《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第23條規(guī)定:“承包地被依法征收,放棄統(tǒng)一安置的家庭承包方,請求發(fā)包方給付已經(jīng)收到的安置補助費的,應(yīng)予支持”。安置補助費的目的是解決因土地被征用而產(chǎn)生的剩余勞動力的安置問題,補助給失去土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員,前提是對土地享有承包經(jīng)營權(quán)。本案原告對該宗荒地不存在承包經(jīng)營權(quán),不屬于失地人員,相應(yīng)的安置補助費也歸被告所有。但是,地上附著物及青苗補償費應(yīng)當(dāng)歸李某所有。根據(jù)該解釋第22條規(guī)定:“承包地被依法征收,承包方請求發(fā)包方給付已經(jīng)收到的地上附著物和青苗的補償費的,應(yīng)予支持。承包方已將土地承包經(jīng)營權(quán)以轉(zhuǎn)包、出租等方式流轉(zhuǎn)給第三人的,除當(dāng)事人另有約定外,青苗補償費歸實際投入人所有,地上附著物補償費歸附著物所有人所有”,由此可見,地上附著物及青苗補償費是對被征收土地上生長的農(nóng)作物所造成損失所給予的一次性經(jīng)濟補償費用,應(yīng)當(dāng)補償給地上附著物及青苗的所有權(quán)人。
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