醫(yī)療糾紛行政處罰的種類有:1。人身自由懲罰。這是一種行政處罰,主要是剝奪當事人的人身自由。比如,行政拘留的處罰就是剝奪行為人的人身自由。人身自由刑只適用于公民,因為人身自由權是公民依法享有的最基本、最重要的權利。如果沒有人身自由,那么任何其他權利,如財產(chǎn)權、名譽權、專利權,都將失去行使的基礎。因此,對人身自由的懲罰是最嚴厲的懲罰。據(jù)統(tǒng)計,對人身自由的懲罰是最嚴厲的懲罰。據(jù)統(tǒng)計,目前,對行政拘留中人身自由處罰作出規(guī)定的法律有8部,行政法規(guī)有7部。這些法律、行政法規(guī)主要包括:《治安管理處罰條例》、《外國人出入境管理法》、《中國公民出入境管理法》、《集會游行示威法》、《國家安全法》等,《中華人民共和國文物保護管理條例》、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治條例》等,在適用人身自由刑時,應當注意以下幾個問題:
首先,應當區(qū)分行政處罰與刑事處罰的關系。對一般違法行為,可以依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予限制人身自由的行政拘留處罰;違法行為性質嚴重,構成犯罪的,依法追究刑事責任,不給予行政處罰。
二是對已被逮捕或者司法拘留的犯罪嫌疑人,不能給予行政拘留的行政處罰。經(jīng)審查認為不構成犯罪的,可以根據(jù)情節(jié)輕重,決定是否追究行政拘留的行政處罰。行為能力處罰是指行政機關責令違反行政義務的行為人實施某種行為或者停止某種行為或者取消某種資格的處罰。這種處罰包括停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照和營業(yè)執(zhí)照等,處罰的目的可以通過取消經(jīng)營活動當事人的資格來實現(xiàn)。比如,根據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法》,沒有煙草專賣批發(fā)業(yè)務。根據(jù)《中華人民共和國質量法》,行政機關應當責令銷售失效、變質產(chǎn)品的單位和個人停止銷售。根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》,違反統(tǒng)計法的,可以吊銷執(zhí)照。
這些處罰形式可分為兩類:一類是責令行為人實施某種行為或不實施某種行為;另一類是取消或中止行為人實施某種行為的資格或能力。前者在《中華人民共和國文物保護法》中指示行為人追回售出的文物,在《中華人民共和國礦山安全條例》中指示行為人限期改正。如《股票發(fā)生交易管理暫行條例》規(guī)定,吊銷經(jīng)營者證券經(jīng)營許可證,取消證券經(jīng)營資格;《道路交通管理條例》規(guī)定的“暫扣駕駛證”;吊銷《礦山安全法》規(guī)定的“采礦許可證、營業(yè)執(zhí)照”;《道路交通管理條例》規(guī)定的“暫扣駕駛證”;《護士管理辦法》規(guī)定,違反探視辦法的護士可以給予暫扣處罰在行政行為能力處罰的適用中,應當注意以下幾個問題:
1。能力刑應大于財產(chǎn)刑,小于人身自由刑。因此,對行為能力的處罰應比對財產(chǎn)的處罰更嚴格,比對人身自由的處罰更寬。
2。對行為能力的處罰必須考慮當事人的具體情況,可以用財產(chǎn)刑來處理,不能用行為能力刑來處理。因為行為能力刑剝奪了當事人取得財產(chǎn)的資格或者能力,財產(chǎn)刑只接管當事人的現(xiàn)有財產(chǎn),不影響當事人利用法律賦予的資格獲取利益。
3。在現(xiàn)實生活中,行政處罰的種類很多,據(jù)有關部門初步統(tǒng)計,有120多種。行政處罰種類繁多的主要原因是對各種行政手段及其適用缺乏充分認識,各行政機關根據(jù)自身特點規(guī)定的行政處罰也不盡相同。這些行政處罰有的是有效的,有的是不規(guī)范、不統(tǒng)一的。比如,在《石油天然氣勘探開發(fā)登記管理暫行辦法實施細則》中,對持牌單位不按工區(qū)、任務、地點作業(yè)的違法行為,設定了縮小工區(qū)范圍的處罰,許可證批準的工作性質和規(guī)定期限。因此,有些行政處罰是法律規(guī)定的,有些是法規(guī)規(guī)定的,有些是規(guī)章制度規(guī)定的。根據(jù)行政處罰的性質,可以將其分為四類:人身自由刑、行為能力刑、財產(chǎn)刑和訓誡刑。
我們應該注意懲罰與武力的協(xié)調。例如,如果給予當事人吊銷營業(yè)執(zhí)照的處罰,當事人將失去繼續(xù)經(jīng)營的資格。因此,當事人以其他行政機關頒發(fā)的許可證為前提的,許可證注銷后,當事人的經(jīng)營范圍應當相應變更。第三,財產(chǎn)刑是一種比較常見、數(shù)額較大的行政處罰,包括罰款和沒收財產(chǎn)。財產(chǎn)刑的社會危害性小于行為能力刑。一般來說,對于一種違反行政管理的行為,應當設定幾種不同的行政處罰,具體處罰內(nèi)容由行政機關根據(jù)危害程度的不同來選擇。比如,根據(jù)《煤礦安全條例》,對違反煤礦安全的行為可以進行罰款、通報、停產(chǎn)整頓、關閉等處罰,這里有四種處罰。哪一種應該被采納取決于演員行為的性質。第四,訓誡刑是行政處罰中最輕的一種,以侵害人名譽權和名譽權所造成的損害為處罰對象。它也可以被稱為精神懲罰,如警告。作為一種正式的行政處罰方式,應當采用警告。建立社會主義市場經(jīng)濟體制,必須有行政執(zhí)法體制,保證政府秩序的暢通、統(tǒng)一協(xié)調、有力調控。其基本要求是權力的統(tǒng)一、制度的簡化和效率的提高。如果不改革分權執(zhí)法體制,就很難適應社會主義市場經(jīng)濟體制的需要。第二,現(xiàn)行立法中“做一件事,建立一個機制,制定一部法律,多辦一個程序,多收一筆罰款”的現(xiàn)象,實際上是現(xiàn)行行政執(zhí)法體制在立法上的反映。如果不采取措施集中行政執(zhí)法權,將會削弱法制建設,影響社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。第三,根據(jù)地方組織法,地方國家的行政權力屬于地方人民政府,政府各部門只是作為政府的工作部門履行特定的職能。四是近年來,許多地方建立了綜合執(zhí)法體系,使行政執(zhí)法相對集中,成效明顯?;谏鲜隹紤],行政處罰法以基本法的形式確立了相對集中行使處罰權的原則,這是當前行政執(zhí)法體制的重大改革,也為進一步深化改革提供了法律依據(jù)和法律保障。行政執(zhí)法體制。同時,相對集中度
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