未登記的房屋租賃合同是否影響合同效力?否
雖然建設(shè)部頒布的《城市房屋租賃管理辦法》規(guī)定出租房屋應(yīng)當(dāng)?shù)怯洠鶕?jù)《合同法》及其司法解釋,不違反法律、行政法規(guī)強制性規(guī)定的合同具有法律效力,而《城市房屋租賃管理辦法》只是一部部門規(guī)章,不是法律、行政法規(guī),其法律效力有限,違反行為僅構(gòu)成行政違法,合同不能認(rèn)定無效。根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》第五十三條的規(guī)定,房屋租賃時,出租人和承租人應(yīng)當(dāng)簽訂書面租賃合同,約定租賃期限、租賃目的、租賃價格、維修責(zé)任等雙方權(quán)利義務(wù),并向房地產(chǎn)管理部門備案。建設(shè)部頒布的《城市房屋租賃管理辦法》第十三條規(guī)定,房屋租賃應(yīng)當(dāng)?shù)怯?。租賃合同簽訂、變更、終止的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向房屋所在地市、縣人民政府房地產(chǎn)管理部門登記備案。根據(jù)上述規(guī)定,可以看出我國房屋租賃登記制度并不影響租賃合同的效力。租賃合同登記備案制度主要是防止國家稅費流失,防止當(dāng)事人非法出租房屋。另一個目的是對房屋(含租賃)等不動產(chǎn)的交易或者產(chǎn)權(quán)的設(shè)立等進行公示,保護第三人的合法權(quán)益。
根據(jù)司法解釋第九條,法律、行政法規(guī)規(guī)定合同應(yīng)當(dāng)辦理登記手續(xù),但未規(guī)定合同登記后生效的,當(dāng)事人未辦理登記手續(xù)的,不影響合同的效力。
不登記不影響合同效力,租賃合同視為有效。房屋租賃是一種允諾行為。只要雙方就主要內(nèi)容達成一致,合同就成立。出租人交付房屋,承租人支付租金時,合同生效。房屋租賃合同備案主要是為了方便管理。記名合同具有對抗第三人的效力。從理論上講,它屬于對抗要件主義,而不是合同成立或生效的要件。根據(jù)《合同法解釋》第九條,“法律、行政法規(guī)規(guī)定合同應(yīng)當(dāng)辦理登記手續(xù),但未規(guī)定合同登記后生效的,當(dāng)事人不辦理登記手續(xù),不影響合同的效力,合同標(biāo)的物的所有權(quán)和其他不動產(chǎn)權(quán)利不得轉(zhuǎn)讓”,因此,《城市房地產(chǎn)管理法》第五十三條不應(yīng)成為強制性規(guī)定。
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