排污申報(bào)登記制度，是指向環(huán)境排放污染物的單位，按照環(huán)境保護(hù)法的規(guī)定，向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)登記在各種活動(dòng)中排放污染物的種類、數(shù)量和濃度，污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施運(yùn)行和其它防治污染的有關(guān)情況，以及排放污染物發(fā)生重大變化時(shí)及時(shí)申報(bào)的制度。

排污申報(bào)登記制度主要是為使環(huán)境保護(hù)部門掌握本地區(qū)的環(huán)境污染狀況和變化情況，以及排污單位的污染物排放情況，為環(huán)境監(jiān)督管理提供基本依據(jù)。排污申報(bào)登記制度是環(huán)境管理的基礎(chǔ)工作，直接關(guān)系到環(huán)境保護(hù)的決策、管理和其他各項(xiàng)法律制度的實(shí)施。

我國(guó)《環(huán)境保護(hù)法》第二十七條規(guī)定，排放污染物的企業(yè)、事業(yè)單位，必須依照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定申報(bào)登記。第三十五條規(guī)定，拒報(bào)或者謊報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的有關(guān)污染物排放申報(bào)登記事項(xiàng)的，根據(jù)情節(jié)給予警告或者處以罰款?！洞髿馕廴痉乐畏ā返谑?、第三十九條，其實(shí)施細(xì)則第八條，《水污染防治法》第十四條，《固體廢物污染環(huán)境防治法》第三十一條、第五十九條，《環(huán)境噪聲污染防治法》第二十四條，《防治陸源污染物污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》第六條、第二十六條，《對(duì)外經(jīng)濟(jì)開(kāi)放地區(qū)環(huán)境管理暫行規(guī)定》第九條等，都對(duì)排污申報(bào)登記制度作出了規(guī)定。

排污單位必須按照法律法規(guī)和環(huán)境保護(hù)部門規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行排污申報(bào)登記。排污情況沒(méi)有變化的，可以定期申報(bào)登記;排污情況如有重大變化，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提前進(jìn)行申報(bào)或事后及時(shí)申報(bào)。排污單位在進(jìn)行排污申報(bào)登記時(shí)，所報(bào)內(nèi)容必須真實(shí)，不得瞞報(bào)或謊報(bào)，更不得拒報(bào)。

申報(bào)登記污染物的種類，是按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定以及地方環(huán)境保護(hù)部門根據(jù)本地區(qū)的情況確定的。‘主要包括大氣污染物、水污染物、固體廢物、噪聲源等。大氣污染物主要是顆粒物、二氧化硫和工藝過(guò)程中排放的有毒有害氣體等;水污染物以污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的水污染物以及對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境影響較大的污染物為重點(diǎn);固體廢物主要是有毒有害廢物;噪聲源重點(diǎn)是排放噪聲強(qiáng)度大的設(shè)施。

進(jìn)行排污申報(bào)登記，要由排污單位向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門提出申請(qǐng)并如實(shí)填寫《排污申報(bào)登記表》，經(jīng)排污單位主管部門對(duì)申報(bào)登記的內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真審核后，由環(huán)境保護(hù)部門辦理登記手續(xù)。排污單位在申報(bào)登記后，排污情況發(fā)生重大變化時(shí)，應(yīng)提前向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門申報(bào)或在突發(fā)性重大改變后及時(shí)申報(bào)。環(huán)境保護(hù)部門在排污單位申報(bào)登記后，對(duì)申報(bào)情況進(jìn)行檢查，防止瞞報(bào)或謊報(bào)。