很多人都了解民事處罰和刑事處罰，那么什么是行政處罰呢?什么人又能做出行政處罰?行政處罰是一種對違反行為規(guī)范法則但是尚未構(gòu)成發(fā)最行為的所給予行為主體的一種行政制裁的行為。實(shí)施行政處罰的是行政機(jī)關(guān)和法律授權(quán)的組織，那么執(zhí)法人員當(dāng)場作出行政處罰決定的是否合理又該遵循哪些程序呢?

一、應(yīng)遵循的內(nèi)容

1.出示執(zhí)法證件，表明執(zhí)法人員的身分。

2.告知作出行政處罰決定的事實(shí)、理由和根據(jù)。

3.聽取當(dāng)事人的陳述和申辯。

4.填寫預(yù)定格式、編有號碼的行政處罰決定書。該行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的違法行為、行政處罰的依據(jù)、罰款數(shù)額、時(shí)間、地點(diǎn)以及行政機(jī)關(guān)名稱，并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。

5.將行政處罰決定書當(dāng)場交付當(dāng)事人。

二、應(yīng)具備的條件

違法事實(shí)確鑿，即不僅當(dāng)場有證據(jù)證明違法事實(shí)存在，而且證據(jù)充分，無需進(jìn)一步調(diào)查證據(jù)。必須有法定依據(jù)。在違法事實(shí)確鑿的情況下，該違法行為還必須是法律、法規(guī)或者規(guī)章明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為。適用于對公民處以50元以下、對法人處以1000元以下的罰款或者警告的案件 ，即處罰較輕的案件。對于那些即使事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿也有明確的法律規(guī)定，當(dāng)需要處以沒收違法所得、吊銷營業(yè)執(zhí)照等處罰種類的，則不能當(dāng)場處罰。

三、涉及的相關(guān)規(guī)定

《中華人民共和國行政訴訟法》中有關(guān)內(nèi)容的規(guī)定第二十五條公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告。經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告;復(fù)議機(jī)關(guān)改變原具體行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)作出同一具體行政行為的，共同作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是共同被告。由法律、法規(guī)授權(quán)的組織所作的具體行政行為，該組織是被告。由行政機(jī)關(guān)委托的組織所作的具體行政行為，委托的行政機(jī)關(guān)是被告。行政機(jī)關(guān)被撤銷的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)是被告。

當(dāng)相關(guān)的執(zhí)法人員在對行為人做出行政處罰的決定時(shí)，需要到所屬的行政機(jī)關(guān)進(jìn)行備案登記。法律工作人員也應(yīng)需要及時(shí)填寫當(dāng)場行政處罰決定的備案登記臺賬。對未備案的也會(huì)追究相關(guān)人員的行政責(zé)任。

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