《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋(一)》第七條規(guī)定,勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)仲裁的事項(xiàng)不屬于人民法院受理的案件范圍,當(dāng)事人不服的,依法向人民法院提起訴訟的,勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)不受人民法院受理案件的管轄,作出不受理、不駁回起訴的書面裁定。為擺脫企業(yè)困難,批發(fā)站向當(dāng)?shù)卣暾埜闹?,?jì)劃改制為內(nèi)部職工參股的有限責(zé)任公司,并獲得政府批準(zhǔn)。此后,勞動(dòng)和社會(huì)保障局批準(zhǔn)了批發(fā)站提交的安置方案,其中規(guī)定了職工的各項(xiàng)安置費(fèi)用。但此后,桂林一家批發(fā)站一直沒有變?yōu)閮?nèi)部職工持股的有限責(zé)任公司。相反,原批發(fā)站高管卓某、宋某、王某作為自然人股東,共出資80萬元在桂林成立了一家在工商局注冊的有限責(zé)任公司。當(dāng)?shù)貒Y委下發(fā)文件,將桂林一家批發(fā)站的國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給桂林一家有限責(zé)任公司。資產(chǎn)轉(zhuǎn)移后,原批發(fā)站工作人員的安置方案一直沒有落實(shí)。由于安置費(fèi)沒有落實(shí),賴某多次未能向企業(yè)和政府反映,于是向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請勞動(dòng)仲裁,并要求桂林一家有限責(zé)任公司支付上述費(fèi)用。桂林市勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)出具仲裁調(diào)解書,調(diào)解意見如下:1.被申請人桂林市有限責(zé)任公司應(yīng)當(dāng)按照逾期時(shí)間為申請人補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定的繳費(fèi)比例和繳費(fèi)基數(shù);2、 被告桂林某有限責(zé)任公司向申請人賴某支付拖欠工資、需報(bào)銷的門診醫(yī)療費(fèi)和改制的各項(xiàng)費(fèi)用12萬余元。賴某持仲裁調(diào)解書向法院申請執(zhí)行在審查中,對賴某的申請有兩種意見,第一種意見是仲裁調(diào)解已經(jīng)生效,申請人向法院申請執(zhí)行,第二種意見認(rèn)為,仲裁事項(xiàng)不在法院受理范圍內(nèi),不應(yīng)當(dāng)受理桂林的批發(fā)站,一直沒有取消。桂林一家有限責(zé)任公司雖然收受了原批發(fā)站的國有資產(chǎn),但作為新成立的自然人出資的有限責(zé)任公司,公司與申請人的關(guān)系不屬于勞動(dòng)爭議中的用人單位與勞動(dòng)者的關(guān)系,不屬于勞動(dòng)爭議案件的范圍。賴某只是桂林某批發(fā)站的員工,與該批發(fā)站只有勞動(dòng)關(guān)系。申請仲裁時(shí),應(yīng)以批發(fā)站為被申請人。但在仲裁中,賴某以桂林某有限責(zé)任公司為被申請人進(jìn)行勞動(dòng)仲裁,并達(dá)成調(diào)解協(xié)議,不符合勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)際情況。仲裁主體不當(dāng)導(dǎo)致仲裁調(diào)解不當(dāng),法院應(yīng)當(dāng)行使復(fù)議權(quán)。不符合立案條件的,不予立案。
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理企業(yè)改制民事糾紛案件若干問題的規(guī)定》第三條,桂林市有限責(zé)任公司因政府行政劃撥而收受桂林市批發(fā)站國有資產(chǎn),因政府主管部門對企業(yè)國有資產(chǎn)進(jìn)行行政調(diào)整、轉(zhuǎn)讓所發(fā)生的糾紛,人民法院不予受理,不是合法的延續(xù)或承諾關(guān)系。并不意味著需要對桂林某批發(fā)站的債務(wù)承擔(dān)法律責(zé)任。當(dāng)然,桂林某有限責(zé)任公司愿意與申請人協(xié)商,主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任,自動(dòng)履行承諾,但不應(yīng)進(jìn)入法律程序。進(jìn)入法定程序,必須經(jīng)過法院審查,看是否符合受理?xiàng)l件。就本次糾紛而言,申請人對公司的強(qiáng)制執(zhí)行請求涉及公司收到的國有資產(chǎn)。此類糾紛不屬于法院受理范圍,也不應(yīng)屬于法院強(qiáng)制執(zhí)行范圍綜上所述,申請人的申請不被法院受理,法院應(yīng)當(dāng)裁定不予受理
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