政府征地拆遷是我們生活中比較常見的一件事,如今很多的地方政府為了加快城鎮(zhèn)化進程亦或是為了招商引資而采取征地的措施,這也是最常見最直接的辦法。面對征地拆遷不管是政府還是我們自己都不得不面臨著一個補償問題,南陽移征地民各村補償?shù)霓k法牽動著每一位南陽村民的心。
一、 補償?shù)姆秶?/strong>
(1)、根據(jù)《土地管理法》第47條的規(guī)定,征地補償有三大塊,即:土地補償費、安置補助費、青苗補償費。
(2)、對于這三項費用的分配:安置補助費、青苗費是直接支付給被征地人的,土地補償費給村集體。
(3)、但給村集體的土地補償費也不是就歸集體所有、被征地人一點都得不到了:土地補償費由村集體統(tǒng)一分配,具體如何分要經(jīng)村民代表大會決定,但在分配時,或者是所有村民都有權(quán)平均分、然后由村里給被征地人另行調(diào)配土地;或者是多分配給被征地人一些款項作為補償、而沒有被征地的村民就少分或是不分給所征地的土地補償費。
二、南陽移民各村征地補償辦法
1、土地法修正草案明確單獨補償農(nóng)村村民住宅。草案規(guī)定,征收農(nóng)民集體所有土地補償安置的具體辦法,由國務(wù)院制定。依照國務(wù)院制定的具體辦法,省、自治區(qū)、直轄市可以規(guī)定補償安置的具體標準。
2、先補償再征地,土地法修正草案取消30倍上限。
3、明確征地應(yīng)按市場價格補償。根據(jù)草案,征地補償不再按以往的土地產(chǎn)值為標準計算。土地補償標準既考慮原有用途年產(chǎn)值因素,又要綜合考慮土地區(qū)位、供求關(guān)系、經(jīng)濟社會發(fā)展水平等各類因素,特別是被征地農(nóng)民社會保障的因素。住房和地上附著住的補償,則應(yīng)當遵循市場原則。最終補償目的要達到保證被征地農(nóng)民原有生活有改善、長遠生計有保障的效果。
4、草案將補償內(nèi)容由三項改為五項。在現(xiàn)行“土地補償、安置補助和青苗地上附著物補償”基礎(chǔ)上,把住宅從地上附著物中單列出來,并新加了社會保障的補償。
5、在住房保障方面。將對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的被征地農(nóng)民提供該國有土地上的房屋,無法提供的按照市場價給予貨幣補償;城市規(guī)劃區(qū)外則安排宅基地重建住房并按照新建房屋成本給予補償。
6、社保方面。將在補償資金中增加社保補貼資金,記入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險個人賬戶。
7、草案還對征地程序作出原則性規(guī)定。必須依照合法、公正、公開的原則制定嚴格的程序”,并明確,“補償資金不落實的,不得批準和實施征地。
8、此次修改土地管理法是征地補償制度改革第一步,草案已授權(quán)國務(wù)院就征地補償安置制定具體辦法。依據(jù)現(xiàn)行《土地管理法》,農(nóng)村集體建設(shè)用地不能直接交易,只能通過國家向農(nóng)民征地,成為國有土地后再轉(zhuǎn)入市場。失地農(nóng)民往往無法正常分享土地增值收益,客觀上形成了政府與民爭利的局面?! ?、如果對土地管理法中土地征收的補償標準作了修改,具體會提高多少征收補償?征收補償應(yīng)該會提高到現(xiàn)在補償值的至少10倍。在土地管理法修正案中,如果將征收補償提高10倍,農(nóng)民一畝地能拿到60萬的征收補償。
農(nóng)村集體土地或集體土地上房屋的征收,比國有土地上房屋征收復(fù)雜很多,包括城鄉(xiāng)接合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新城等大量的土地都是集體土地。按照目前的土地管理法,土地補償費和安置補助費的總和不得超地被征收前三年平均年產(chǎn)值的30倍。也就是說,一畝地一般征收補償不超過6萬元,折合到每平方米補償不足100塊錢。
9、綜合考慮多方面因素,草案將土地管理法第四十七條修改為:
征收農(nóng)民集體所有的土地,應(yīng)當依照合法、公正、公開的原則制定嚴格的程序,給予公平補償,保證被征地農(nóng)民原有生活有改善、長遠生計有保障,維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益;征地補償包括土地補償,被征地農(nóng)民的安置補助與社會保障費用,農(nóng)村村民住宅補償,以及其他地上附著物補償和青苗補償;征收農(nóng)民集體所有土地補償安置的具體辦法,由國務(wù)院規(guī)定。依照國務(wù)院制定的具體辦法,省、自治區(qū)、直轄市可以規(guī)定補償安置的具體標準。
10、未來,土地管理法還可能進行更多的修訂,改革后農(nóng)民可稱為農(nóng)村集體土地交易的主體,通過稅收調(diào)節(jié)的方式,使部分土地收益成為地方財政收入。
南陽移民各村征地補償辦法統(tǒng)一按照市政府頒布的規(guī)章執(zhí)行同時也允許各地方結(jié)合情實際況作出適當?shù)淖儎?。從上文實施的辦法中我們可以看出南陽市綜合考慮了很多因素,包括當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展狀況以及國家的相關(guān)政策,在充分尊重村民意思的同時經(jīng)最大的努力保障村民的合法利益。
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