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寧波
新《破產(chǎn)法》考點詳析之債權(quán)人委員會
債權(quán)人委員會制度，舊破產(chǎn)法中沒有規(guī)定，這是新破產(chǎn)法新增加的一項法律制度。轉(zhuǎn)自學易網(wǎng)www.studyez.com
由于清算行為對于債權(quán)人利益關(guān)系重大，因此舊破產(chǎn)法規(guī)定了破產(chǎn)清算組應當接受債權(quán)人會議的監(jiān)督。然而，債權(quán)人會議是臨時性的，而清算行為是持續(xù)性的，靠債權(quán)人會議對清算組行使監(jiān)督權(quán)，實際上面臨很大困難。這就需要設立專門的常設性的一個機構(gòu)來解決上述問題。雖然，在實踐中，國內(nèi)也有部分法院嘗試了監(jiān)督人制度，通過設立監(jiān)督人來對清算工作進行監(jiān)督，但畢竟缺乏依據(jù)。此次新破產(chǎn)法規(guī)定的債權(quán)人委員會制度無疑為債權(quán)人的利益又增加了一項制度保障。
債權(quán)人委員會是債權(quán)人會議的常設機構(gòu)，它的職權(quán)主要是監(jiān)督破產(chǎn)過程。債權(quán)人委員會的人員組成除了債權(quán)人會議選任的債權(quán)人代表外，還有債務人的職工代表或工會代表。債權(quán)人委員會總?cè)藬?shù)不超過九人。另外，債權(quán)人委員會成員還應經(jīng)過法院書面決定認可。
當然，設立債權(quán)人委員會并不是法定的強制程序，是否設立，完全由債權(quán)人會議決定。
這里就要注意一個問題，即債權(quán)人委員會成員是否應當取得報酬。關(guān)于此問題，新破產(chǎn)法沒有規(guī)定。我們認為，債權(quán)人委員會的成員是否應當取得報酬，要由債權(quán)人會議決定，畢竟該委員會是由債權(quán)人會議產(chǎn)生的，并為全體債權(quán)人履行職責。不過，如果債權(quán)人會議同意債權(quán)人委員會成員可以取得報酬，又會隨即產(chǎn)生另外一個新的問題，報酬來源于哪里，是否由破產(chǎn)財產(chǎn)中支付。關(guān)于上述問題，在新破產(chǎn)法中都沒有規(guī)定，也許將來的司法解釋中會予以解決。
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