2016網(wǎng)絡食品安全新規(guī)全文規(guī)定

為貫徹落實《食品安全法》，規(guī)范網(wǎng)絡食品交易行為，保證網(wǎng)絡食品安全，2016年7月13日，國家食品藥品監(jiān)督管理總局畢井泉局長簽署第27號令《網(wǎng)絡食品安全違法行為查處辦法》(以下簡稱《辦法》)。該辦法于2016年10月1日起施行。

具體內(nèi)容包括：

(一)強化平臺和入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者義務。

《辦法》明確了網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者和通過自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者備案、保障網(wǎng)絡食品交易數(shù)據(jù)和資料可靠性、安全性以及記錄保存交易信息等義務。規(guī)定了網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者建立登記審查等制度、建立入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者檔案、檢查經(jīng)營行為、發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者嚴重違法行為時停止提供平臺服務等義務。

(二)細化嚴重違法行為的具體情形。

《辦法》明確網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者因涉嫌食品安全犯罪被立案偵查或者提起公訴的，因食品安全犯罪被人民法院判處刑罰的，因食品安全違法行為被公安機關(guān)拘留或者給予其他治安管理處罰的，被食品藥品監(jiān)督管理部門依法作出吊銷許可證、責令停產(chǎn)停業(yè)等處罰的應當停止向其提供網(wǎng)絡交易平臺服務。

(三)明確違法行為的管轄。

《辦法》規(guī)定對網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者食品安全違法行為的查處，由平臺提供者所在地地縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門管轄;對入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的查處，由入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者所在地或者生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門管轄。因網(wǎng)絡食品交易引發(fā)食品安全事故或者其他嚴重危害后果的，也可以由網(wǎng)絡食品安全違法行為發(fā)生地或者違法行為結(jié)果地的縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門管轄。消費者因網(wǎng)絡食品安全違法問題進行投訴舉報的，由網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者所在地、入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者所在地或者生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地等縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門處理。

(四)強化調(diào)查處理職責。

《辦法》規(guī)定食品藥品監(jiān)督管理部門，對網(wǎng)絡食品安全違法行為進行調(diào)查處理時，可以進入當事人網(wǎng)絡食品交易場所實施現(xiàn)場檢查;查閱、復制當事人的交易數(shù)據(jù)、賬簿以及其他相關(guān)資料;調(diào)取網(wǎng)絡交易的技術(shù)監(jiān)測、記錄資料。

(五)細化抽樣程序。

《辦法》規(guī)定食品藥品監(jiān)督管理部門通過網(wǎng)絡購買樣品進行檢驗的，應當按照相關(guān)規(guī)定填寫抽樣單，記錄抽檢樣品的名稱、類別以及數(shù)量，購買樣品的人員以及付款賬戶、注冊賬號、收貨地址、聯(lián)系方式，并留存相關(guān)票據(jù)。檢驗結(jié)果不符合食品安全標準的，食品藥品監(jiān)督管理部門應當及時將檢驗結(jié)果通知被抽樣的入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者。通過網(wǎng)絡食品交易第三方平臺購買樣品的，應當同時將檢驗結(jié)果通知網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者。

(六)明確了責任約談的情形。

《辦法》規(guī)定網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者和入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者有下列情形之一的，食品藥品監(jiān)督管理部門可以對其法定代表人或者主要負責人進行責任約談：發(fā)生食品安全問題，可能引發(fā)食品安全風險蔓延的;未及時妥善處理投訴舉報的食品安全問題，可能存在食品安全隱患的;未及時采取有效措施排查、消除食品安全隱患，落實食品安全責任等情形。

(七)強化了法律責任。

《辦法》規(guī)定網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者未履行相關(guān)義務，導致發(fā)生嚴重危害后果的，由食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法責令平臺停業(yè)，并將相關(guān)情況移交通信主管部門處理?！掇k法》還細化了“嚴重后果”情形：致人死亡或者造成嚴重人身傷害的;發(fā)生較大級別以上食品安全事故的;發(fā)生較為嚴重的食源性疾病的;侵犯消費者合法權(quán)益，造成嚴重不良社會影響等。《辦法》還明確網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者未按要求建立入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者審查登記、食品安全自查等制度的或者未公開以上制度的，由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告;拒不改正的，處5000元以上3萬元以下罰款。

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