征地補(bǔ)償分配糾紛是否屬于民事訴訟范圍？農(nóng)村集體土地所有權(quán)的性質(zhì)屬于農(nóng)村農(nóng)民集體所有制。集體經(jīng)濟(jì)組織代表農(nóng)民集體對(duì)集體土地行使經(jīng)營(yíng)權(quán)、管理權(quán)和收益權(quán)，其成員具有平等地位。集體經(jīng)濟(jì)組織劃撥征地補(bǔ)償款的行為是依法行使集體土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、管理權(quán)和收益權(quán)的具體體現(xiàn)，是一種民事行為。因此，此類(lèi)糾紛屬于民事訴訟的范疇。人民法院是國(guó)家的司法機(jī)關(guān)，司法是社會(huì)公平正義的最后一道屏障。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人民法院沒(méi)有依據(jù)受理因農(nóng)村土地征收補(bǔ)償分配引發(fā)的糾紛為民事案件。”《土地管理法》規(guī)定：“農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營(yíng)管理；農(nóng)民集體所有的土地屬于本村兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的，由本村各農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營(yíng)管理；屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民的，屬于人民集體所有的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)管理，不是同一個(gè)組織或者跨組織。到目前為止，法律對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織還沒(méi)有明確的界定。按照字面理解，集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)該是村民成立的管理集體經(jīng)濟(jì)的組織，比如農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社，這與村民委員會(huì)有很大的不同。村民委員會(huì)是村民自治組織，受《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定。村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)村集體收入進(jìn)行分配，但在實(shí)踐中，很多地方?jīng)]有村集體經(jīng)濟(jì)組織，村民委員會(huì)或村民小組應(yīng)當(dāng)行使收入分配權(quán)。因此，土地收益分配糾紛發(fā)生時(shí)，是村民與村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)、村民小組之間的糾紛。由于村民委員會(huì)和村民小組是村民自治組織，村集體經(jīng)濟(jì)組織是經(jīng)濟(jì)管理組織，二者都不是一級(jí)政府機(jī)構(gòu)，因此管理和分配活動(dòng)不具有行政性。

從法律上講，農(nóng)村集體所有的土地等自然資源收入依法屬于全體村民。法律沒(méi)有特別規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)屬于全體村民。每個(gè)成員的權(quán)利是平等的，他們?cè)诩w土地收入中享有一定份額。由此可見(jiàn)，對(duì)于我國(guó)農(nóng)村公民而言，土地征收補(bǔ)償分配權(quán)是一項(xiàng)法定財(cái)產(chǎn)民事權(quán)利，侵犯該民事權(quán)利是一種侵權(quán)行為，侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。此外，集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)放征地補(bǔ)償費(fèi)的行為，也是依法行使集體土地經(jīng)營(yíng)管理權(quán)的具體體現(xiàn)，本身就是一種民事行為。因此，集體經(jīng)濟(jì)組織成員（或村民）與集體經(jīng)濟(jì)組織（或村、組）因征地補(bǔ)償金分配發(fā)生的糾紛，應(yīng)是平等主體之間的民事糾紛。對(duì)此，只要符合民事訴訟法第一百零八條的規(guī)定，人民法院就應(yīng)當(dāng)作為民事案件受理。

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