文摘：全面分析和評述了歐盟反傾銷法的基本內(nèi)容及其對中國的影響，以及1998年歐盟對華反傾銷政策的新變化，指出歐盟反傾銷法對中國的歧視和不公平待遇沒有實質(zhì)性改變。為進一步發(fā)展中歐經(jīng)貿(mào)關系，歐盟必須徹底改變對中國的歧視政策

主題詞：歐盟反傾銷法中國的影響

I.歐盟反傾銷法的基本內(nèi)容

歐盟反傾銷法最早見于1968年歐共體理事會第459號《關于抵制非歐共體成員國傾銷和進口補貼的規(guī)則》。該規(guī)則已由理事會1979年第3017號、1982年第1580號、1984年第2176號、1988年第2423號和1994年第3283號規(guī)則修訂。最新的法規(guī)是歐共體理事會1995年12月22日通過的關于抵制從非歐共體成員國傾銷進口產(chǎn)品的第384/96號規(guī)則（以下簡稱規(guī)則）。與1994年第3283號規(guī)則相比，該規(guī)則只做了很小的改動。

歐盟1994年修訂反傾銷法的背景是，同年結(jié)束的烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判通過了一項新的協(xié)議，以執(zhí)行《關稅及貿(mào)易總協(xié)定》（以下簡稱1994年《反傾銷協(xié)議》）第6條。與歐盟理事會1988年第2423號規(guī)則相比，歐盟自1994年以來頒布的反傾銷規(guī)則有以下兩個顯著特點：

首先，鑒于1994年《反傾銷協(xié)定》中傾銷與補貼的區(qū)別，歐盟認為有必要在這兩個領域制定不同的規(guī)則。因此，1994年以來的反傾銷規(guī)則不再包括反補貼條款，后者由1994年第3284條另行規(guī)定。第二，鑒于1994年《反傾銷協(xié)議》與1979年《反傾銷協(xié)議》相比發(fā)生了重大變化，特別是制定了許多新的詳細條款，如傾銷幅度的計算，訴訟程序和調(diào)查程序，包括事實的認定和處理、臨時措施、反傾銷稅的征收、反傾銷措施的期限、反傾銷調(diào)查信息的審查和公開披露，以確保本規(guī)定的實施，歐共體新的反傾銷規(guī)則吸收了1994年《反傾銷協(xié)定》的許多表述，在這些方面與1994年《反傾銷協(xié)定》有相同的規(guī)定。

歐共體反傾銷法包括實體法和程序法兩部分。其主要內(nèi)容如下：

（1）實體法

歐盟反傾銷法的實體法是指進口貨物違反歐盟反傾銷法的實體要素。主要有以下四條規(guī)定：

1傾銷存在。根據(jù)《規(guī)則》第1條第2款，如果一種產(chǎn)品向共同體的出口價格低于其在出口國正常貿(mào)易中的可比價格，則該產(chǎn)品被視為傾銷產(chǎn)品?？杀葍r格是指產(chǎn)品的正常價值，一般根據(jù)出口國正常貿(mào)易中支付或應付的價格確定。如果出口商在出口國不生產(chǎn)或銷售相同的產(chǎn)品，正常價值可根據(jù)其他賣家或制造商的價格確定，但其國內(nèi)銷售額一般應至少達到共同體調(diào)查產(chǎn)品銷售額的5%。如果該產(chǎn)品不是在正常貿(mào)易中銷售，或者沒有足夠的銷售量，或者由于特殊的市場條件，該產(chǎn)品的銷售額不具有可比性，則該產(chǎn)品的正常價值應當按照原產(chǎn)國的生產(chǎn)成本加上合理的銷售費用、一般費用、管理費用和合理利潤計算，或者根據(jù)正常貿(mào)易中出口到具有代表性的第三國的價格