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在農(nóng)村地區(qū)以租代征是否合法

來源: 律霸小編整理 · 2025-12-08 · 1225人看過

農(nóng)村土地以租代征是否合法?農(nóng)村土地以租代征是違反土地管理法的行為。以租代征的實(shí)質(zhì)是規(guī)避土地利用管制制度、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用總量管制制度、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用土地收益分配到建設(shè)用地,直接進(jìn)入市場(chǎng)?!吨腥A人民共和國(guó)土地管理法》第四十三條任何單位和個(gè)人需要使用建設(shè)用地的,必須依法申請(qǐng)使用國(guó)有土地;但是,依法經(jīng)批準(zhǔn),使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的土地興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建房的,或者使用農(nóng)民集體所有的土地建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共設(shè)施和公益事業(yè)的(鎮(zhèn))村依法批準(zhǔn)。前款所稱依法使用的國(guó)有土地,包括國(guó)家所有的土地和國(guó)家征收的原農(nóng)民集體所有的土地。第四十四條建設(shè)占用土地涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的審批手續(xù)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的公路、管道工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目以及國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目占用的土地,農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。在土地利用總體規(guī)劃確定的城市、村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi),實(shí)施規(guī)劃的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,由原批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的機(jī)關(guān)按照年度計(jì)劃批準(zhǔn)土地利用。在批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi),具體建設(shè)項(xiàng)目用地可以由市、縣人民政府批準(zhǔn)。本條第二款、第三款規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目占用的土地,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。農(nóng)村集體土地租賃的危害。產(chǎn)權(quán)得不到保障,交易也不安全

在當(dāng)前的法律環(huán)境下,“擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)讓、出租農(nóng)民集體土地使用權(quán)用于非農(nóng)建設(shè)”仍然是國(guó)家嚴(yán)格限制的行為;在審判實(shí)踐中,擅自出租集體土地使用權(quán)的行為往往被法院認(rèn)定為無效。耕地保護(hù)受到?jīng)_擊,耕地占補(bǔ)平衡難以實(shí)現(xiàn)。

隨著大量“以租代征”現(xiàn)象的發(fā)生,農(nóng)村集體建設(shè)用地?cái)?shù)量急劇增加,耕地甚至基本農(nóng)田流失嚴(yán)重。國(guó)家不能有效控制新增建設(shè)用地供應(yīng)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,國(guó)家糧食安全將受到威脅,耕地紅線將被打破。國(guó)家糧食安全和宏觀調(diào)控受到嚴(yán)重影響。農(nóng)村集體土地自發(fā)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)化是自發(fā)的、盲目的,還處于自發(fā)的、無序的、缺乏管理的狀態(tài)。在農(nóng)村土地自發(fā)進(jìn)入市場(chǎng)的過程中,占用集體土地的目的往往是“非公共利益”,幾乎所有被占用的集體土地都是零星進(jìn)入市場(chǎng)的。農(nóng)地自發(fā)流轉(zhuǎn)入市不能遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,直接導(dǎo)致土地利用混亂。另外,農(nóng)地自發(fā)流轉(zhuǎn)入市與土地市場(chǎng)管理相分離,存在很多無形的土地交易,特別是在城鄉(xiāng)接合部,不符合土地利用和建設(shè)規(guī)劃,造成土地結(jié)構(gòu)和布局的混亂。同時(shí),這種土地的占用也給城市的后續(xù)發(fā)展帶來隱患,增加了未來城市規(guī)劃建設(shè)的成本。它破壞了土地市場(chǎng)的公平機(jī)制,增加了土地市場(chǎng)管理的難度,不利于土地市場(chǎng)的發(fā)展。

以上知識(shí)是對(duì)相關(guān)法律問題的解答。農(nóng)村地租是違反土地管理法的行為。地租的實(shí)質(zhì)是規(guī)避土地利用管制制度、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用總量管制制度、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用建設(shè)用地土地收益分配制度,直接進(jìn)入市場(chǎng)。如果您需要法律幫助,歡迎來到律霸進(jìn)行法律咨詢。你知道嗎

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