混淆行為是指經(jīng)營者在市場經(jīng)營活動(dòng)中，以種種不實(shí)手法對自己的商品或服務(wù)作虛假表示、說明或承諾，或不當(dāng)利用他人的智力勞動(dòng)成果推銷自己的商品或服務(wù)，使用戶或者消費(fèi)者產(chǎn)生誤解，擾亂市場秩序、損害同業(yè)競爭者的利益或者消費(fèi)者利益的行為。只有具備以下特征的才構(gòu)成混淆行為：

1、行為人是從事市場交易活動(dòng)的經(jīng)營者。

2、具有主觀故意?；煜袨橐话愣际菍|(zhì)量好、知名度高、市場銷售量大的商品進(jìn)行仿冒，它的實(shí)質(zhì)就是掠奪他人的經(jīng)營優(yōu)勢，侵害他人長期形成的無形資產(chǎn)。因此，混淆行為是一種故意的不正當(dāng)競爭行為。

3、具有特定性。由于混淆行為是對市場中經(jīng)營優(yōu)勢的掠奪，因此，混淆行為總是發(fā)生在特定的具有市場優(yōu)勢的經(jīng)營者身上及其特定的商品上。

4、具有誤導(dǎo)性。混淆者都不希望以自己的真實(shí)身份從事市場交易活動(dòng)，其從事混淆行為的目就是在于使交易對方對其提供的商品或服務(wù)產(chǎn)生混淆或誤解，從而接受其商品或服務(wù)，以此獲得競爭優(yōu)勢。

(2)公用企業(yè)或其他依法享有獨(dú)占地位的經(jīng)營者的限制競爭行為的認(rèn)定

公用企業(yè)或其他依法享有獨(dú)占地位的經(jīng)營者的限制競爭行為是指公用企業(yè)或其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營者，限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品，以排擠其他經(jīng)營者的公平競爭行為。只有具備以下特征的才構(gòu)成公用企業(yè)或其他依法享有獨(dú)占地位的經(jīng)營者的限制競爭行為：

1、行為的主體只能是公用企業(yè)或依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營者。

2、行為侵害的客體為其他經(jīng)營者和消費(fèi)者公平競爭機(jī)會(huì)和對商品的選擇權(quán)。

3、行為人主觀上具有排擠其他經(jīng)營者的過錯(cuò)。

4、行為人實(shí)施了強(qiáng)制交易行為給其他經(jīng)營者和消費(fèi)者造成損害。

(3)政府機(jī)構(gòu)的限制競爭行為的認(rèn)定

政府機(jī)構(gòu)的限制競爭行為是指政府及其所屬部門，濫用行政權(quán)力，限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品以及限制其他經(jīng)營者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營活動(dòng)，或者限制外地商品進(jìn)入本地市場以及限制本地商品流向外地市場的行為。凡符合以下四個(gè)方面構(gòu)成要件的，即可認(rèn)定行為人的行為違反了《反不正當(dāng)競爭法》，應(yīng)追究其法律責(zé)任。

1、該行為主體不是經(jīng)營者，而是政府機(jī)關(guān)，包括政府機(jī)關(guān)所屬部門;

2、行為侵犯的客體是市場上經(jīng)營同類商品的經(jīng)營者的公平交易權(quán)和公平競爭秩序;

3、客觀方面表現(xiàn)為政府及其所屬部門限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品，限制其他經(jīng)營者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營活動(dòng)，或者限制外地商品進(jìn)入本地市場，或者本地商品流向外地市場。