《合同法》第35條規(guī)定，當(dāng)事人以合同書(shū)形式訂立合同的，合同自雙方簽字或者蓋章時(shí)成立。就當(dāng)事人而言，他們不過(guò)是自然人、法人和其他組織。自然人訂立合同時(shí)，一般由訂立合同的自然人簽名或者蓋章；法人和其他組織簽訂的合同，一般由法人的法定代表人或者其他組織的負(fù)責(zé)人簽署或者加蓋單位公章。中國(guó)的《合同法》沒(méi)有明確規(guī)定法人和其他組織應(yīng)涵蓋哪些章節(jié)。實(shí)際上，法人和其他組織的公章有很多種，包括合同專用章、財(cái)務(wù)專用章、行政章和各部門公章。一般來(lái)說(shuō)，合同專用章和行政章都可以用作合同印章。財(cái)務(wù)專用章和各部門公章的有效性取決于具體情況。只要證明了欠款（企業(yè)間的會(huì)計(jì)報(bào)表）等財(cái)務(wù)問(wèn)題，財(cái)務(wù)印章也有效。

值得注意的是，《合同法》第23條規(guī)定，簽字或蓋章是一種選擇性關(guān)系，即簽字、蓋章或兩者兼而有之。這三種情況對(duì)合同的成立具有相同的意義。在實(shí)際簽訂合同時(shí)，人們往往會(huì)注意印章的作用和意義。有些人甚至認(rèn)為印章比簽名更重要。事實(shí)上，這是一種誤解。印章（即印章）的使用等于印章所有人（即印章的名義上的人）的簽名，印章的有效性等于簽名的有效性。印章之所以具有證明功能，是因?yàn)橛≌驴梢源?、反?fù)代替簽名，有時(shí)還具有省力的效果。由于印章容易偽造，且印章的名義所有人（即印章上注明姓名或名稱的印章所有人）容易與實(shí)際控制人分離，因此印章的證明力基本上低于簽名的證明力。在交易活動(dòng)中，我們應(yīng)該更加關(guān)注簽名，因?yàn)楹灻秃灻酥g的聯(lián)系的確定性遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于印章和印章的名義人之間的聯(lián)系。只要對(duì)方當(dāng)面簽字，根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理條例》第十六條的規(guī)定，可以在相當(dāng)程度上保證其在公章和合同專用章使用上的簽字有效性和證據(jù)，“……企業(yè)法人憑《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》可以加蓋公章、開(kāi)立銀行賬戶、簽訂合同、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?！边@里出現(xiàn)了“公章”字樣。中國(guó)的實(shí)際情況是，企業(yè)法人取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，可以在工商行政管理機(jī)關(guān)刻三個(gè)公章并備案：公章、合同專用章、財(cái)務(wù)專用章。一般來(lái)說(shuō)，這些企業(yè)印章代表企業(yè)所有或某些方面的意愿，具有法律效力，但一般用途不同。公章是使用最多的，但不能用于銀行和其他貨幣業(yè)務(wù)。合同章用于簽署商業(yè)合同，公章用于其他合同。公章還可以簽署商業(yè)合同

公章和合同專用章的使用

公章在所有印章中具有最高的效力，是法人權(quán)利的象征。除非法律另有規(guī)定（如發(fā)票印章），公章可以代表法人的意愿，簽署具有較高法律效力的合同和其他法律文件。公章可用于以公司名義發(fā)送的所有信件、公文、合同、介紹信、證書(shū)或其他公司材料

合同專用章，用于公司與他人簽訂合同時(shí)使用。在簽訂合同的范圍內(nèi)代表公司，公司應(yīng)承擔(dān)由此產(chǎn)生的權(quán)利和義務(wù)；在實(shí)際工作中，可以用公章代替合同專用章

至于合同專用章和公章的效力，在使用過(guò)程和司法實(shí)踐中實(shí)際上是相同的，對(duì)合同和協(xié)議具有相同的法律效力?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件中涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪若干問(wèn)題的規(guī)定》（發(fā)審[1998]7號(hào)）第四條證實(shí)了這一點(diǎn)?！皞€(gè)人借用業(yè)務(wù)介紹信、合同專用章或者加蓋公章的空白合同，以借出單位名義簽訂經(jīng)濟(jì)合同，騙取財(cái)產(chǎn)用于個(gè)人占有、使用、處分或者其他犯罪活動(dòng)，給對(duì)方造成經(jīng)濟(jì)損失，構(gòu)成犯罪的除依法追究借款人的刑事責(zé)任外，業(yè)務(wù)介紹書(shū)、合同專用章或者加蓋公章的空白合同單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任?！耙虼?，法人合同專用章和公章在簽訂合同時(shí)均有效，且公章不影響合同的效力

當(dāng)然，一些企業(yè)規(guī)定，出于客戶的需要，在簽訂商務(wù)合同時(shí)只使用合同專用章內(nèi)部管理。這種情況在日常生活中也存在，但這并不影響企業(yè)公章在對(duì)方通信中的法律效力

公章、財(cái)務(wù)章和發(fā)票專用章的使用

公章是使用最廣泛的，但在某些特殊情況下不能使用。一是銀行結(jié)算等與資金有關(guān)的業(yè)務(wù)，必須使用財(cái)務(wù)印章；二是發(fā)票上不能蓋公章?！吨腥A人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》第二十三條規(guī)定：“開(kāi)具發(fā)票時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限和順序，一次如實(shí)、一欄如實(shí)開(kāi)具，并加蓋單位財(cái)務(wù)章或發(fā)票專用章”。再一次《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則》第三十五條也作了規(guī)定“單位和個(gè)人開(kāi)具發(fā)票時(shí)，必須按編號(hào)順序填寫發(fā)票，填寫項(xiàng)目齊全，內(nèi)容真實(shí)，字跡清楚，一次復(fù)印打印，內(nèi)容完全一致，發(fā)票復(fù)印件和扣款復(fù)印件必須加蓋公司財(cái)務(wù)印章e單位或發(fā)票專用章?！?/p>

上述規(guī)定還明確規(guī)定，在發(fā)票上加蓋財(cái)務(wù)印章或發(fā)票專用章符合法律規(guī)定