一、不起訴存疑的情況下能否繼續(xù)使用強(qiáng)制措施?
實(shí)踐中有這樣的情況,一些公安機(jī)關(guān)在檢察機(jī)關(guān)對(duì)存疑不起訴人宣布決定并予以釋放后,立即對(duì)其采取監(jiān)視居住或取保候?qū)?/a>等強(qiáng)制措施,目的是為了便于對(duì)案件的進(jìn)一步偵查,便于控制當(dāng)事人(被不起訴人)。這樣做不妥。理由有三:
一是這樣做沒(méi)有法律法規(guī)乃至司法解釋依據(jù)。作為執(zhí)法機(jī)關(guān)尤其是司法機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格依法辦事,法律未規(guī)定的權(quán)力不得行使,而作為守法者,法無(wú)禁止即可為。
二是這樣做不符合“釋放”的本質(zhì)要求?!缎淌略V訟法》第一百七十四條規(guī)定,不起訴決定,應(yīng)當(dāng)公開(kāi)宣布,如果被不起訴人在押,應(yīng)當(dāng)立即釋放。被釋放意味著獲得自由,而監(jiān)視居住或取保候?qū)従菍?duì)自由的限制。
三是這樣做不符合不起訴的法律意義。檢察機(jī)關(guān)的不起訴決定具有在起訴階段終結(jié)刑事訴訟的法律效力,而所謂強(qiáng)制措施,是指公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院在刑事訴訟過(guò)程中,為了保證偵查、起訴和審判工作的順利進(jìn)行,防止犯罪嫌疑人、被告人、現(xiàn)行犯或重大嫌疑分子逃跑、自殺、隱匿罪證、繼續(xù)犯罪或進(jìn)行其他破壞活動(dòng),依法采取的暫時(shí)限制其人身自由的強(qiáng)制方法。強(qiáng)制措施適用于刑事訴訟過(guò)程中,而不起訴決定的宣布,標(biāo)志著刑事訴訟的終結(jié),強(qiáng)制措施也就失去了其存在的前提條件。
因此,在對(duì)存疑不起訴人宣布不起訴決定的同時(shí),應(yīng)解除對(duì)其適用的強(qiáng)制措施。
二、能否再提起公訴
檢察機(jī)關(guān)作出對(duì)存疑不起訴案件發(fā)現(xiàn)新證據(jù)后可提起公訴的規(guī)定,一方面突破了《刑事訴訟法》的規(guī)定,因?yàn)樵摲ú⑽匆?guī)定存疑不起訴后發(fā)現(xiàn)新證據(jù)可以再行起訴;另一方面,該規(guī)定對(duì)保障犯罪嫌疑人的合法權(quán)益極為不利。這種不利表現(xiàn)為:對(duì)于存疑不訴的被不起訴人,社會(huì)上對(duì)其會(huì)有“不清不白”的評(píng)價(jià),罪與非罪懸而未決,社會(huì)各方面的排斥和冷遇時(shí)時(shí)可遇,日常活動(dòng)很難開(kāi)展。同時(shí),由于高檢院對(duì)何時(shí)發(fā)現(xiàn)新證據(jù)可再行起訴未作限制性規(guī)定,對(duì)未發(fā)現(xiàn)新證據(jù)的人,其直到死還會(huì)有案件掛著。
存疑不起訴是司法審理程序中的一項(xiàng)規(guī)定,其目的主要在于維護(hù)司法的嚴(yán)謹(jǐn)性,避免出現(xiàn)錯(cuò)誤或者誤判的情況,同時(shí)也進(jìn)一步說(shuō)明了在司法審理的過(guò)程中,必須通過(guò)確鑿的證據(jù)和犯罪事實(shí)認(rèn)定來(lái)進(jìn)行定罪,如果只是懷疑是無(wú)法進(jìn)行定罪判決的。
存疑不起訴是否國(guó)家賠償?
存疑不起訴的情形都有哪些?
刑事訴訟法存疑不起訴是什么意思
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