如今各級政府都在全力打造透明型政府,首先一點就是確保信息公開。并且,按照法律規(guī)定,公民可以按照程序申請信息公開。于是,一些人濫用這項權(quán)利,對于某些事項,進行重復(fù)的申請,這一定程度上影響了政府辦公效率。那么,如何預(yù)防信息公開申請權(quán)濫用?下面我們一起跟隨小編了解下。
一、如何預(yù)防信息公開申請權(quán)濫用?
1、適當(dāng)規(guī)范信息公開申請環(huán)節(jié)。大量、反復(fù)申請信息公開行為泛濫的一個重要原因,是《條例》在信息公開申請的提交和接收環(huán)節(jié),程序設(shè)置過于簡略。綜合考慮其他國家的經(jīng)驗以及廣大行政機關(guān)的意見,建議為信息公開申請設(shè)置一項必要的條件,即“申請人申請公開信息,應(yīng)當(dāng)對信息的文號、內(nèi)容、形成時間、存在狀態(tài)等識別性要素作必要描述,行政機關(guān)認為描述不清晰的,可以要求申請人在合理期限內(nèi)補充相關(guān)信息,申請人拒絕補充、逾期不補充,或者補充提交的信息不充分的,視為撤回申請”。
2、在信息公開處理程序末端為非正常申請設(shè)置出口。建議增加規(guī)定:“申請人一次性提起x件以上申請,或者半年內(nèi)連續(xù)提起X件以上申請的,行政機關(guān)超過xx日未作處理,視為已做出不予公開決定”.具體數(shù)量以及期限,需要相關(guān)部門通過深入的調(diào)查研究后加以確定,并與信息公開最長辦理期限相銜接。
3、由信息公開主管部門和財政主管部門根據(jù)《條例》的授權(quán),聯(lián)合發(fā)布《信息公開收費辦法》,對信息公開收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費程序、費用減免等作出具體規(guī)定。其中,可參考其他國家有效做法和行政機關(guān)的現(xiàn)實需求,對多次、反復(fù)申請行為按照累進費率進行收費,單個申請人申請公開越多,超出正常需求部分的收費標(biāo)準(zhǔn)越高。此外還可以規(guī)定,對收費金額可能達到一定數(shù)額的,行政機關(guān)有權(quán)要求申請人預(yù)先繳費。
二、信息公開申請權(quán)濫用產(chǎn)生的原因是什么?
大量、反復(fù)申請信息公開行為大范圍出現(xiàn)的原因是多方面的,既有申請人方面的因素,也有信息公開制度不夠完善的因素,還有行政機關(guān)方面的因素。從申請人的層面看,部分申請人多次、大量提起信息公開申請的動因大體可歸為三類。
1、把信息公開作為實現(xiàn)其他利益訴求的手段。一些當(dāng)事人因土地征收、房屋拆遷、環(huán)境保護等方面的具體利益訴求,通過訴訟、復(fù)議乃至信訪等常規(guī)途徑得不到滿足后,選擇通過大量提起信息公開的方式給有關(guān)部門施壓,希望行政機關(guān)在不堪重負或不勝其煩之后滿足其具體要求。
2、把信息公開作為向政府表達個人情緒甚至政治立場的途徑。實踐中,一些因種種原因?qū)φ植煌捶ǖ娜?,通過大量提起信息公開申請的方式,一方面是為了給政府增加工作負擔(dān),另一方面期望以此找到行政行為中的漏洞。這類申請人與第一類不同,他們沒有自身的具體利益訴求。
3、把信息公開作為推進完善公共政策、參與公共事務(wù)的途徑。這類申請人往往具有較高的專業(yè)素質(zhì),希望對一些公共政策表達自己的看法,參與公共事務(wù)的熱情較高。
綜上所述,申請政府信息公開是公民的一項權(quán)利,但是要合理使用。預(yù)防信息公開申請權(quán)濫用,要從幾個方面入手,政府部門應(yīng)該完善申請程序,增加核對信息環(huán)節(jié),確保無效申請被屏蔽。另外,對于多次申請的,申請內(nèi)容重復(fù)的,可以適當(dāng)提交信息申請費用,這樣也可以預(yù)防信息申請濫用。
政府信息公開的方式有哪些?
關(guān)于征地拆遷信息公開的法律法規(guī)有哪些
政府信息公開申請書該怎么寫?
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