挪用項目款是什么罪?

涉嫌挪用資金罪。挪用資金罪，是指公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員利用職務上的便利，挪用本單位資金歸個人使用或者借貸給他人，數(shù)額較大、超過3個月未還的，或者雖未超過3個月，但數(shù)額較大、進行營利活動的，或者進行非法活動的行為。

本罪與非罪的界限

挪用資金 挪用本單位資金的行為，有一般的挪用本資金的違法違紀行為和挪用本單位資金的犯罪行為之分。區(qū)分二者之間的界限，我們認為，主要可以從以下兩個方面分析：

其一，挪用本資金的數(shù)額。這是衡量挪用本單位資金的行為的社會危害性的一個重要方面，對于挪用單位資金罪中“數(shù)額較大，超過3個月未還的”、“雖未超過3個月，但數(shù)額較大、進行營利活動的”這兩種情形來說，“數(shù)額較大”是構(gòu)成犯罪的必備要件。因此，在這種情況下，是否達到“數(shù)額較大”，就成為區(qū)分一般的挪用本單位資金的違法違紀行為和挪用單位資金罪的重要標準之一。對于挪用單位資金罪中“進行非法活動的”這種情況，雖然本法并未規(guī)定數(shù)額上的要求，但是，從有關(guān)的司法解釋的精神看，挪用數(shù)額很小，社會危害性不大的，并不作為犯罪，而只是作為一般的違法違紀行為處理。

其二，挪用本單位資金的時間。這是衡量挪用本單位資金的行為的社會危害性的另一個重要方面。對于本罪中“數(shù)額較大、超過3個月未還的”這種情況而言，“超過3個月未還”就是構(gòu)成挪用資金罪的必備要件。在這種情況下，挪用本單位資金是否超過3個月未還就成為區(qū)分一般的挪用本單位資金的違法違紀行為和挪用資金罪的界限的重要標準之一。對于挪用資金罪中“雖未超過3個月，但數(shù)額較大、進行營利活動的”、“進行非法活動的”這兩種情況，雖然本法中并無時間長短的要求，但是，如果挪用的時間很短，造成的社會危害性不大，可以作為“情節(jié)顯著輕微危害不大”的情況，不認為是犯罪，作為一般的挪用本單位資金的違法違紀行為處理。

挪用資金罪與職務侵占罪的界限

這兩種犯罪有以下幾點明顯的區(qū)別：

挪用資金罪 (一)侵犯的客體和對象不同。

挪用資金罪侵犯的客體是公司、企業(yè)或者其他單位的資金的使用權(quán)，對象是公司、企業(yè)或者其他單位的資金。

職務侵占罪侵犯的客體是公司、企業(yè)或者其他單位的資金的所有權(quán)，對象是公司、企業(yè)或者其他單位的財物，既包貨幣形態(tài)的資金和有價證券等，也包括實物形態(tài)的公司財產(chǎn)，如物資、設備等。

(二)在客觀表現(xiàn)不同。

挪用資金罪表現(xiàn)為公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員，利用職務上的便利，挪用本單位資金歸個人使用或者借貸給他人，數(shù)額較大、超過3個月未還的，或者雖未超過3個月，但數(shù)額較大、進行營利活動的，或者進行非法活動的行為。

職務侵占罪表現(xiàn)為公司、企業(yè)或者其他單位的人員，利用職務上的便利，將本單位財物非法占為己有，數(shù)額較大的行為。挪用資金罪的行為方式是挪用，即未經(jīng)合法批準或許可而擅自挪歸自己使用或者借貸給他人；職務侵占罪的行為方式是侵占，即行為人利用職務上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法法占有本單位財物。挪用本單位資金進行非法活動的，并不要求“數(shù)額較大”即可構(gòu)成犯罪；職務侵占罪只有侵占本單位財物數(shù)額較大的，才能構(gòu)成。

(三)在主觀上不同。

挪用資金罪行為人的目的在于非法取得本單位資金的使用權(quán)，但并不企圖永久非法占有，而是準備用后歸還；職務侵占罪的行為人的目的在于非法取得本單位財物的所有權(quán)，而并非暫時使用。

挪用本單位資金數(shù)額較大不退還的，這里所說的不退還，是指在挪用本單位資金案發(fā)后，人民檢察院起訴前不退還。一般認為，在實際生活中，挪用本單位資金不退還的，分為兩種情況：一種是主觀上想退還，但客觀上無能力退還，另一種是客觀上雖有能力退還，但主觀上已發(fā)生變化，先前的挪用本單位資金的故意已經(jīng)轉(zhuǎn)化為侵占該資金的故意。

在司法實踐中，如果行為人在挪用本單位資金后，確屬犯罪故意發(fā)生轉(zhuǎn)變，不再想退還，而是企圖永久非法占為己有，在客觀上有能力退還而不退還的，因為屬于刑法中的轉(zhuǎn)化犯，仍應根據(jù)處理轉(zhuǎn)化犯的原則，直接以職務侵占罪定罪處罰。

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