一、引渡什么意思
引渡是一項(xiàng)重要的國際法制度,《中華人民共和國引渡法》的公布施行,必將促進(jìn)我國在懲罰犯罪方面的國際合作,從而保障引渡的正常進(jìn)行。
二、 ?引渡追溯 ?
渡的歷史可以追溯到古代,但至18世紀(jì)末葉以前,引渡的對(duì)象主要是叛亂者、逃兵和異教徒,并且是否引渡完全由君主自由決定。當(dāng)時(shí)的引渡只不過是各國統(tǒng)治者維護(hù)專制統(tǒng)治和進(jìn)行政治交易的一種工具而已。 隨著歐洲資產(chǎn)階級(jí)革命的勝利以及罪刑法定和無罪推定等刑法原則的確立,引渡的對(duì)象、程序和性質(zhì)才發(fā)生了根本變化。1833年10月1日,比利時(shí)頒布了世界上第一部引渡法即《引渡法大綱》,英國也于1870年頒布引渡法,明確規(guī)定了嚴(yán)格的引渡程序,標(biāo)志著現(xiàn)代引渡制度的誕生。
三、 ?引渡的法律依據(jù)
在國際實(shí)踐中,引渡一般是以國家間的引渡條約為基礎(chǔ)的。引渡條約通常為雙邊的,如1971年加拿大和美國之間、1972年英國和美國之間訂立的引渡條約。這種雙邊條約是各國間相互承擔(dān)引渡義務(wù)的主要根據(jù)。多邊的則有《美洲國家間引渡公約》(1993),《歐洲引渡公約》(1952)和一些規(guī)定有引渡條款的國際專約,如《凡爾塞和約》(1919)、《關(guān)于在德國承擔(dān)最高權(quán)利的柏林宣言》(1945)、《對(duì)意和約》(1947)、《防止及懲辦滅種罪公約》(1948)、《關(guān)于制止非法劫持航空器條約》(1971)、《反對(duì)劫持人質(zhì)國際公約》(1979)等。但根據(jù)引渡條款,都不是強(qiáng)制引渡,而是要么引渡,要么起訴。 既然條約尤其是雙邊條約是引渡的基礎(chǔ)和根據(jù),所以在沒有引渡條約的情況下,國家則沒有引渡的義務(wù),是否引渡、在什么條件下引渡,完全由國家自行決定。比如,基于禮讓或友好關(guān)系也可以引度。
四、 ?請(qǐng)求引渡的主體
請(qǐng)求引渡的主體,即有權(quán)請(qǐng)求引渡的國家,有以下三類:
1、罪犯國籍所屬的國家。根據(jù)是屬人優(yōu)越權(quán)。
2、犯罪行為發(fā)生地國家。根據(jù)是屬地優(yōu)越權(quán)。
3、受害國家。根據(jù)是保護(hù)性管轄。 如果有幾個(gè)國家為同一罪行同時(shí)請(qǐng)求引渡,被請(qǐng)求國如何處理?一般規(guī)則是:犯罪行為發(fā)生地國家有優(yōu)先權(quán);如果數(shù)罪則根據(jù)被請(qǐng)國法律罪刑最重的犯罪行為發(fā)生地國優(yōu)先;如同樣嚴(yán)重則根據(jù)請(qǐng)求的先后決定。
五、 ?引渡的客體
引渡的客體是指被他國指控為犯罪的人??梢允钦?qǐng)求引渡國家的國民,或被請(qǐng)求國家的國民或第三國的國民或無國籍人。其中被請(qǐng)求引渡國家的國民,除英、美極少數(shù)國家外絕大多數(shù)國家都拒絕引渡。英美之所以不拒絕,是因其固執(zhí)刑法屬地性觀點(diǎn)和不處罰本國人在外國的犯罪行為原則。 另一個(gè)問題是,如果引渡對(duì)象是第三國的人,請(qǐng)求國和被請(qǐng)求國有無通知第三國的義務(wù)?對(duì)此理論上有分歧,實(shí)踐中無規(guī)定。一般傾向是,請(qǐng)求國根據(jù)屬地優(yōu)越權(quán),無通知義務(wù);而被請(qǐng)求國根據(jù)第三國的屬人優(yōu)越權(quán)尤其是保僑權(quán)利,應(yīng)予通知,但也不是義務(wù)。
六、 ?引渡的條件和程序
可以作為引渡條件的犯罪,必須是請(qǐng)求國和被請(qǐng)求國雙方的法律都認(rèn)為是犯罪并必須至少應(yīng)判處一定徒刑的行為,即所謂的“同一原則”,也叫雙重犯罪原則,或至少是引渡條約上所指定的犯罪。一般是普通刑事犯罪和戰(zhàn)爭罪、劫機(jī)罪等。而輕微的犯法事件,如違警罪不構(gòu)成引渡條件。另外,有的引渡條約還專門規(guī)定有不準(zhǔn)引渡的理由,如被請(qǐng)求締約國的公民,在被請(qǐng)求締約國犯了罪的,根據(jù)被請(qǐng)求締約國的法律,由于時(shí)效等原因不能判刑的,或被請(qǐng)求締約國已對(duì)引渡罪犯的犯罪作出判決或決定不起訴的。同時(shí),引渡條約一般還規(guī)定不引渡政治犯,宗教犯罪和違反軍法的犯罪如逃兵一般也不引渡。引渡罪犯的請(qǐng)求一般通過外交途徑辦理。請(qǐng)求一般通過引渡請(qǐng)求書提出,請(qǐng)求書由外交代表或領(lǐng)事代表或國家政府轉(zhuǎn)達(dá)通知,并附送犯罪的證明材料。在被請(qǐng)求通知決定移交罪犯的時(shí)間和地點(diǎn)之后一定期限內(nèi),請(qǐng)求國必須接收,地點(diǎn)一般在邊界適當(dāng)處。接收之后即完成了引渡程序。 請(qǐng)求引渡國只能就提出請(qǐng)求和準(zhǔn)許引渡的罪名進(jìn)行審判或執(zhí)行判決,即所謂“專一原則”。否則被請(qǐng)求國有權(quán)提出抗議。請(qǐng)求引渡國不經(jīng)被請(qǐng)求國同意,一般不得將罪犯再引渡到第三國。
綜上,我們了解了引渡什么意思。引渡制度使國家能有效行使主權(quán)對(duì)犯罪分子的制裁也提供了重要保障?,F(xiàn)今我國的引渡制度還是比較完善的,但是想要引渡制度能夠更好的實(shí)施,還是必須要加強(qiáng)與簽訂引渡制度的國家的友好交流合作。
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王舸律師,西南政法大學(xué)法律本科學(xué)歷,法學(xué)學(xué)士,民建會(huì)員,2015年、2018年九龍坡區(qū)優(yōu)秀律師,具有深厚的法律功底和豐富的司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),豐富的辦案技巧,對(duì)案件有敏銳的判斷和掌控能力,能根據(jù)案件的具體情況和訴訟進(jìn)程的變化為委托人準(zhǔn)確提供應(yīng)對(duì)策略。擅長代理各類民商事訴訟、刑事訴訟及非訴訟案件,擔(dān)任多家單位及個(gè)人的常年法律顧問。秉承專業(yè)的法律知識(shí)智慧和高度的職業(yè)責(zé)任感,持法律之劍,維天平之衡,為當(dāng)事人合法權(quán)益披荊斬棘,保駕護(hù)航。
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