由于我國人口流動性強，辦理假身份證情況普遍，利用高科技追捕逃犯成為公安部門的有效手段之一，但是隨之而來的問題是，刑事訴訟法臨時寄押及路途時間是否計入羈押期限?此問題在司法實踐中和學(xué)院派理論上有諸多不同的見解。

一、刑事訴訟法臨時寄押及路途時間是否計入羈押期限？

（一）異地臨時寄押和押解路途上的時間不應(yīng)計入刑事拘留期限。持此意見的依據(jù)是公安部《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第一百四十六條第二款的規(guī)定:“查獲通緝在案、越獄逃跑的以及執(zhí)行追捕、押解任務(wù)需要臨時寄押的,應(yīng)當(dāng)持《通緝令》或者其他有關(guān)法律文書并經(jīng)寄押地縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。”抓獲地公安機關(guān)對犯罪嫌疑人的羈押,可以適用公安部規(guī)章中“臨時寄押”的規(guī)定,這段時間不屬于刑事拘留。押解路途上的時間則根據(jù)《刑事訴訟法》第七十九條規(guī)定“法定期間不包括路途上的時間”。

（二）臨時寄押時間應(yīng)計入刑事拘留時間,押解路途上的時間不應(yīng)計入刑事拘留時間。其理由是外地公安機關(guān)根據(jù)網(wǎng)上信息抓獲被網(wǎng)上追逃的犯罪嫌疑人后,一般是依據(jù)立案地公安機關(guān)傳真或者從網(wǎng)絡(luò)上下載的拘留證對犯罪嫌疑人臨時寄押,相當(dāng)于立案地公安機關(guān)委托外地公安機關(guān)先行對犯罪嫌疑人進行刑事拘留并臨時寄押,因此需計入刑事拘留時間。押解路途上的時間不應(yīng)計入刑事拘留時間,依據(jù)是《刑事訴訟法》第七十九條的第三款規(guī)定,“法定期間不包括路途上的時間”。

（三）從刑事拘留的實質(zhì)和保護犯罪嫌疑人人權(quán)角度,將臨時寄押及押解路途上的時間都應(yīng)計入刑事拘留期限才符合立法原意。

以上觀點沒有很好地區(qū)分刑事拘留對于犯罪嫌疑人和辦案單位的不同作用，所以一概而論地以某種理由認(rèn)為應(yīng)當(dāng)或者不應(yīng)當(dāng)將臨時寄押及押解路途上的時間都應(yīng)計入刑事拘留期限是不合適的。對于這一問題，應(yīng)當(dāng)先將犯罪嫌疑人和辦案單位分別看待，再來討論以上期限是否應(yīng)當(dāng)計入刑事拘留。

二、從犯罪嫌疑人的角度來說需要注意的問題如下

（一）從法律依據(jù)來分析，我們知道刑事拘留是嚴(yán)重剝奪犯罪嫌疑人權(quán)利的強制措施，集中體現(xiàn)了公權(quán)力與私權(quán)利之間的沖突。為了防止公權(quán)力侵害個人權(quán)利，世界各國普遍采取羈押法定主義原則，即對于任何犯罪嫌疑人、被告人適用羈押的條件、程序、期限、延長、撤銷等相關(guān)方面都必須依法做出明確具體的規(guī)定。臨時寄押時間及寄押途中時間是否計入刑事拘留期限刑事訴訟法并沒有規(guī)定。雖然有人認(rèn)為根據(jù)《刑事訴訟法》第七十九條的第三款規(guī)定,法定期間不包括路途上的時間”，可以認(rèn)定寄押途中時間不應(yīng)計入刑事拘留期限。但是筆者認(rèn)為該規(guī)定不能作為剝奪犯罪嫌疑人人身自由的依據(jù)，如果根據(jù)該規(guī)定將路途時間不計算在刑事拘留期限內(nèi)，那么很可能導(dǎo)致犯罪嫌疑人被變相延長拘留期限，因為除此規(guī)定外，沒有法律規(guī)定路途時間應(yīng)有的范圍。

（二）從保護犯罪嫌疑人權(quán)利來分析，如果將臨時寄押及路途時間不計入刑事拘留期限有失公平。因為對于犯罪嫌疑人來說，無論是臨時寄押在外地羈押場所，還是被押解回本地的途中，都處于人身自由被剝奪的狀態(tài)中，如果不計入拘留期限就會產(chǎn)生對犯罪嫌疑人不利的法律后果。一是如果犯罪嫌疑人將來被判處限制人身自由的刑罰，臨時寄押及路途時間不能折抵刑期，二是如果犯罪嫌疑人未被判處限制人身自由的刑罰，臨時寄押及路途時間也不能成為犯罪嫌疑人要求國家賠償的理由。這對犯罪嫌疑人是大大不利的，也是違反公法設(shè)立的本意的。

三、從辦案單位的角度來說需要注意的問題

犯罪嫌疑人在異地被公安機關(guān)抓獲并在異地被羈押的現(xiàn)象一般有兩種情況:一是異地公安機關(guān)抓獲被通緝的犯罪嫌疑人后從網(wǎng)上下載拘留證對其臨時羈押，同時通知案發(fā)地公安機關(guān)“領(lǐng)人”;二是案發(fā)地公安機關(guān)攜帶拘留證到異地抓獲嫌疑人后因不能立即返回，而將其臨時羈押。對于辦案人員來說，在第一種情況下，外地公安機關(guān)利用下載的拘留證對犯罪嫌疑人拘留后，刑事拘留辦案期限即開始計算。但是在實踐中，這樣開始計算刑事拘留的辦案期限后，就會導(dǎo)致辦案單位時間緊張而無法在法定的拘留時限內(nèi)查清案件事實并提請批準(zhǔn)逮捕，可能承擔(dān)對犯罪嫌疑人超期羈押的辦案風(fēng)險。在第二種情況下，案發(fā)地公安機關(guān)直接攜帶拘留證到異地將犯罪嫌疑人拘留，可能因需要在24小時內(nèi)進行訊問而進行臨時寄押，之后再將犯罪嫌疑人帶回。如果按照拘留證簽發(fā)的時間開始計算拘留時限，可能會將公安機關(guān)簽發(fā)拘留證后到將犯罪嫌疑人抓獲前的這段時間也計算在拘留期限內(nèi)，嚴(yán)重縮短了公安機關(guān)的辦案時限。如果不將這個時限計算在拘留期限內(nèi)，又會因缺乏實際可行的約束辦法而沒有可操作性。

既然是否將臨時寄押時間及路途時間計入刑事拘留期限，對犯罪嫌疑人和辦案單位具有不同的影響，且法律在此處又存在空白，所以在實踐中筆者認(rèn)為可以將該時間分別處理。對于犯罪嫌疑人而言，為了盡可能地保護其合法權(quán)利，其拘留時限應(yīng)當(dāng)從人身自由實際被剝奪之日起計算，即臨時寄押時間及路途時間都計入刑事拘留期限，如果被判處限制人身自由的刑罰，應(yīng)予折抵刑期。對于辦案單位來說，其發(fā)布第一份拘留證起，辦案期限就已經(jīng)開始，但是不利于在時間上保證抓捕和訊問犯罪嫌疑人，因此可以從公安部的角度發(fā)布各地公安機關(guān)協(xié)作辦案的一些規(guī)定，比如在異地公安機關(guān)辦理延長手續(xù)、路途在多少公里范圍內(nèi)應(yīng)在幾日內(nèi)往返等，這一將臨時寄押時間計入辦案期限，將路途時間不計入辦案時間，既不會影響案件的快速辦理，也不會對犯罪嫌疑人造成超期羈押。

出于保護犯罪嫌疑人人權(quán)的角度來說，刑事訴訟法臨時寄押及路途時間需要計入羈押期限，因為在此期間內(nèi)，犯罪嫌疑人已經(jīng)被剝奪了人身自由。此外，為了保障犯罪嫌疑人的合法權(quán)益，也應(yīng)當(dāng)允許辯護律師會見，也體現(xiàn)了我國依法治國的現(xiàn)代文明。

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