案情簡(jiǎn)介：2002年5月，某建筑公司與開(kāi)發(fā)商簽訂《建設(shè)工程施工合同》（99號(hào)文，以下簡(jiǎn)稱(chēng)合同），承攬某住宅小區(qū)一期、二期工程施工。雙方同意竣工日期為2003年7月。該項(xiàng)目于2003年9月實(shí)際竣工驗(yàn)收并交付使用。雙方在和解過(guò)程中發(fā)生了糾紛。2005年2月，建筑公司提起訴訟，要求開(kāi)發(fā)商支付剩余的結(jié)算款。開(kāi)發(fā)商向施工單位提出反訴，稱(chēng)施工單位未按合同規(guī)定的期限完成工程，應(yīng)承擔(dān)逾期竣工的違約責(zé)任，并按合同規(guī)定支付逾期竣工罰款140萬(wàn)元以上的違約金。

圍繞工期，雙方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)是工程實(shí)際竣工日期滯后于合同約定的工期是否是施工單位施工原因造成的，而建筑公司延長(zhǎng)工期的理由是否成立？

在庭審中，建筑公司辯稱(chēng)，由于開(kāi)發(fā)商違反合同，在施工過(guò)程中未及時(shí)履行支付工程款、提供材料和設(shè)備的義務(wù)，導(dǎo)致工期延誤，進(jìn)行了大量的設(shè)計(jì)變更和談判，并向法庭提交了大量書(shū)證。

合同通用條款第24條、第26.4條和第35.1條明確規(guī)定了開(kāi)發(fā)商及時(shí)審查和支付工程款的義務(wù)。根據(jù)建設(shè)單位當(dāng)庭提交的工程款支付記錄和收發(fā)文本，除個(gè)別月份開(kāi)發(fā)商遲遲未審核批準(zhǔn)付款申請(qǐng)外，截至起訴之日，開(kāi)發(fā)商未按合同約定的時(shí)間和數(shù)量按時(shí)足額支付工程款，工程進(jìn)度款逾期160余萬(wàn)元，經(jīng)核實(shí)無(wú)異議。如果開(kāi)發(fā)商不按約定支付工程款，將直接影響施工單位的施工進(jìn)度，因此應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，因此工期應(yīng)相應(yīng)順延。

合同通用條款和專(zhuān)用條款第27條規(guī)定，開(kāi)發(fā)商應(yīng)負(fù)責(zé)本項(xiàng)目部分材料和設(shè)備的采購(gòu)和供應(yīng)，雙方已在附件2“業(yè)主提供的材料和設(shè)備清單”中就供貨范圍和時(shí)間達(dá)成明確協(xié)議。但在實(shí)際履行過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理簽署的《工程材料到貨檢查表》中反映的甲方提供的關(guān)鍵材料設(shè)備到貨時(shí)間晚于清單約定的供貨時(shí)間，其中空調(diào)機(jī)組、閥門(mén)延誤2個(gè)月，而開(kāi)發(fā)商未能及時(shí)向施工單位提供工程材料和設(shè)備，直接影響到工程施工過(guò)程中關(guān)鍵工序的質(zhì)量，《項(xiàng)目會(huì)議紀(jì)要》和函電也顯示，建筑公司多次督促和反映這一問(wèn)題。因此，根據(jù)本合同通用條款第27.4條和專(zhuān)用條款第27.4條的規(guī)定，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)逾期供貨的違約責(zé)任，造成延誤的工期相應(yīng)順延。

在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，開(kāi)發(fā)商在原有設(shè)計(jì)圖紙的基礎(chǔ)上進(jìn)行了大量變更，先后簽發(fā)“設(shè)計(jì)變更通知單”和“工程現(xiàn)場(chǎng)談判簽證”80多次，開(kāi)發(fā)商確定的談判變更總費(fèi)用近300萬(wàn)元。根據(jù)合同通用條款第13條、第29.1條和專(zhuān)用條款第13條的規(guī)定，因設(shè)計(jì)變更和工程量增加造成工期延誤的，工期相應(yīng)順延。綜上所述，根據(jù)《合同法》第283條規(guī)定，“發(fā)包人未按照約定的時(shí)間和要求提供原材料、設(shè)備、場(chǎng)地、資金和技術(shù)資料的，承包人可以順延工期，并有權(quán)要求賠償停工、窩工等損失?！狈ㄔ赫J(rèn)為，因開(kāi)發(fā)商違約導(dǎo)致工程延期竣工，故相應(yīng)順延合同期限，其反訴請(qǐng)求不予支持。

律師分析：

本案中，建筑公司延長(zhǎng)工期的理由得到了認(rèn)可和支持，但本案中沒(méi)有提出延長(zhǎng)工期的訴訟請(qǐng)求。原因是索賠證據(jù)不完善。雖然形成了許多記錄，但索賠事件發(fā)生后，沒(méi)有根據(jù)重點(diǎn)工程的具體延誤時(shí)間對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行修改，也沒(méi)有按照約定的費(fèi)用索賠程序和期限及時(shí)行使索賠權(quán)。因此，上述情況只能作為工期反訴的抗辯理由，作為結(jié)算階段工期延長(zhǎng)的費(fèi)用索賠依據(jù)也很難得到法律支持。

施工中會(huì)遇到各種意外情況。作為承包商，完全按照合同進(jìn)度完成合同工期幾乎是不可能的。工程逾期竣工的原因有很多。作為承包人，首先要按合同履行自己的義務(wù)，盡量避免因自己未履行或未完全履行約定的逾期反索賠義務(wù)而造成工期延誤，建立完善的施工管理信息系統(tǒng)，注重索賠資料的收集和積累，索賠要以事實(shí)和數(shù)據(jù)為依據(jù)，嚴(yán)格按照合同規(guī)定的時(shí)間和程序及時(shí)行使索賠權(quán)，避免今后被動(dòng)應(yīng)訴的發(fā)生。你知道嗎