一、危害生產(chǎn)安全兩高法死亡幾人作為入罪標(biāo)準(zhǔn)?

發(fā)生死亡1人、重傷3人或造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元的安全事故，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員處3年以下有期徒刑或拘役;死亡3人以上或重傷10人以上，造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上，負(fù)事故主要責(zé)任的，處3年以上7年以下有期徒刑。

二、《解釋》的主要內(nèi)容

《解釋》共17條，針對(duì)此類案件起訴、審判過程中存在的突出問題，作出了有針對(duì)性的規(guī)定，內(nèi)容涵蓋相關(guān)犯罪主體范圍、定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)、從重從輕處罰情節(jié)的具體運(yùn)用以及相關(guān)公職人員貪污賄賂、瀆職犯罪的認(rèn)定處理等方面的多個(gè)重要問題。

一是明確了重大責(zé)任事故罪、強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪、重大勞動(dòng)安全事故罪和不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪的主體范圍。

針對(duì)實(shí)踐中某些國(guó)家工作人員或者具有特定職務(wù)身份 的公司、企業(yè)管理人員，為了規(guī)避法律、法規(guī)關(guān)于國(guó)家工作人員不得違規(guī)投資入股生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，或者公司、企業(yè)管理人員不得違規(guī)從事與所任職公司、企業(yè)同類業(yè) 務(wù)等方面的禁止性規(guī)定，以他人名義投資入股公司、企業(yè)，從而達(dá)到隱藏自己股東身份、充當(dāng)“隱名持股人”的情況，《解釋》明確規(guī)定，負(fù)有組織、指揮或者管理 職權(quán)的實(shí)際控制人、投資人，或者對(duì)安全生產(chǎn)設(shè)施、安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定負(fù)有直接責(zé)任的實(shí)際控制人、投資人，可以認(rèn)定為相關(guān)犯罪的犯罪主體，以嚴(yán)密刑 事法網(wǎng)，確保刑罰效果。

二是明確相關(guān)犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。

此前，對(duì)于危害生產(chǎn)安全犯罪的多個(gè)罪名，包括近年來多發(fā)、頻發(fā)的危險(xiǎn)物品肇事罪和消防責(zé)任事故罪等，均無明確的定罪量刑 標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)踐中難以把握。《解釋》在廣泛調(diào)研和征求意見的基礎(chǔ)上，對(duì)定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)作出了明確規(guī)定，原則上以死亡一人、重傷三人，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬 元作為入罪標(biāo)準(zhǔn)?！督忉尅穼?duì)于相關(guān)罪名處第二檔法定刑的條件采用了“事故后果 責(zé)任大小”的規(guī)定方式，即原則上事故后果達(dá)到一定程度，行為人又對(duì)事故承擔(dān) 主要責(zé)任的，方可處以第二檔法定刑。同時(shí)，對(duì)于少數(shù)案件中的部分次要責(zé)任人不處以第二檔法定刑難以作到罪責(zé)刑相適應(yīng)的情況，可以考慮適用《解釋》規(guī)定的兜 底條款，處以第二檔法定刑。

三是明確了強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪的適用條件。

《刑法修正案(六)》增設(shè)了強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪，法定最高刑為有期徒刑十五年，是危害生產(chǎn)安全犯罪中的重罪，但 實(shí)踐中適用率偏低，主要問題在于對(duì)“強(qiáng)令”一詞理解不當(dāng)，將某些強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)行為錯(cuò)誤認(rèn)定為普通責(zé)任事故犯罪，導(dǎo)致處刑過低，不利于嚴(yán)懲犯罪。《解 釋》明確，明知存在事故隱患、繼續(xù)作業(yè)存在危險(xiǎn)，仍然違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，利用組織、指揮、管理職權(quán)強(qiáng)制他人違章作業(yè)，或者采取威逼、脅迫、恐嚇等手 段強(qiáng)制他人違章作業(yè)，或者故意掩蓋事故隱患組織他人違章作業(yè)的，均應(yīng)認(rèn)定為“強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)”。

如果企業(yè)或者其他的生產(chǎn)單位明知道存在事故隱患以及繼續(xù)作業(yè)會(huì)存在風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，仍然違反了相關(guān)的規(guī)定強(qiáng)制他人進(jìn)行違章作業(yè)時(shí)都是會(huì)給當(dāng)事人的人身安全造成相當(dāng)大的危害，所以當(dāng)發(fā)生危害生產(chǎn)安全的行為并造成了人員傷亡等情況后，司法機(jī)關(guān)會(huì)根據(jù)造成具體后果來定罪。

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