網(wǎng)友提問(wèn)：推行行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴的必要性

律師解答：在行政訴訟中，行政機(jī)關(guān)行政首長(zhǎng)或者其他主要負(fù)責(zé)人很少出庭，基本是委托普通工作人員或律師出庭應(yīng)訴，這種情況在我縣更為突出，由行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴的案件微乎其微。

相關(guān)法律知識(shí)：

首先，行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴，是尊重人民群眾、堅(jiān)持法律面前人人平等的實(shí)際體現(xiàn)。盡管行政機(jī)關(guān)與行政相對(duì)人在很多方面處于不對(duì)等的地位，但在行政訴訟中雙方的地位是平等的，應(yīng)該平起平坐的。既然行政相對(duì)人出庭，具有行政機(jī)關(guān)代表資格的行政首長(zhǎng)也應(yīng)該出庭，這是對(duì)法律面前人人平等的一個(gè)很好的詮釋。在實(shí)際訴訟中，行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴，是對(duì)法律和行政相對(duì)人的一種尊重，是對(duì)群眾利益的一種重視。

其次，行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴，是敢于承擔(dān)責(zé)任、塑造良好行政機(jī)關(guān)形象的客觀需要。有權(quán)就有責(zé)，行政機(jī)關(guān)在享有一定權(quán)力的同時(shí)必須相應(yīng)地承擔(dān)由此帶來(lái)的責(zé)任，這是權(quán)責(zé)對(duì)等的基本原則。由于主觀或是客觀等諸多方面的原因，行政機(jī)關(guān)在履行職能過(guò)程中很可能會(huì)發(fā)生差錯(cuò)甚至作出違法行政行為，發(fā)生問(wèn)題本身其實(shí)并不可怕，關(guān)鍵是看行政機(jī)關(guān)是否能夠勇于承認(rèn)錯(cuò)誤、敢于承擔(dān)責(zé)任。行政首長(zhǎng)出庭，是一個(gè)負(fù)責(zé)任的行政機(jī)關(guān)的表現(xiàn)，代表的是一個(gè)行政機(jī)關(guān)的良好形象。

再次，行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴，是尊重司法權(quán)威、維護(hù)社會(huì)主義法律尊嚴(yán)的必然要求。類比于一場(chǎng)體育比賽，法院擔(dān)任的是裁判員的角色，行政機(jī)關(guān)和行政相對(duì)人一樣也只能是一名運(yùn)動(dòng)員，當(dāng)然由于身份特殊，行政機(jī)關(guān)可算作是大腕運(yùn)動(dòng)員。但不管怎樣，運(yùn)動(dòng)員必須尊重裁判員，這是最起碼的常識(shí)。因此，不管行政職能怎么擴(kuò)張，行政權(quán)力怎么膨脹，接受司法權(quán)的審查與制約都是必要的，尊重法院、尊重司法權(quán)也是應(yīng)該的，而行政首長(zhǎng)的出庭可以說(shuō)是體現(xiàn)尊重的一種表現(xiàn)。如若委托律師出庭甚至無(wú)人出庭的，只能是對(duì)法律尊嚴(yán)的損害，也是對(duì)自身形象的貶損。