《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中全面深化改革的意義。十八屆三中全會研究了全面深化改革若干重大問題,作出如下決定。一是全面深化改革的意義和指導(dǎo)思想(一)改革開放是新時期全國各族人民黨領(lǐng)導(dǎo)的新的偉大革命,是當代中國最鮮明的特點。黨的十一屆三中全會召開35年來,我們黨以巨大的政治勇氣,堅定地推進經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)體制改革,不斷擴大對外開放。我們以巨大的決心、深刻的變革和前所未有的影響,取得了舉世矚目的成就。
改革開放最重要的成就是中國特色社會主義的創(chuàng)造和發(fā)展,為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了強大的動力和保障。事實證明,改革開放是決定當代中國命運的關(guān)鍵選擇,是黨和人民事業(yè)與時俱進的重要法寶。實踐發(fā)展永無止境,解放思想永無止境,改革開放永無止境。面對新形勢新任務(wù),全面建設(shè)小康社會,建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,要在新的歷史起點上全面深化改革,不斷增強對中國特色社會主義道路、理論和制度的信心。(2) 全面深化改革,必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅定信心,凝聚共識,統(tǒng)籌規(guī)劃,要協(xié)調(diào)推進,堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,促進社會公平正義,增強人民競爭力,就要進一步解放思想,解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,解放和增強社會活力,堅決擺脫各種弊端努力開拓中國特色社會主義事業(yè)更廣闊的前景。全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。要更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性,加快發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態(tài)文明,讓勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力迸發(fā)出來,讓創(chuàng)造社會財富的一切源泉充分流動,讓發(fā)展成果越來越公平地惠及全體人民。
緊緊圍繞發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,深化經(jīng)濟體制改革,堅持和完善基本經(jīng)濟制度,加快完善現(xiàn)代市場體系、宏觀調(diào)控體系和開放型經(jīng)濟體系,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,加快建設(shè)創(chuàng)新型國家,促進經(jīng)濟發(fā)展更加高效、更加公平、更加可持續(xù)。
緊緊圍繞堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國的有機統(tǒng)一,深化政治體制改革,加快推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化,建設(shè)社會主義法治國家,發(fā)展更廣泛、更充分、更健全的人民民主。
緊緊圍繞社會主義核心價值體系和社會主義文化強國建設(shè),深化文化體制改革,加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營機制,建立健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系和現(xiàn)代文化市場體系,推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。以更好地保障和改善民生,促進社會公平正義為重點,深化社會體制改革,改革收入分配制度,促進共同富裕,推進社會領(lǐng)域制度創(chuàng)新,促進基本公共服務(wù)均等化,加快形成科學(xué)有效的社會治理體系,確保社會充滿活力、和諧有序。
緊緊圍繞美麗中國建設(shè),深化生態(tài)文明體制改革,加快建立生態(tài)文明體系,健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護的體制機制,推動形成人與自然和諧發(fā)展和現(xiàn)代化新格局。
與提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政、深化黨的建設(shè)體制改革、加強民主集中制、改善黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政方式、保持黨的先進性和純潔性密切相關(guān),為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供堅強的政治保障。(3) 全面深化改革,必須立足于我國長期處于社會主義初級階段的實際,堅持發(fā)展仍是解決我國一切問題的關(guān)鍵的重大戰(zhàn)略判斷,以經(jīng)濟建設(shè)為中心,發(fā)揮經(jīng)濟體制改革的牽引作用,促進生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力相適應(yīng),上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)相適應(yīng),促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和社會健康發(fā)展。經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的關(guān)鍵。核心問題是處理好政府與市場的關(guān)系,使市場在資源配置中起決定性作用,使政府更好地發(fā)揮作用。市場決定資源配置是市場經(jīng)濟的一般規(guī)律。完善社會主義市場經(jīng)濟體制,必須遵循這一規(guī)律,努力解決市場體系不完善、政府干預(yù)過度、監(jiān)管不力等問題。
要積極穩(wěn)妥地推進市場化改革的廣度和深度,大大減少政府對資源的直接配置,促進按市場規(guī)律、按市場價格、按市場競爭配置資源,從而實現(xiàn)效益的最大化和效率的最優(yōu)化。政府的主要職責和職能是維護宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定,加強和優(yōu)化公共服務(wù),保障公平競爭,加強市場監(jiān)管,維護市場秩序,促進可持續(xù)發(fā)展,促進共同富裕,彌補市場失靈。(四)改革開放的成功實踐為全面深化改革提供了重要經(jīng)驗,必須長期堅持。最重要的是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),貫徹黨的基本路線,不走封閉僵化的老路,不走換旗的邪路,堅定不移地走中國特色社會主義道路,始終保證改革的正確方向;堅持解放思想,實事求是,與時俱進,求真務(wù)實,從實際出發(fā),總結(jié)國內(nèi)成功做法,借鑒國外有益經(jīng)驗,勇于推進理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新;堅持以人為本,尊重人民主體地位,充分發(fā)揮作用以群眾的首創(chuàng)精神,緊緊依靠人民群眾推動改革,促進人的全面發(fā)展;堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系,大膽穩(wěn)重,加強頂層設(shè)計與摸著石頭過河相結(jié)合,推動整體推進和重點突破,提高改革決策的科學(xué)性,廣泛凝聚共識,形成改革合力。
當前,我國發(fā)展進入新階段,改革進入攻堅時期和深水區(qū)。要以強烈的歷史使命感,最大限度地集中全黨全社會的智慧,最大限度地調(diào)動一切積極因素,敢于咬緊牙關(guān),敢于冒險灘,以更大的決心沖破思想束縛、沖破利益固化的藩籬,推動中國特色社會主義制度自我完善和發(fā)展。到2020年,改革開放取得決定性成果
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