文化部13日印發(fā)《網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理辦法》,將于2017年1月1日起施行。

《辦法》要求,網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)向省級(jí)文化行政部門申請(qǐng)取得網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證,不具備內(nèi)容自審及實(shí)時(shí)監(jiān)管能力的,不得開通表演頻道;網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)要求表演者使用有效身份證件實(shí)名注冊(cè),并采取面談、錄制通話視頻等有效方式進(jìn)行核實(shí)。網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)依法保護(hù)表演者身份信息。

網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)單位對(duì)本單位開展的網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)活動(dòng)承擔(dān)主體責(zé)任,應(yīng)當(dāng)按照《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》和《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)容自審管理辦法》的有關(guān)要求,建立健全內(nèi)容審核管理制度,配備滿足自審需要并取得相應(yīng)資質(zhì)的審核人員,建立適應(yīng)內(nèi)容管理需要的技術(shù)監(jiān)管措施。

不具備內(nèi)容自審及實(shí)時(shí)監(jiān)管能力的網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)單位,不得開通表演頻道。未采取監(jiān)管措施或未通過內(nèi)容自審的網(wǎng)絡(luò)表演產(chǎn)品,不得向公眾提供。

網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)單位為外國(guó)或者香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的表演者(以下簡(jiǎn)稱境外表演者)開通表演頻道并向公眾提供網(wǎng)絡(luò)表演產(chǎn)品的,應(yīng)于開通網(wǎng)絡(luò)表演頻道前,向文化部提出申請(qǐng)。未經(jīng)批準(zhǔn),不得為境外表演者開通表演頻道。為境內(nèi)表演者開通表演頻道的,應(yīng)當(dāng)于表演者開展表演活動(dòng)之日起10日內(nèi),將表演頻道信息向文化部備案。

網(wǎng)絡(luò)表演不得含有以下內(nèi)容:含有《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》第十六條規(guī)定的禁止內(nèi)容的;表演方式恐怖、殘忍、暴力、低俗,摧殘表演者身心健康的;利用人體缺陷或者以展示人體變異等方式招徠用戶的;以偷拍偷錄等方式,侵害他人合法權(quán)益的;以虐待動(dòng)物等方式進(jìn)行表演的;使用未取得文化行政部門內(nèi)容審查批準(zhǔn)文號(hào)或備案編號(hào)的網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品,進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)游戲技法展示或解說的。

《辦法》對(duì)網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)單位還提出了要求:應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)未成年人的保護(hù),不得損害未成年人身心健康。有未成年人參與的網(wǎng)絡(luò)表演,不得侵犯未成年人權(quán)益。在表演頻道內(nèi)及表演音視頻上,標(biāo)注經(jīng)營(yíng)單位標(biāo)識(shí)等信息。網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)表演者信用等級(jí)、所提供的表演內(nèi)容類型等,對(duì)表演頻道采取針對(duì)性管理措施。

完善用戶注冊(cè)系統(tǒng),保存用戶注冊(cè)信息,積極采取措施保護(hù)用戶信息安全。要依照法律法規(guī)規(guī)定或者服務(wù)協(xié)議,加強(qiáng)對(duì)用戶行為的監(jiān)督和約束,發(fā)現(xiàn)用戶發(fā)布違法信息的,應(yīng)當(dāng)立即停止為其提供服務(wù),保存有關(guān)記錄并向有關(guān)部門報(bào)告。

建立內(nèi)部巡查監(jiān)督管理制度,對(duì)網(wǎng)絡(luò)表演進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管。網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)記錄全部網(wǎng)絡(luò)表演視頻資料并妥善保存,資料保存時(shí)間不得少于60日,并在有關(guān)部門依法查詢時(shí)予以提供。

向公眾提供的非實(shí)時(shí)的網(wǎng)絡(luò)表演音視頻(包括用戶上傳的),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格實(shí)行先自審后上線。

建立突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制。發(fā)現(xiàn)本單位所提供的網(wǎng)絡(luò)表演含有違法違規(guī)內(nèi)容時(shí),應(yīng)當(dāng)立即停止提供服務(wù),保存有關(guān)記錄,并立即向本單位注冊(cè)地或者實(shí)際經(jīng)營(yíng)地省級(jí)文化行政部門或文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)報(bào)告。

在每季度第一個(gè)月月底前將本單位上季度的自審信息(包括實(shí)時(shí)監(jiān)運(yùn)情況、發(fā)現(xiàn)問題處置情況和提供違法違規(guī)內(nèi)容的表演者信息等)報(bào)送文化部。

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