路坑基邊覺得疲勞便坐下休息。剛坐下不久，突然一輛白色面包車在離我們幾米遠(yuǎn)的地方停下，車上跳下三個不明身份的人，并向我們圍攏過來，我和兩位同學(xué)年幼怕事，以為碰上壞人，于是拔腿就跑，跑出不夠１０米就聽到后面響起槍聲。我們聽到槍聲后更加害怕于是跑得更快，接連響了四五槍，其中一槍擊中了我的腳部，后經(jīng)葉懿華攙扶幫助攔截摩托車送至廣寧縣人民醫(yī)院治療。經(jīng)醫(yī)院骨科醫(yī)生診治，子彈從我腳■（Ｚｈｅｎｇ）上約１０公分從后往前貫穿。我父母得知消息后便急忙到醫(yī)院并向新城派出所報警。隨后刑警、巡警、縣公安局領(lǐng)導(dǎo)分別到來了解情況，這時我才知道是巡警所為。當(dāng)時公安局領(lǐng)導(dǎo)已承認(rèn)其下屬由于沒有弄清楚情況急躁誤會開槍。我們都是品學(xué)兼優(yōu)的好學(xué)生，至今沒有違法亂紀(jì)現(xiàn)象，廣寧縣公安局及有關(guān)肇事人員應(yīng)承擔(dān)全部的法律責(zé)任。

　　巡警莽為的一槍，使我無辜遭受槍傷之苦，不能按時回校上課，又難以面對同學(xué)。使我父母放下手中生意日夜護理我，為我的傷勢及前途擔(dān)驚受怕，全家都在精神上受到了壓力，對我日后升學(xué)、當(dāng)兵都大受影響。這巨大的前途損失與精神挫傷是沉重的。事件發(fā)生后，廣寧縣公安局對我及家人提出的合理要求也一直拒絕正面答復(fù)，直至１９９９年１１月２６日作出了行政賠償決定書。這賠償決定書不能彌補我及家屬的經(jīng)濟損失和精神損失?，F(xiàn)請求人民法院判令撤銷被告作出的寧公行賠字〔９９〕第１號《廣寧縣公安局行政賠償決定書》；請求法院判令被告賠償醫(yī)療費５１４８．５０元、護理費１０３４．６０元、伙食費和營養(yǎng)費１８００元、補課費５００元、衣物損壞費１５０元、交通費１００元共計８７３３．１０元及精神損失費或康復(fù)費１０００００元。

　　被告廣寧縣公安局辯稱，我局對原告彭學(xué)飛被槍傷要求賠償問題，于１９９９年１１月２６日根據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》第三條、第二十七條的規(guī)定作出了行政賠償決定，適用法律正確，程序合法，實體處理恰當(dāng)，請予維護；原告請求賠償精神損失費１０００００元沒有法律依據(jù)，營養(yǎng)費和交通費的賠償數(shù)額分別應(yīng)為１０５０元和３０元。彭學(xué)飛因我局工作人員在行使職權(quán)時違法使用武器警械受傷，其請求賠償應(yīng)為《國家賠償法》第三條第（四）項規(guī)定的范圍，我局于１９９９年１１月２６日所作的行政賠償決定合理合法，請予維護，對原告提出的沒有法律規(guī)定的訴訟請求，請予駁回。

　　經(jīng)審理查明，１９９９年８月２３日凌晨４時許，原告彭學(xué)飛和其同學(xué)葉懿華、馮志豪在縣城東較場門前的檔口吃完夜宵后，三人從環(huán)城東路步行至五一汽車站前坐下正在休息。此時，被告廣寧縣公安局屬下巡警大隊三中隊隊長范木為帶領(lǐng)警員鄭志榮、陳亮飛均穿便服，由陳亮飛駕駛一輛民用小車執(zhí)行巡邏任務(wù)路經(jīng)五一汽車站，發(fā)現(xiàn)五一汽車站前有幾個青年，誤認(rèn)為有可疑，將車靠停欲上前盤問，車剛停下，原告彭學(xué)飛等三人感到情況突然即分頭逃跑，彭學(xué)飛和葉懿華朝十三行方向逃去，馮志豪即往五一方向逃去。范木為等三巡警也分頭追去。陳亮飛將馮志豪捉住。范木為、鄭志榮向十三行方向追去，范木為一邊口頭表明是公安局巡警身份，一邊往地面鳴槍警告，連鳴五槍，其中一槍擊中地面致反彈擊中原告彭學(xué)飛的右踝關(guān)節(jié)軟組織。原告彭學(xué)飛中槍后，葉懿華將其扶著躲出路邊，待巡警的小車過去后涉水過河，葉懿華再將原告彭學(xué)飛扶上公路找摩托車送到縣人民醫(yī)院就醫(yī)。經(jīng)縣人民醫(yī)院檢查，原告為右踝部貫穿傷，住院治療１９天出院，用去醫(yī)療費４９２４元。廣寧縣人民醫(yī)院的傷情鑒定出院意見：“治愈出院，出院后休息半個月，住院期間陪人一個?！痹娉鲈汉罄^續(xù)治療１６天，用去醫(yī)藥費２２４．５０元。１９９９年９月２７日，彭學(xué)飛通過監(jiān)護人彭偉鋒向廣寧縣公安局提出賠償請求：１．醫(yī)療費５１４８．５０元；２．營養(yǎng)費５０００元；３．護理費９５０元、伙食費５７０元；４．補課費５００元；５．精神榮譽損失１０００００元，共計請求賠償１１２１６８．５０元。

　?。保梗梗鼓辏保痹拢保溉?，被告廣寧縣公安局委托肇慶市人民檢察院法醫(yī)對原告彭學(xué)飛的傷情進行鑒定，同日，肇慶市人民檢察院以肇檢法字（１９９９）第１９號《法醫(yī)活體損傷檢驗鑒定書》作出鑒定檢驗結(jié)論：“傷者彭學(xué)飛的右踝部軟組織挫傷程度屬輕微傷；２．根據(jù)傷者彭學(xué)飛的右踝部軟組織挫傷程度建議治療３５天時間，由受傷之日起計算醫(yī)療期限。”

　　此后，廣寧縣公安局召見原告的監(jiān)護人彭偉鋒，提出同意賠償原告的醫(yī)療費７２３３．１０元、補課費５００元、被損壞波士頓鞋一雙折價１５０元、另外補償１５０００元，共計２２９１３．１０元。原告彭學(xué)飛及其監(jiān)護人彭偉鋒堅持要求被告除賠償醫(yī)療費、營養(yǎng)費、護理費等７９１３．１０元外，請求被告賠償精神損失費。被告廣寧縣公安局不同意原告的請求，于１９９９年１１月２６日作出了寧公行賠字〔９９〕第１號行政賠償決定，該決定賠償各項金額：１．醫(yī)療費７２３３．１０元（其中醫(yī)藥費５１４８．５０元、護理費１０３４．６０元、營養(yǎng)費１０５０元、交通費３０元）；２．補課費５００元；３．被損壞波士頓鞋一雙折價１５０元，合計７９１３．１０元。原告彭學(xué)飛及其監(jiān)護人彭偉鋒不服，于２０００年２月２５日訴至本院，向本院提出如下請求：１．撤銷１９９９年１１月２６日被告對原告作出的寧公行賠字〔９９〕第１號《廣寧縣公安局行政賠償決定書》；２．依法判令被告賠償原告醫(yī)療費５１４８．５０元、護理費１０３４．６０元、伙食費和營養(yǎng)費１８００元、補課費５００元、衣物損壞費１５０元、交通費１００元，共計８７３３．１０元及精神損失費１０００００元；３．請求法院判令被告對原告及其學(xué)校公開賠禮道歉、消除影響；４．請求法院依法追究被告相關(guān)工作人員的法律責(zé)任。在訴訟過程中，原告堅持第１、２點請求，放棄第３、４點請求。在賠償問題上，案經(jīng)調(diào)解，各持己見，無法達成協(xié)議。

　　上述認(rèn)定的事實，有原告的陳述、證人證言、縣人民醫(yī)院的傷情鑒定書、法醫(yī)的鑒定結(jié)論、醫(yī)藥費的收據(jù)、原告法定代理人的收款收據(jù)等證據(jù)附案證實。

　　本院認(rèn)為，被告廣寧縣公安局的工作人員在執(zhí)行職務(wù)中違法使用槍支致原告彭學(xué)飛右踝部受傷，被告應(yīng)依法給予賠償。事發(fā)后，被告廣寧縣公安局在自行確認(rèn)其具體行政行為違法的基礎(chǔ)上曾與原告多次協(xié)商，在沒有達成協(xié)議的情況下作出了行政賠償決定，該行政賠償決定包括賠償原告的醫(yī)藥費、住院費、護理費、營養(yǎng)費、交通費、原告被損壞衣物的折價款和補課費。其中醫(yī)藥費、住院費以醫(yī)院開具的單據(jù)為憑；護理費以醫(yī)院診斷證明和原告家屬因護理原告實際誤工天數(shù)３５天，并按１９９８年度國家職工年平均工資除節(jié)假日外每天２９．５６元計付；交通費和衣物損失費按原告的實際支出和市價計付，其計算標(biāo)準(zhǔn)符合《中華人民共和國國家賠償法》的有關(guān)規(guī)定，本院予以采納。由于原告彭學(xué)飛是在校學(xué)生，雖未有勞動收入，但因傷影響其回校上課１０天，被告給原告支付１０天的補課費５００元也是合理的，本院也予以采納。對于原告提出請求判令被告賠償精神損失費和康復(fù)費問題，由于沒有法律依據(jù)和事實根據(jù)，本院不予支持。據(jù)此，依照《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條第一項和《中華人民共和國國家賠償法》第三條第四項、第二十五條第一款、第二十七條第一項、第二十八條第七項之規(guī)定，判決如下：

　　一、維持廣寧縣公安局１９９９年１１月２６日作出的寧公行賠字〔９９〕第１號行政賠償決定。

　　二、被告廣寧縣公安局賠償原告彭學(xué)飛的醫(yī)藥費和住院費５１４８．５０元、護理費１０３４．６０元、營養(yǎng)費１０５０元、交通費３０元、補課費５００元和損壞衣物（波士頓鞋一雙）折價款１５０元，共計７９１３．１０元。被告已支付７１４８．５０元應(yīng)扣除，尚欠７６４．６０元應(yīng)在本判決生效后十天內(nèi)付清給原告。

　　三、駁回原告請求被告賠償精神損失費和康復(fù)費１０００００元的訴訟請求。

　　如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于廣東省肇慶市中級人民法院。

審? 判? 長? 伍松時

審? 判? 員? 梁肇儀

審? 判? 員? 歐昌庭

二○○○年五月二十二日

書? 記? 員? 李肇玲