查封財產(chǎn)置換后能否參與分配？

為保障人民法院及時、有效地處理執(zhí)行程序中多債權(quán)人對同一被執(zhí)行人財產(chǎn)參與分配問題，公平保護(hù)各債權(quán)人及其他利害關(guān)系人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》等有關(guān)法律的規(guī)定，結(jié)合人民法院執(zhí)行工作實際，制定本規(guī)定。

第一條(參與分配定義)被執(zhí)行人因金錢請求權(quán)而被查封、扣押、凍結(jié)的財產(chǎn)變價處理過程中，被執(zhí)行人的其他金錢債權(quán)人可以申請參加此執(zhí)行程序，就被執(zhí)行人被查封、扣押、凍結(jié)的財產(chǎn)主張受償分配的執(zhí)行活動。

第二條(主持分配的執(zhí)行法院)參與分配由在先采取查封、扣押、凍結(jié)措施的法院主持進(jìn)行。在先查封、扣押、凍結(jié)為訴訟保全，且相關(guān)案件尚未審結(jié)的，由首先進(jìn)入終局執(zhí)行程序的法院主持分配，在先保全查封、扣押、凍結(jié)的法院應(yīng)當(dāng)將查封、扣押、凍結(jié)的財產(chǎn)交由主持分配的法院處理。

第三條(可申請參與分配的債權(quán)人資格)除在先保全財產(chǎn)且已經(jīng)起訴的債權(quán)人外，其他債權(quán)人參與分配須取得執(zhí)行依據(jù)。對執(zhí)行標(biāo)的物依法享有擔(dān)保物權(quán)或者其他優(yōu)先權(quán)的債權(quán)人申請參與分配的，不以有執(zhí)行依據(jù)或者起訴為限;執(zhí)行法院經(jīng)對查封、扣押、凍結(jié)的財產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查后，應(yīng)當(dāng)通知已知的擔(dān)保物權(quán)人或者其他優(yōu)先權(quán)人參與分配。此類債權(quán)人下落不明的，應(yīng)當(dāng)采取公告的方式通知。公告的期間為30日，公告期限屆滿，視為已經(jīng)通知。對執(zhí)行標(biāo)的物有擔(dān)保物權(quán)或者其他優(yōu)先權(quán)的債權(quán)人因未收到通知而未參與分配的，可以請求撤銷執(zhí)行法院所為的清償或者分配。

第四條(參與分配申請)其他債權(quán)人申請參與分配的，應(yīng)當(dāng)向主持分配的法院提出參與分配申請書，并提供相應(yīng)的權(quán)利證明文件。已經(jīng)起訴且進(jìn)行財產(chǎn)保全，但尚未取得執(zhí)行依據(jù)的債權(quán)人，還應(yīng)當(dāng)提供其訴訟已經(jīng)受理及在先保全財產(chǎn)的證明。同一被執(zhí)行人的其他金錢債權(quán)人向主持分配的法院申請強(qiáng)制執(zhí)行的，視為申請參與分配;向其他法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，其他法院通知主持分配的法院的，或者在登記機(jī)關(guān)辦理了輪候查封的，也視為參與分配申請。其他金錢債權(quán)人也可以自行向主持分配的法院另行申請。

第五條(申請參與分配的截止日期)已經(jīng)開始的執(zhí)行程序中，只有一個申請執(zhí)行人主張權(quán)利的，其他債權(quán)人申請參與分配的截止日期，為執(zhí)行價款支付給申請執(zhí)行人的前一日，或者執(zhí)行標(biāo)的物因以物抵債而將產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移給申請執(zhí)行人的前一日。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的時間以執(zhí)行法院的裁定生效日期為準(zhǔn)。已經(jīng)開始的執(zhí)行程序中，已有多個申請執(zhí)行人參與分配的，其他債權(quán)人申請參與分配的截止日期，為分配方案首次送達(dá)各申請執(zhí)行人之前一日。其他債權(quán)人在前兩款規(guī)定的期限內(nèi)未申請參與分配的，視為放棄本次的參與分配，但可以就本次分配后的余額受償。

第六條(追加查封和財產(chǎn)移交分配)主持參與分配的法院發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有其他可供執(zhí)行的財產(chǎn)，可以在所有參與分配的債權(quán)數(shù)額范圍內(nèi)，追加查封、扣押、凍結(jié)。其他執(zhí)行法院已經(jīng)查封、扣押、凍結(jié)被執(zhí)行人的財產(chǎn)，在其已向主持分配的法院發(fā)出通知后，或者案件的申請執(zhí)行人已經(jīng)向主持分配的法院申請參與分配后，應(yīng)當(dāng)移交給主持分配的法院進(jìn)行統(tǒng)一分配。

第七條(分配順序)執(zhí)行所得價款應(yīng)當(dāng)首先扣除參與分配的各債權(quán)人的執(zhí)行費用，余額用于清償債務(wù)。其中財產(chǎn)保全的費用應(yīng)優(yōu)先于其他執(zhí)行費用扣除。有擔(dān)保物權(quán)人和其他優(yōu)先權(quán)人參與分配的，其債權(quán)優(yōu)先于普通債權(quán)受償。數(shù)個擔(dān)保物權(quán)和其他優(yōu)先權(quán)同時存在的，按照有關(guān)法律的規(guī)定確定其受償順序。擔(dān)保的債權(quán)未屆清償期的，在分配時應(yīng)當(dāng)優(yōu)先預(yù)留其相應(yīng)的份額。普通金錢債權(quán)人的分配，按照各債權(quán)數(shù)額的比例平等分配。

第八條(涉及行政機(jī)關(guān)職權(quán)的案件)在執(zhí)行過程中，稅務(wù)、工商、海關(guān)等行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對執(zhí)行標(biāo)的物主張國家稅收款、行政處罰款的，應(yīng)當(dāng)向主持分配的法院提出，由主持分配的法院按照參與分配程序和清付順序作出決定。

第九條(刑事追贓)查封、扣押、凍結(jié)的財產(chǎn)屬于被害人的款物即系贓款、贓物的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先進(jìn)行刑事追繳。被執(zhí)行人從贓款、贓物占有人處善意有償取得的款、物，或者刑事被告人的錢、物，因投資經(jīng)營而由被執(zhí)行人占有、使用的，不屬于贓款、贓物，被害人對該部分款、物主張權(quán)利的，按照普通金錢債權(quán)清償。

被執(zhí)行人查封的財產(chǎn)置換債權(quán)后是可以參與分配的，而且分配的主持方一般是由法院擔(dān)當(dāng)，但是不管法院是先保全查封還是先查封訴訟為保全，個人或債務(wù)人都無權(quán)主持分配，只能按照相應(yīng)的比例參與其中的分配。另外，具有擔(dān)保物、權(quán)的人或者其他相應(yīng)的優(yōu)先權(quán)是可以優(yōu)先分配的。

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