1、立法上對取保候?qū)彽囊?guī)定不夠嚴(yán)謹(jǐn)。從以上受案總?cè)藬?shù)看適用取保候?qū)彽陌讣鄬Χ允潜容^少的,這并不是執(zhí)法人員熱衷于羈押強制措施而對取保候?qū)彽姆e極性不高,法律規(guī)定的缺陷是取保候?qū)忂m用率低的一個重要原因。從法律對取保候?qū)忂m用范圍的規(guī)定看,存在過于籠統(tǒng)寬泛,缺乏可操作性。對什么情況下可能被判處管制、拘役、或獨立適用附加刑和“不致發(fā)生社會危險性”法律沒有明確規(guī)定,而做出判斷又比較困難,這給辦案人員的自由心證留下極大的發(fā)揮空間,在權(quán)衡利弊之間,執(zhí)法人員往往以羈押為手段來辦理各類刑事案件,以減少執(zhí)法風(fēng)險,使取保候?qū)徳诓僮髦腥菀鬃呦蜻^嚴(yán)的極端。建議在立法上,對社會危險性的標(biāo)準(zhǔn)和取保候?qū)彽倪m用條件做出限制性的規(guī)定,使司法機關(guān)在處理取保候?qū)弳栴}時有法可依,確?!吧鐣kU性”最小化。
2、取保候?qū)徠谙?/a>規(guī)定模糊且過長。根據(jù)《刑事訴訟法》第58條的規(guī)定,公、檢、法三機關(guān)對犯罪嫌疑人、被告人取保候?qū)徸铋L不得超過12個月,但并未明確是三部門適用的總期限還是單獨適用的期限,導(dǎo)致三部門分別制定實施細(xì)則,都規(guī)定可以重新計算取保候?qū)彽钠谙?/a>,這就產(chǎn)生了對一名犯罪嫌疑人最長可能有36個月的取保候?qū)徠谙?。而在押的一個犯罪嫌疑人在偵查、起訴、審判三個環(huán)節(jié)的期限一般是4個半月,相比較之下36個月甚至12個月的取保候?qū)徠谙薅硷@得過長。取保候?qū)彆r間過長,不僅不利于司法機關(guān)提高辦案效率,而且容易出現(xiàn)保而不審、一保了之的現(xiàn)象,給犯罪嫌疑人造成沉重的心理負(fù)擔(dān),也給執(zhí)行機關(guān)增加了更大的工作壓力。建議縮短取保候?qū)彽倪m用期限,這樣可以提高訴訟效率,既防止保而不審的現(xiàn)象,又維護犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益。
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