一、強(qiáng)制批準(zhǔn)重整計(jì)劃是什么意思

法院強(qiáng)制批準(zhǔn)重整計(jì)劃(以下簡(jiǎn)稱“強(qiáng)制批準(zhǔn)”)，是指在重整程序中部分表決組未通過(guò)重整計(jì)劃草案時(shí)，經(jīng)法院裁定批準(zhǔn)重整計(jì)劃而使之產(chǎn)生法律約束力的司法行為。強(qiáng)制批準(zhǔn)由于《企業(yè)破產(chǎn)法》第87條規(guī)定的寬泛和原則，具有相當(dāng)程度的或然性。因?yàn)槠飘a(chǎn)重整本身就是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素難以把握、并且涉及眾多利害關(guān)系或利益沖突的商業(yè)交易平臺(tái)，《企業(yè)破產(chǎn)法》對(duì)之僅有框架性的規(guī)定，司法實(shí)務(wù)嘗試強(qiáng)制批準(zhǔn)尚處初步階段。由此，本文用“不確定性”來(lái)描述強(qiáng)制批準(zhǔn)所應(yīng)當(dāng)正視的諸多問(wèn)題，圍繞“公平對(duì)待”這個(gè)議題展開(kāi)，以便盡可能地梳理影響強(qiáng)制批準(zhǔn)的理念和制度因素，使強(qiáng)制批準(zhǔn)更加接近我國(guó)《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定該制度的目的。

二、企業(yè)破產(chǎn)重整計(jì)劃批準(zhǔn)的程序

(1)通過(guò)后的審查批準(zhǔn)。對(duì)于已獲通過(guò)并提請(qǐng)批準(zhǔn)的重整計(jì)劃，人民法院應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查。人民法院經(jīng)審查認(rèn)為重整計(jì)劃符合破產(chǎn)法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)裁定批準(zhǔn)，同時(shí)終止重整程序，并予以公告。

如果人民法院審查后認(rèn)為提請(qǐng)批準(zhǔn)的重整計(jì)劃在實(shí)體上或者程序上不符合破產(chǎn)法的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)裁定不予批準(zhǔn)，同時(shí)終止重整程序，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。

(2)未通過(guò)時(shí)的強(qiáng)行批準(zhǔn)。由于企業(yè)重整不僅關(guān)系到債權(quán)人的利益，而且關(guān)系到其他利害關(guān)系人的利益和社會(huì)公共利益，因此，面對(duì)個(gè)別表決組出于自身利益而拒絕通過(guò)重整計(jì)劃的情形，需要在不同利益之間進(jìn)行理性的權(quán)衡。破產(chǎn)法借鑒美國(guó)破產(chǎn)法第11章的“強(qiáng)行批準(zhǔn)”規(guī)則，以破產(chǎn)法第87條規(guī)定了重整計(jì)劃未通過(guò)時(shí)的強(qiáng)行批準(zhǔn)制度。具體說(shuō)，分為兩個(gè)步驟。

首先是協(xié)商基礎(chǔ)上的再次表決。債務(wù)人或者管理人可以同未通過(guò)重整計(jì)劃草案的表決組協(xié)商，該表決組可以在協(xié)商后再表決一次。但是，雙方協(xié)商的結(jié)果不得損害其他表決組的利益。

其次是再次表決未通過(guò)時(shí)的審查批準(zhǔn)。未通過(guò)重整計(jì)劃草案的表決組拒絕再次表決或者再次表決仍未通過(guò)重整計(jì)劃草案，但重整計(jì)劃草案符合下列條件的，債務(wù)人或者管理人可以申請(qǐng)人民法院批準(zhǔn)重整計(jì)劃草案：

①按照重整計(jì)劃草案，擔(dān)保債權(quán)就擔(dān)保財(cái)產(chǎn)將獲得全額清償，其因延期清償所受的損失將得到公平補(bǔ)償，并且其擔(dān)保權(quán)未受到實(shí)質(zhì)性損害，或者該表決組已經(jīng)通過(guò)重整計(jì)劃草案;

②按照重整計(jì)劃草案，職工債權(quán)和稅收債權(quán)將獲得全額清償，或者相應(yīng)表決組已經(jīng)通過(guò)重整計(jì)劃草案;

③按照重整計(jì)劃草案，普通債權(quán)所獲得的清償比例，不低于其在重整計(jì)劃草案被提請(qǐng)批準(zhǔn)時(shí)依照破產(chǎn)清算程序所能獲得的清償比例，或者該表決組已經(jīng)通過(guò)重整計(jì)劃草案;

④重整計(jì)劃草案對(duì)出資人權(quán)益的調(diào)整公平、公正，或者出資人組已經(jīng)通過(guò)重整計(jì)劃草案;

⑤重整計(jì)劃草案公平對(duì)待同一表決組的成員，并且所規(guī)定的債權(quán)清償順序不違反破產(chǎn)清算程序中的法定清償順序;

⑥債務(wù)人的經(jīng)營(yíng)方案具有可行性。其中，前四項(xiàng)條件是以債權(quán)人在清算條件下的預(yù)計(jì)清償為基準(zhǔn)，即所謂“清算標(biāo)準(zhǔn)”。

人民法院經(jīng)審查認(rèn)為重整計(jì)劃草案符合上述規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)裁定批準(zhǔn)，終止重整程序，并予以公告;反之，經(jīng)審查認(rèn)為重整計(jì)劃不符合上述規(guī)定的，則應(yīng)當(dāng)裁定終止重整程序，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。

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