一、收回土地使用權(quán)建筑物怎么處理?
收回土地使用權(quán)的情況下,建筑物應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠償。被征收房屋的類似房地產(chǎn)有交易的,應(yīng)當(dāng)選用市場(chǎng)法評(píng)估;被征收房屋或者其類似房地產(chǎn)有經(jīng)濟(jì)收益的,應(yīng)當(dāng)選用收益法評(píng)估;被征收房屋是在建工程的,應(yīng)當(dāng)選用假設(shè)開發(fā)法評(píng)估”的規(guī)定來(lái)進(jìn)行評(píng)估,確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
二、司法解釋
第一種觀點(diǎn)認(rèn)為,本案收回土地使用權(quán)對(duì)地上建、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)以假設(shè)開發(fā)法資產(chǎn)評(píng)估的方式來(lái)補(bǔ)償。其理由:本案地上建、構(gòu)筑物無(wú)論處于什么狀態(tài),均具房屋屬性,應(yīng)當(dāng)適用建設(shè)部依照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》于2011年6月3日公布的《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》第十三條第二款關(guān)于“被征收房屋的類似房地產(chǎn)有交易的,應(yīng)當(dāng)選用市場(chǎng)法評(píng)估;被征收房屋或者其類似房地產(chǎn)有經(jīng)濟(jì)收益的,應(yīng)當(dāng)選用收益法評(píng)估;被征收房屋是在建工程的,應(yīng)當(dāng)選用假設(shè)開發(fā)法評(píng)估”的規(guī)定來(lái)進(jìn)行評(píng)估,確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
第二種觀點(diǎn)認(rèn)為,本案收回土地使用權(quán)對(duì)地上建、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)以“成本加損失加必要費(fèi)用”的審核方式來(lái)補(bǔ)償。其理由:行政補(bǔ)償無(wú)論以收回行政許可或是征收房屋的方式定性來(lái)進(jìn)行補(bǔ)償,根據(jù)土地管理法和物權(quán)法的相關(guān)規(guī)定,對(duì)物權(quán)所有人的保障,體現(xiàn)在收回土地使用權(quán)的同時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)地上構(gòu)建附著物進(jìn)行合理、適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。房屋及地上建筑物屬于建設(shè)用地使用權(quán)人的財(cái)產(chǎn),應(yīng)以市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償是原則,但不能忽視房屋及地上建筑物由于屬性不同,法律、法規(guī)對(duì)其補(bǔ)償?shù)姆绞绞怯袇^(qū)別的。建設(shè)部《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》第二條規(guī)定:“評(píng)估國(guó)有土地上被征收房屋和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)值,測(cè)算被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格,以及對(duì)相關(guān)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行復(fù)核評(píng)估和鑒定,適用本辦法?!?
根據(jù)我國(guó)法律的規(guī)定,雖然土地作用權(quán)是有時(shí)間限制的,但是土地上的房產(chǎn)卻是永久屬于個(gè)人的,那么在進(jìn)行房產(chǎn)拆遷或者其它情況下,必須對(duì)建筑房屋進(jìn)行合理的補(bǔ)償,這也是當(dāng)前棚改政策的現(xiàn)象。在土地拆遷的實(shí)際中,具體的賠償價(jià)格應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況來(lái)認(rèn)定,由當(dāng)?shù)卣Y(jié)合當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)來(lái)制定。
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