遭遇惡意欠薪可到勞動(dòng)局仲裁

2011年刑法修正案（八）正式將“惡意欠薪”列為犯罪。過(guò)去三年的一組數(shù)字反映了中國(guó)政府處理拖欠工資問(wèn)題的決心和力度。2011年，人力資源和社會(huì)保障部門(mén)責(zé)令用人單位向533.5萬(wàn)職工支付工資及其他福利155.1億元；2012年，全國(guó)各級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)為622.5萬(wàn)職工支付工資200.8億元；2013年前11個(gè)月，共有223億元的工資和其他福利。2013年前三季度，各級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)共向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件2039起，而公安機(jī)關(guān)立案的1423件“惡意欠薪罪”凸顯了國(guó)家對(duì)這一問(wèn)題的“零容忍”態(tài)度。本報(bào)記者采訪了**建虎律師事務(wù)所，介紹了《欠薪罪定罪》中的惡意認(rèn)定和定罪門(mén)檻

2011年2月，刑法修正案（八）獲得通過(guò)。規(guī)定以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿等方式逃避支付勞動(dòng)報(bào)酬的，或者有能力支付勞動(dòng)報(bào)酬但不支付勞動(dòng)報(bào)酬的，數(shù)額較大，經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令支付后仍不支付的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；造成嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。尚未造成嚴(yán)重后果的，在提起公訴前支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬，并依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的，可以減輕或者免除處罰。這就是我們所說(shuō)的“惡意欠薪罪”

然而，欠薪和惡意欠薪是兩個(gè)不同的概念，那么如何認(rèn)定欠薪是否“惡意”**建湖律師事務(wù)所陳平律師，認(rèn)為司法機(jī)關(guān)在認(rèn)定惡意欠薪時(shí)必須注意其法律要件。所謂“惡意”，是指拖欠工資的人主觀上有非法占有他人財(cái)產(chǎn)的直接故意，主觀上有惡意；客觀上，欠薪者有“惡意”行為，即有能力支付但不支付，或以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃逸等手段逃避支付勞動(dòng)報(bào)酬，數(shù)額大、情節(jié)惡劣。在審理過(guò)程中，要調(diào)查拖欠工資的原因。企業(yè)可能會(huì)因?yàn)槟承┨厥庠蛲锨仿毠すべY，因此有必要判斷企業(yè)是否惡意，以防過(guò)度攻擊

陳平律師表示，惡意拖欠農(nóng)民工工資的原因是與他們得到的福利相比，拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬者的違法成本較低，一些民營(yíng)老板甚至將拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬作為獲取高額利潤(rùn)的常用手段。惡意欠薪入刑，那么用人單位惡意欠薪觸犯了刑法，這就大大增加了惡意欠薪的成本，可以起到很好的作用。需要指出的是，根據(jù)刑法修正案（八）的規(guī)定，惡意欠薪的認(rèn)定有一個(gè)前提條件——“經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令支付后仍不支付的”，將被追究刑事責(zé)任。最高人民法院司法解釋將這個(gè)“政府有關(guān)部門(mén)”定義為人力資源和社會(huì)保障部門(mén)，在刑法修正案（八）中，你欠多少工資將被追究刑事責(zé)任，“惡意欠薪”的起訴書(shū)和量刑有“數(shù)額巨大”、“造成嚴(yán)重后果”等定義，那么在實(shí)踐中如何把握自由裁量權(quán)《最高人民法院關(guān)于審理拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》給出了答案

根據(jù)司法解釋第三條，如果有兩種情況，應(yīng)認(rèn)定為“數(shù)額較大”，可追究相關(guān)行為人的刑事責(zé)任：（1）拒不支付勞動(dòng)者三個(gè)月以上的勞動(dòng)報(bào)酬，數(shù)額在5000元以上至20000元以下的；（2）拒不支付勞動(dòng)者10人以上的勞動(dòng)報(bào)酬，累計(jì)金額在3萬(wàn)元至10萬(wàn)元之間。由于不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的差異，司法解釋還指出，各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院可以，根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，在前款規(guī)定的數(shù)額范圍內(nèi)，研究確定本地區(qū)執(zhí)行的具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)最高人民法院備案

司法解釋第五條在第三條的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了什么是“造成嚴(yán)重后果”：（一）嚴(yán)重影響勞動(dòng)者基本生活的（二）對(duì)要求支付勞動(dòng)報(bào)酬的勞動(dòng)者使用暴力或者以暴力相威脅的；（三）造成其他嚴(yán)重后果的，我們還需要注意的是，一個(gè)企業(yè)的老板不會(huì)因?yàn)楸欢ㄗ锒艿綉土P。拖欠工資者被追究刑事責(zé)任后，勞動(dòng)者仍可以采取民事、行政措施追討自己的工資，不得以判決沖抵勞動(dòng)者的工資