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征地拆遷是一個十分敏感的熱門話題，也漸成為職務(wù)犯罪的高發(fā)領(lǐng)域，近些年來，各項重大基礎(chǔ)建設(shè)項目紛紛上馬，各種經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)不斷興建，城市化進程加快和棚戶改造的推進，使各地征地拆遷一片繁忙，而征地拆遷中引發(fā)的社會矛盾也漸突出，滋生腐敗的因素增多，發(fā)生的職務(wù)犯罪案不斷，征地拆遷領(lǐng)域也成為職務(wù)犯罪高發(fā)領(lǐng)域之一，應(yīng)當引起高度重視，所以進行征地拆遷領(lǐng)域預(yù)防調(diào)查是非常有必要的。下面，律霸小編就和大家一起來了解這方面的知識。

一、征地拆遷中職務(wù)犯罪案件的特點、規(guī)律

(一)窩案串案多

征地拆遷一般是要經(jīng)歷辦證、丈量、

評估、協(xié)議、領(lǐng)取補償款等幾個環(huán)節(jié)，征地拆遷中一旦出事這幾個環(huán)節(jié)上的人員都會有所染指，就形成窩案串案多的特點。

(二)犯罪的主要形式是貪污、賄賂

在征地拆遷中出現(xiàn)的主要問題有兩個方面，一方面是被拆遷人虛報冒領(lǐng)，以騙取國家賠償，但被拆遷人要想以虛報或造假的手段達到騙取國家賠償?shù)哪康?，光靠他們自己是行不通的，他們必須通過負責(zé)拆遷工作的工作員的幫忙才能實現(xiàn)，所以他們大多以行賄的方式拉攏拆遷工作人員，來達到他們虛報騙取的目的，所以賄賂案居多。另一方面負責(zé)征地拆遷工作的人員自己達到撈錢的目的，一般都是通過在補償款的發(fā)放、資產(chǎn)申報等環(huán)節(jié)中弄虛作假騙取資金的手段進行貪污，所以貪污案居多。

(三)涉案金額大

征地拆遷本身涉及的資金量就比較大，所以，其中暴發(fā)的職務(wù)犯罪案件涉案金額也大。

(四)在現(xiàn)場勘丈中“放”

拆遷工作人員在對被拆遷物進行現(xiàn)場勘驗丈量時或受被拆遷人請托、或者因工作嚴重不負責(zé)，而現(xiàn)場勘丈中故意放大拆遷房屋面積，進行“皮尺下的交易”，從而達到多得還房或多獲補償?shù)哪康?，損害國家利益。

(五)資產(chǎn)評估中“虛”

在拆遷中都需要對拆遷的房屋、設(shè)備、土地等進行資產(chǎn)評估，尤其是對被拆遷企業(yè)的資產(chǎn)評估中，少則涉及幾十萬上百萬，多的達到數(shù)千元，評估中稍不不慎，幾十萬甚至上面萬的資產(chǎn)流失可以在毫無查覺中形成，一些被拆遷人為了自身的利益，可能使出各種手段買中介機構(gòu)和拆遷工作人員，采取以小充大，以個充新，以劣充優(yōu)，或者無中生有，虛報資產(chǎn)、虛增價值，騙取補償。

(六)補償證件上“假”

在征地拆遷補償的過程中，有的是憑土地使用證、房屋產(chǎn)權(quán)證等證件進行補償，在這一過程中，有的人為了撈錢，鋌而走險，采取偽造證件的方法騙取補償款

二、征地拆遷中職務(wù)犯罪形成的原因

征地拆遷中職務(wù)犯罪易發(fā)多發(fā)，原因是復(fù)雜的。究其原因主要有以下幾點：

1、利益空間是客觀存在，加劇了這一領(lǐng)域的利益博弈，在利益的驅(qū)使下，有的人就會鋌而走險，以身試法。

2、征地拆遷工作人員構(gòu)成的復(fù)雜和素質(zhì)的參差不齊，給組織管理增大了難度。征地拆遷一般都屬于階段段性工作，負責(zé)拆遷的工作人員大多都是從相關(guān)單位、崗位上臨時抽調(diào)的，人員來源渠道較多，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，水平、能力參差不齊，有的人甚至從未接觸過拆遷工作，更難說懂政策明法律，其本身素質(zhì)與政策性和利益性極強的拆遷工作很不適應(yīng)，加之臨時性觀念作祟，組織管理的難度非常大。

3、教育的缺失意志的薄弱，經(jīng)不起利益的誘惑和驅(qū)使;法制教育、警示教育，從預(yù)防職務(wù)犯罪的角度上講是屬于撤大網(wǎng)式的，還沒有把這些教育單列在拆遷這個環(huán)節(jié)上，所以宣傳教育的力度不夠，導(dǎo)致負責(zé)拆遷的工作人員意志薄弱，再加在利益的巨大誘惑，就很容易造成精神防線的崩潰，最后掉入犯罪的深淵。

4、制度不健全，運作不規(guī)范，留下違法犯罪的機會和條件。制度是預(yù)防職務(wù)職務(wù)犯罪的保證，制度規(guī)定不嚴密、制度缺位給職務(wù)犯罪制造了條件。

5、監(jiān)督不到位。監(jiān)督不到位大致由三種因素組成。

(1)因拆遷任務(wù)，要求急，壓力大而強調(diào)進度而忽視監(jiān)督。

(2)拆遷點多，人員分散難于監(jiān)督;

(3)職責(zé)不明，審核不細，程序不公開失去監(jiān)督，從而使得一些違紀人違法行為難于發(fā)現(xiàn)或難于及時發(fā)現(xiàn)，以致釀成犯罪。

三、征地拆遷中職務(wù)犯罪預(yù)防的幾點意見

如何加大征地拆遷中職務(wù)犯罪的預(yù)防工作，我們一直在不斷探索。我認為應(yīng)做到以下幾點：

(一) 加大宣傳教育的力度，增強征地拆遷人員的法律意識

提高拆遷工作人員的素質(zhì)，使他們既懂法律政策，精于業(yè)務(wù)，又有較強的廉潔自律意識和巒拒誘惑的能力，是防范拆遷中職務(wù)犯罪的堅實基礎(chǔ)，為此，應(yīng)一個方面的教育培訓(xùn)：一是抓好法律政策培訓(xùn)，使其了解與拆遷相關(guān)的法律法規(guī)，保證依法行政，以保證拆遷政策的正確執(zhí)行;二是抓好法制教育，增強拆遷工作人員的法制觀念，以保行權(quán)不越位，履職不缺位、權(quán)力不錯位;三是堅持經(jīng)常性的預(yù)防警示教育，筑牢思想防線，保持警鐘長鳴，常思貪欲之害，增強抗風(fēng)險的堅定性和自覺性。

(二)大力加強拆遷機制制度建設(shè)

拆遷工作是一項組織嚴密細致的系統(tǒng)工作，任何一個環(huán)節(jié)的薄弱制品都可能滋生職務(wù)犯罪，因此，必須加強調(diào)查研究，健全完善運作機制，嚴密工作制定，全方面進行防范，首先要建立起科學(xué)的權(quán)力運行機制，做到權(quán)力的配置結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、制約有效，權(quán)責(zé)相應(yīng)，保證權(quán)力在制度化、法制化的軌道上運行，防止權(quán)力過分集中而被濫用;其次要建立起嚴密內(nèi)部管理機制，各環(huán)節(jié)權(quán)力清楚，職責(zé)明確，流程嚴密，制約有效，以實現(xiàn)層層把關(guān)，相互監(jiān)督，防止權(quán)力失控和褻瀆職能;三是要建立起公開透明的動作機制，無論是拆遷政策、補償標準、產(chǎn)權(quán)確認，還是中介機構(gòu)的選擇，拆除項目的發(fā)包都應(yīng)形成公開透明的動作機制，該公開的要公開，該公示的要公示，該引入競爭的要公開公正地進行公平競爭，接受，防止暗箱操作產(chǎn)生貓膩，減少權(quán)力導(dǎo)租的機會;四是要形成完備具體的拆遷政策，盡量做到政策配套，完備周密，規(guī)章具體，底線明確，以增強操作性，減少隨意性，防止有人鉆政策空檔或在政策幅度上做文章，謀私利。

當然，制度在制定之初不可能準確無誤地預(yù)測到所有情況并加以規(guī)定，但是，我們應(yīng)積極地根據(jù)事態(tài)度的變化去修改制度，盡可能地彌補出現(xiàn)的漏洞，最大限度地減少和消滅職務(wù)主體進行犯罪的制度條件。

(三)大力加強監(jiān)督、查處力度

監(jiān)督是防止發(fā)生問題和及時發(fā)現(xiàn)、糾正已經(jīng)發(fā)生了的問題，查處是為了保證和促進監(jiān)督的落實，都是為了保證捭工作健康有序的進行，擔(dān)負拆遷任務(wù)的機構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)，要高度重視防范職務(wù)犯罪，切不可只抓工作進度，忽視監(jiān)督預(yù)防。在地拆遷流程的監(jiān)督中，尤其要突出發(fā)私家車三道監(jiān)督關(guān)口的作用：一是充分發(fā)揮產(chǎn)權(quán)確認的把關(guān)作用，采取書面審查和公平的方式，查明權(quán)屬是否合法有效，面積是否真實可靠、勘丈是否準確合理;并注意從中發(fā)現(xiàn)問題，查清懸疑。二是充分發(fā)揮財政評審的職能，尤其是在對企業(yè)收儲中，在中介機構(gòu)資產(chǎn)評估的基礎(chǔ)上，都要送財政評審機構(gòu)對評估結(jié)果進行評審，評審機構(gòu)應(yīng)當嚴格依照相關(guān)政策和規(guī)則進行審查，保證評審科學(xué)、合理、嚴謹，不僅要對資產(chǎn)價值、補償額度進行審查，還要從疑點中發(fā)現(xiàn)線索，交由職能機關(guān)查究;三是要充分發(fā)揮財務(wù)監(jiān)督作用，嚴格審查把好最后一關(guān)，不能中是經(jīng)手數(shù)票子，還要審查支付的合理性和準確性，不見簽字就發(fā)、見條子就支、而應(yīng)當細致審核，發(fā)揮好財務(wù)會計的審查監(jiān)督職能。

在嚴格監(jiān)督了防止發(fā)生違紀違法的同時，對于已經(jīng)發(fā)生發(fā)現(xiàn)的問題，要嚴肅查處，決不姑息養(yǎng)奸，做到警鐘長鳴。

通過小編上面的分析，相信現(xiàn)在大家對征地拆遷領(lǐng)域預(yù)防調(diào)查都有了一定的了解。征地拆遷是各項開發(fā)建設(shè)的順利推進的先決條件，也是一項法律政策性極強的艱苦復(fù)雜的工作，利益的博弈和財富的誘惑，使得征地拆遷各個環(huán)節(jié)都存在滋生職務(wù)犯罪的風(fēng)險。但我們應(yīng)該要清楚，違法犯罪一定是逃不過法律的制裁的，所以大家一定不要去觸碰法律的底線。更多相關(guān)知識您可以咨詢律霸朔州律師。

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