一、工商行政管理部門對(duì)合同進(jìn)行監(jiān)管主要包括以下幾方面的內(nèi)容：

合同法制的宣傳指導(dǎo);

做好合同示范文本印制、發(fā)放和運(yùn)用工作;

開展重合同守信用活動(dòng);

合同鑒證;

合同備案;

對(duì)企業(yè)動(dòng)產(chǎn)抵押物進(jìn)行登記管理;

合同爭(zhēng)議行政調(diào)解。

合同鑒證的內(nèi)容主要有：

(1)簽訂合同的當(dāng)事人是否合格，是否具有權(quán)利能力和行為能力;

(2)合同當(dāng)事人的意思表示是否真實(shí);

(3)合同的內(nèi)容是否符合國(guó)家法律、政策和計(jì)劃的要求;

(4)合同的主要條款是否完備，文字表達(dá)是否準(zhǔn)確，合同簽訂是否符合法定程序。

二、合同違法行為監(jiān)督處理辦法

第一條為了維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和當(dāng)事人合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱合同違法行為，是指自然人、法人、其他組織利用合同，以牟取非法利益為目的，違反法律法規(guī)及本辦法的行為。

第三條當(dāng)事人訂立、履行合同，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)，尊重社會(huì)公德，不得擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益。

第四條各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)在職權(quán)范圍內(nèi)，依照有關(guān)法律法規(guī)及本辦法的規(guī)定，負(fù)責(zé)監(jiān)督處理合同違法行為。

第五條各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)依法監(jiān)督處理合同違法行為，實(shí)行查處與引導(dǎo)相結(jié)合，處罰與教育相結(jié)合，推行行政指導(dǎo)，督促、引導(dǎo)當(dāng)事人依法訂立、履行合同，維護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益。

第六條當(dāng)事人不得利用合同實(shí)施下列欺詐行為：

(一)偽造合同;

(二)虛構(gòu)合同主體資格或者盜用、冒用他人名義訂立合同;

(三)虛構(gòu)合同標(biāo)的或者虛構(gòu)貨源、銷售渠道誘人訂立、履行合同;

(四)發(fā)布或者利用虛假信息，誘人訂立合同;

(五)隱瞞重要事實(shí)，誘騙對(duì)方當(dāng)事人做出錯(cuò)誤的意思表示訂立合同，或者誘騙對(duì)方當(dāng)事人履行合同;

(六)沒(méi)有實(shí)際履行能力，以先履行小額合同或者部分履行合同的方法，誘騙對(duì)方當(dāng)事人訂立、履行合同;

(七)惡意設(shè)置事實(shí)上不能履行的條款，造成對(duì)方當(dāng)事人無(wú)法履行合同;

(八)編造虛假理由中止(終止)合同，騙取財(cái)物;

(九)提供虛假擔(dān)保;

(十)采用其他欺詐手段訂立、履行合同。

第七條當(dāng)事人不得利用合同實(shí)施下列危害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的行為：

(一)以賄賂、脅迫等手段訂立、履行合同，損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益;

(二)以惡意串通手段訂立、履行合同，損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益;

(三)非法買賣國(guó)家禁止或者限制買賣的財(cái)物;

(四)沒(méi)有正當(dāng)理由，不履行國(guó)家指令性合同義務(wù);

(五)其他危害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的合同違法行為。

第八條任何單位和個(gè)人不得在知道或者應(yīng)當(dāng)知道的情況下，為他人實(shí)施本辦法第六條、第七條規(guī)定的違法行為，提供證明、執(zhí)照、印章、賬戶及其他便利條件。

第九條經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者采用格-式條款訂立合同的，經(jīng)營(yíng)者不得在格-式條款中免除自己的下列責(zé)任：

(一)造成消費(fèi)者人身傷害的責(zé)任;

(二)因故意或者重大過(guò)失造成消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)損失的責(zé)任;

(三)對(duì)提供的商品或者服務(wù)依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的保證責(zé)任;

(四)因違約依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的違約責(zé)任;

(五)依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他責(zé)任。

第十條經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者采用格-式條款訂立合同的，經(jīng)營(yíng)者不得在格-式條款中加重消費(fèi)者下列責(zé)任：

(一)違約金或者損害賠償金超過(guò)法定數(shù)額或者合理數(shù)額;

(二)承擔(dān)應(yīng)當(dāng)由格-式條款提供方承擔(dān)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任;

(三)其他依照法律法規(guī)不應(yīng)由消費(fèi)者承擔(dān)的責(zé)任。

第十一條經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者采用格-式條款訂立合同的，經(jīng)營(yíng)者不得在格-式條款中排除消費(fèi)者下列權(quán)利：

(一)依法變更或者解除合同的權(quán)利;

(二)請(qǐng)求支付違約金的權(quán)利;

(三)請(qǐng)求損害賠償?shù)臋?quán)利;

(四)解釋格-式條款的權(quán)利;

(五)就格-式條款爭(zhēng)議提起訴訟的權(quán)利;

(六)消費(fèi)者依法應(yīng)當(dāng)享有的其他權(quán)利。

第十二條當(dāng)事人違反本辦法第六條、第七條、第八條、第九條、第十條、第十一條規(guī)定，法律法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定;法律法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的，工商行政管理機(jī)關(guān)視其情節(jié)輕重，分別給予警告，處以違法所得額三倍以下，但最高不超過(guò)三萬(wàn)元的罰款，沒(méi)有違法所得的，處以一萬(wàn)元以下的罰款。

第十三條當(dāng)事人合同違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的，應(yīng)當(dāng)依法不予行政處罰;主動(dòng)消除或者減輕危害后果的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰;經(jīng)督促、引導(dǎo)，能夠主動(dòng)改正或者及時(shí)中止合同違法行為的，可以依法從輕行政處罰。

第十四條違反本辦法規(guī)定涉嫌犯罪的，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

第十五條本辦法由國(guó)家工商行政管理總局負(fù)責(zé)解釋。

第十六條本辦法自2010年11月13日起施行。

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